PDF《噪声废气油烟成为影响城市环境的三大痛点》

责编:陈媛媛

电话: (010)67113382 传真: (010)67113772 星期三 2016/06/29 Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement E-mail:hjbslaw@sina.

com 法治周刊 执法

07 本报讯 江苏省海门市近日开展环 境信访专项整治 化解月活动,梳理筛选当前环境难点热点信访,包案到人,责任到人,进一步强化了环保、公安联合办案机制,督促重点环境信访企业自觉做好周边群众工作,减少信访矛盾.

6 月23 日凌晨的建筑工地施工噪 声投诉;

6 月23 日23 ∶06 的企业污水投 诉;

6 月24 日凌晨的企业异味投诉、

17 ∶

09 的猪场污水投诉;

6 月25 日11 ∶56 的 固体废弃物投诉.每一次接到群众投 诉, 无论是休息时间还是风雨天气, 海 门环境监察人员都是第一时间出警赶 去现场处理,第一时间去群众沟通联系.凡群众投诉查实的, 一律实施行政 处罚. 小纠纷小信访处理不好, 很有可能 成为大纠纷大信访.海门市环保局局长 张健明确要求, 每一个海门环保人都要 有认真端正的工作态度、 雷厉风行的工 作作风, 真心实意地为民解忧.

2016 年,海门市先后实施了沿江工业园区专项整 治、东部管网印染企业整治、小康行水环境百日整治、工业企业达标排放百日整治、废塑料废铝加工行业专项整治等一系列专项整治,对环境信访敏感区域内的企业,进一步加强环境监管,对技术上有困难又需要整改的企业,环保部门主动帮助联系专家对症下药,确保企业污染问题能迅速有效解决, 确保区域环境安全.

1 月~6 月, 海门市环保局

16 位环 境监察人员妥善调处群众投诉1686 起,

24 小时值班、 随时处警、 双休日加 班, 已成为海门环保以实际行动积极践 行 两学一做 精神, 为民服务为民解扰 化解环境信访的常态. 林洪

本报记者王双瑾西安报道 记者近 日从陕西省西安市环保局获悉, 新 《环 境保护法》 实施一年多, 通过强化对排 污企业的监管, 充分利用法律手段, 对 环境违法行为 零容忍 .截至目前, 已 实施按日计罚

3 起案件, 查封扣押

7 家 企业设备, 实施拘留

11 人 (次) . 据了 解,去年以来西安市按照新 《环境保护法》 及 《环境保护主管部门实 施按日连续处罚办法》 等配套规章, 以 不查不放过、 不查清不放过、 不处理不 放过、 不整改不放过 为工作要求, 通过 开展 环境保护执法月 、专项执法行动、驻厂监管等加大环境违法行为惩处力度, 严格贯彻执行 《环境保护 法》 , 对各类环境违法行为保持高压态 势和 零容忍 . 同时, 加强行政执法部门与刑事司 法部门的联动, 综合运用法律、 行政、 技 术多种手段, 提高环境执法水平.利用 联动制约机制、 银行征信系统、 信息公 开制度等, 加强企业环境监管, 督促环 境问 题及时整改.此外,加大对《环 境保护法》 的 宣传力度, 不断提高企业 守法意识和企业自觉履行主体责任的 意识. 今年以来, 西安市环境执法部门实 行污染源分级管理, 市级监管

10 家重 点污染源企业, 如大型火电厂、 污水处 理厂等.区县环境执法部门做好辖区 内重点污染源和一般工业污染源企业 日常监管, 由市级不定期开展督查、 抽查、 通报.为确保尽职履责, 每家重点 污染源监管责任人实行 AB 岗, 切实做 到问题有人查、整改有人促.实行阳光、 文明执法, 落实双随机抽查执法模 式, 克服 任性 、 人情执法, 实施 三不 三直 执法. 除此之外, 西安市对所有国控、 省 控重点企业建立了环境监管工作档案, 做到 一企一档 , 并实时更新数据和内 容.目前全市污染源动态信息库正在 逐步建立, 企业环境监管将逐渐呈现信 息化数字化. 本报通讯员郑愈超 张铭贤承德报 道 河北省承德市政府信息公开平台日 前公布了 《环境保护大检查查处和整改 情况的报告》 (以下简称 《报告》 ) . 自2015 年2月启动大检查工作以 来, 承德市累计出动执法人员

20959 人 (次) , 出动执法车辆

8935 台 (次) , 共排 查发现存在问题的企业

142 家, 违法违 规建设项目

171 个. 《报告》 显示, 承德市各级环保部门 依法对环境 问题企业采取了行政处罚措施,其中:限产停产29 家,关停取缔12 家,查封扣押1家,行政处罚71 家,共处罚款1900 余万元.同时,承德市严格落实《环境保护法》, 从严打击严重违法行为,共实施按日连续处罚案件两件, 侦办环 境污染刑事案件23 起,治安拘留166 人,抓获犯罪嫌疑人24 人.对11 个县区政府、3个市直部门进行通报、约谈,一批违法违规企业被查处,一批违法违规建设项目被清理整改.更为重 要的是,通过环保大检查的查漏补缺,承德市环保机制得到了进一步完善.出台了《承德市环境保护监督管理暂行规定》和 《承德市重大环境问题约谈规定》 等 一系列新制度, 明确 党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管 的监督管理机制,建立了党委、 政府、 部门、 企 事业单位的环保责任清单, 并提出了最 严格的追责办法;

建立了环境执法司法 联动工作机制, 环境司法与执法实现了 高效 衔接.上海环保局长接热线共受理市民投诉二千六百六十二条噪声废气油烟成为影响城市环境的三大痛点本报记者蔡新华见习记者刘静海门开展信访化解月活动 只要查实, 一律实施行政处罚 西安治污用足法律手段 开展 环境保护执法月 ,实行污染源分级管理 承德71家企业被罚1900余万元

