PDF《北京装饰》

北京装饰 项目:首城珑玺小区住宅楼室内精装修工程 施工:北京鸿屹丰彩装饰工程有限公司 BEIJING DECORATION 北京市建筑装饰协会会刊 联系

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2019 年第

143 期Issue 143,

2019 BEIJING DECORATION Beijing construction decoration association DECORATION BEI JING B C D A 主办:北京市建筑装饰协会 北京装饰 项目:首城珑玺小区住宅楼室内精装修工程 施工:北京鸿屹丰彩装饰工程有限公司 BEIJING DECORATION

2019 年第

143 期Issue 143,

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网址:www.bcda.org.cn 主办:北京市建筑装饰协会 ONTENTS C 主管:北京市住房和城乡建设委员会 主办:北京市建筑装饰协会 社团代码:50030284-9 主任:李杰峰 副主任:樊淑玲 编委:吴孟建国 毛立臣 白海波 王刚韩力炜 强军王艳立 姜树仁 闫志刚 曾卫平 张磊马炳坚 刘忠伟 主编:王永先 编辑出版: 《北京装饰》编辑部 地址:北京市东城区安定门外安德路地兴 居6号一层 邮编:100011 联系

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网址:www.bcda.org.cn (转载本刊文章务请注明出处) 注:有关文章本刊作一定删节 制度决定行为 ? 国务院办公厅关于在制定行政法规规章行政规 范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会 意见的通知 ? 住房和城乡建设部关于改进住房和城乡建设领 域施工现场专业人员职业培训工作的指导意见 ? 住房和城乡建设部 人力资源社会保障部关于印 发建筑工人实名制管理办法(试行)的通知 ? 民政部:立即无条件取消行业协会商会重复收 会费

04 政策法规

13 协会动态

03 卷首语 ? 新征程 再出发 北京市建筑装饰协会2019年 工作动员会举行 ? 北京市建筑装饰行业正高级(建筑装修设计、 建筑装修施工)专业技术资格评审体系调研会 召开 ? 北装协材料委、古建委年会召开

1 2019 年第

143 期 北京装饰 ? 上海闵行新城装配式专项EPC项目 ? 如何避免刷完防水后瓷砖起鼓、脱落? ? 项目总工到工地,一定得安排好七件事!

04 科技进步

04 会员风采 ? 业之峰 迷住软装 京城璀璨亮相 首城珑玺小区住宅楼室内精装修工程 施工:北京鸿屹丰彩装饰工程有限公司 封面 孔雀城伯顿庄园别墅项目 施工:大连德欣装饰设计工程有限公司 封底

13 行业资讯 ? 信息资讯 ? 清尚:来安吉对话远方的大自然 ? 丽贝亚:宜生活・享春风――宜春润达国际购物中心 ONTENTS C

2 2019 年第

143 期 北京装饰 有七个人曾经住在一起,每天分一大桶粥.要命的是,粥每 天都是不够的. 一开始,他们抓阄决定谁来分粥,每天轮一个.于是乎每周 下来,他们只有一天是饱的,就是自己分粥的那一天. 后来他们开始推选出一个道德高尚的人出来分粥.强权就会 产生腐败,大家开始挖空心思去讨好他,贿赂他,搞得整个小团 体乌烟障气. 然后大家开始组成三人的分粥委员会及四人的评选委员会, 互相攻击扯皮下来,粥吃到嘴里全是凉的. 最后想出来一个方法:轮流分粥,但分粥的人要等其它人都 挑完后拿剩下的最后一碗.为了不让自己吃到最少的,每人都尽 量分得平均,就算不平,也只能认了.大家快快乐乐,和和气气, 日子越过越好. 同样是七个人,不同的分配制度,就会有不同的风气.所以 一个单位如果有不好的工作习气,一定是机制问题,一定是没有 完全公平公正公开,没有严格的奖勤罚懒.如何制订这样一个制 度,是每个领导需要考虑的问题. 制度决定行为 卷首语 Juanshouyu

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143 期 北京装饰

一、科学合理选择听取意见对象.在制定 有关行政法规、规章、行政规范性文件过程中, 各地区、各部门要科学评估拟设立制度对各类 企业、行业可能产生的影响及其程度、范围, 对企业切身利益或者权利义务有重大影响的, 要充分听取有代表性的企业和行业协会商会以 及律师协会的意见.有关行政法规、规章、行 政规范性文件对不同企业、行业影响存在较大 差别的,要注重听取各类有代表性的企业和行 业协会商会的意见,特别是民营企业、劳动密 集型企业、中小企业等市场主体的意见,综合 考虑不同规模企业、行业的发展诉求、承受能 力等因素;

涉及特定行业、产业的,要有针对 性地听取相关行业协会商会的意见;

涉及特定 地域的,要充分考虑当地经济社会发展水平和 产业布局特色,充分听取地方行业协会商会、 律师协会的意见.听取企业意见时,要注重听 取企业内部不同层级代表特别是职工代表的意 见. 国务院办公厅关于在制定行政法规规章 行政规范性文件过程中充分听取企业和 行业协会商会意见的通知 北京装饰 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院 各部委、各直属机构: 近年来,在制定与企业生产经营活动密切 相关的行政法规、规章、行政规范性文件过程 中,各地区、各部门通过扩大听取意见范围、 拓宽听取意见渠道等方式,为企业和行业协会 商会参与制度建设创造了条件,取得了积极成 效,但听取意见对象覆盖面不广、代表性不足, 征求意见事项针对性不强、程序不规范,意见 采纳反馈机制不健全等问题还不同程度地存在, 未能充分反映企业合理诉求、保障企业合法权 益.为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想和党的十九大精神,推进政府职能转变 和 放管服 改革,保障企业和行业协会商会 在制度建设中的知情权、参与权、表达权和监 督权,营造法治化、国际化、便利化的营商环 境,经国务院同意,现就制定有关行政法规、 规章、行政规范性文件过程中充分听取企业和 行业协会商会意见通知如下: 国办发〔2019〕9号2019 年总第

143 期

二、运用多种方式听取意见.行政法规、 规章、行政规范性文件出台前,凡是与企业生 产经营活动密切相关的,各地区、各部门都要 通过多种方式听取企业和行业协会商会的意见, 做好沟通协调,提高企业贯彻落实的积极性. 除依法需要保密的外,要通过网络、报纸等媒 体向社会公开征求意见,并有针对性地设计有 利于企业和行业协会商会参与公开征求意见的 各项工作机制;

要在政府或者政府部门门户网 站上搭建公开征求意见平台,积极探索与知名 商业网站、影响力较大的行业协会商会的网站 建立链接;

要保证公开征求意见的期限,杜绝 走形式、走过场.采取召开听证会、座谈会、 论证会方式听取意见的,要提供制度设计的背 景、目的、适用范围以及对相关人员或群体可 能产生的影响等资料,引导企业和行业协会商 会围绕主要问题和不同意见,进行充分有效的 讨论.采取问卷调查、书面发函方式听取意见 的,要围绕直接关系企业切身利益、各方面分 歧较大的问题,科学设计问卷、调查提纲等, 积极探索委托专业机构进行调查.采取实地走 访方式听取意见的,要找准问题、开诚布公、 平等交流,认真倾听企业和行业协会商会的意 见,深入了解其诉求.对争议较大的事项,可 以引入第三方评估,全面充分听取利益相关方 的意见.

三、完善意见研究采纳反馈机制.各地区、 各部门对企业和行业协会商会提出的意见,要 认真分析研究,充分考虑其利益诉求以及该利 益诉求对其他相关企业、行业的影响,吸收采 纳合理的意见.采纳情况要积极运用政府或者 政府部门门户网站、移动客户端、微信公众号、 报刊等方式向社会公布,或者通过电话、短信、 电子邮件、信函等多种方式向有关单位反馈. 对相对集中的意见未予采纳的,要通过适当方 式进行反馈和说明.

四、加强制度出台前后的联动协调.制定 与企业生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件,要结合实际设置合理的 缓冲期,增强制度的可预期性,为企业执行制 度留有一定的准备时间.要加强新出台规章的 备案审查和行政规范性文件的合法性审核,维 护法制统一,确保文件合法有效,为企业发展 提供制度保障.制度出台后,要注重执行过程 中的上下联动,坚持实事求是,避免执行中的 简单化和 一刀切 ,不能让市场主体无所适 从.要注重制度实施效果监测,开展后评估工 作,充分听取企业和行业协会商会对有关制度 的实施效果评价和完善建议,将后评估结果作 为有关制度立改废释的重要依据.

五、注重收集企业对制度建设的诉求信息. 拟订行政法规、规章、行政规范性文件制定计 划时,要主动及时了解企业所需、困难所在, 注重征集企业和行业协会商会的意见,积极研 究论证企业和行业发展急需的制度建设项目. 要有效发挥人大代表建议、政协委员提案等的 作用,充分利用网上政务平台、移动客户端、 政务服务中心等线上线下载体,全面了解企业 和行业协会商会在制度建设方面的相关诉求. 探索在行业协会商会建立基层联系点等制度. 加大对有关制度建设意见建议的收集整理力度, 增强有关行政法规、规章、行政规范性文件的 政策法规 北京装饰

2019 年总第

143 期 针对性、有效性、可操作性.

六、加强组织领导和监督检查.各地区、各部 门要切实提高政治站位,坚持以人民为中心的 发展思想,把在制度建设中充分听取企业和行 业协会商会意见作为推进科学立法、民主立法、 依法立法,加快建设法治政府,进一步优化营 商环境的一项重要工作来抓.要加强组织领导, 健全企业和行业协会商会参与制度建设工作机 制,完善与企业的常态化联系,主动研究解决 有关重大问题,多途径做好宣传工作,鼓励、 支持、引导企业和行业协会商会积极有序参 与制度建设.要加强综合协调和督促落实, 广泛凝聚共识,形成工作合力,不断提高听 取企业和行业协会商会意见的实效.要加强 监督........