11 个县区政府、

3 个市直部门被通报约谈 环保局长接热线 行动首日, 在 上海市环保局副局长吴启洲接通的

11 个市民来电中, 有3件投诉直指同一家企 业: 华伟表面处理技术 (上海) 有限公司. 记者查询发现, 仅今年

12345 市民 热线来电记录中关于这家问题企业的 举报就多达

61 条. 被勒令整改

3 次, 被罚款两次…… 面对环保部门的一再惩处, 华伟公司为 何敢如此 胆大妄为 ?记者日前跟随上 海市环境监察执法总队实地探访. 这家公司位于浦东新区航都路大 麦湾工业园区内.记者在厂房二楼的管 道间看到, 水喷淋装置触手冰凉, 循环泵 并未开启. 这等于放弃了废气处理的最 后一道坎, 涉嫌废气直排. 执法人员说. 登上房顶, 一处排风扇正 敞开式 地 排放废气, 周围区域都被盖上一片黑色的 粉尘. 原本应废弃的设备不仅未封堵反 而在使用, 属于无组织排放 .执法人员发 现更令人咋舌的是, 厂区内活性炭脱附设备 自2014年起只有一次脱附记录. 新 《大气污染防治法》 对工业涂装 企业挥发性有机物有特殊规定, 对涂 料和原材料从采购到使用、 废弃处理, 都必须有详细记录.但在现场, 这家 企业无法提供相关台账. 华伟公司

2011 年投入生产, 同年 申报环评, 但因为周边居民屡次投诉, 直至

2015 年5月才通过验收.浦东 新区环境监察支队曾分别在

2012 年和

2015 年8月两次查处其排放污染物超 标, 并对其处以罚款、 勒令整顿. 按照 规定, 这家企业只有在整顿达标后,才能继续从事生产. 也就是说,

3 年多 来, 华伟公司一直在违法生产. 航头镇经发办负责人表示,镇政府正考虑从产业结构调整的角度对华 伟公司实施清退, 目前已提上议事日 程, 争取

2017 年完成, 并加强对辖区内 企业环保工作的监察力度.

12345 市民服务热线相关负责人表示,他们将启动相关督办程序,敦促、 监督相关部门采取有效措施, 根治 华伟公司排污扰民的顽症痼疾. 华伟公司多年违法生产污染环境 集卡4S店违法改造黄标车 日前,环保局长热线接到市民投诉, 在嘉定工业区内原先一片闲置的 空地上, 集卡轰鸣声、 电焊作业声、 工 具敲打声, 几股噪声交织在一起, 从早 到晚响个不停, 搅得周边企业员工和 附近居民无法正常工作和生活. 记者 和执法人员前往调查,原以为是噪声和气味扰民问题, 没想 到这块空地竟然被非法经营成集 卡4S 店,背后还牵出了违法改造黄标车的问题.一位司机说,自己是来修补车尾部的碰擦的.他是这里的 老主顾 . 像补个轮胎这种 '

小修小补'

, 老板不 赚什么钱.更大的生意是改装黄标车, 给 车子换上净化装置, 又能 '

上路'

了. 一名焊工承认,一般他们利用车主 急于上路 的心理, 告诉他们经过 简单更换尾气处理装置等设备就能 万事大吉 .但上海市环保局工作人 员表示, 上海市对黄标车一律采取报 废措施, 不存在所谓 改造达标 的说 法.一旦发现黄标车上路, 将立即查 扣、 处罚. 经查, 这家企业未做任何环评, 其 喷漆工艺存在挥发性有机污染物无组 织排放问题.这家企业负责人承认, 他们曾在外冈镇被查处过, 本想在这 里 东山再起 , 没想到刚来

3 个月, 又 被捉了个着. 街边饭馆油烟弥漫整条马路 临近夏日, 上海气温节节攀升, 有 关饭店、 餐馆油烟扰民的投诉再度井 喷.日前, 不少市民致电

12345 市民服 务热线, 反映在栖霞路、 定西路、 镇宁 路等地, 一些饭店没有安装油烟净化 设施, 每晚将刺鼻的油烟直排户外. 记者调查发现, 油烟扰民 确已 成为城市环保的最痛点之一, 今年

1 月 至今,

12345 已接相关投诉近

2200 条, 其中自 环保局长接热线 启动以来, 就接到

250 多条相关投诉. 晚上

7 时许, 记者来到浦东区崂山 三四村小区, 紧邻栖霞路的居民楼底 楼开着一排小餐馆.一靠近饭馆大门, 一股呛 人的油烟味便扑面而来,其中一家店还擅自圈地,在门外摆出烧烤摊,油烟更是四处飘散.记者沿路观察,除一家餐馆在厨房外安装排烟管外,其余几家均无任何排烟设备. 定西路是附近有名的 美 食一条街 , 饭馆林立, 每晚

6 时过后, 这些小 店就开始炒菜、 烧烤, 浓烈的油烟味弥 漫整条马路, 人行道上污水横流. 此外,记者还走访了市民投诉集中的镇宁路近万航渡路、 大沽路酒吧 一条街等地, 发现类似的油烟扰民问 题普遍存在. 上海市环保局相关负责人坦言,长期以来, 油烟污染问题几乎占到所有 环保类投诉的 20%.虽然有法可依, 但 在执法过程中却面临重重阻碍: 首先 是处罚门槛低,罚款多在几千元上下,无法有效震慑;

其次是处置周期长,从取证、定性到最终处罚, 长达

7 个月,........