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保定益源造纸有限公司 搬迁技改项目环境影响报告书 (报批版) 建设单位:保定益源造纸有限公司评价单位:河北正润环境科技有限公司证书编号:国环评证甲字第1203号编制时间:二一七年十一月目录概述

1 1 总则

1 1.

1 编制依据.1 1.2 评价目的与原则.4 1.3 环境影响要素识别与评价因子筛选

5 1.4 评价等级.6 1.5 评价内容与工作重点.9 1.6 环境保护对象及保护等级.9 1.7 评价范围.10 1.8 评价标准.10 1.9 相关规划及环境功能区划.12 2.工程分析

19 2.1 原有项目情况

19 2.2 搬迁技改项目工程分析.27 2.3 污染物排放总量控制分析.36 2.4 产业政策分析

37 3.环境现状调查及评价.39 3.1 自然环境概况.39 3.2 环境质量现状.47 3.4 环境质量现状调查与评价.48 4.环境影响分析.60 4.1 水环境影响分析

60 4.2 大气环境影响评价

93 4.3 声环境影响评价.93 4.4 固体废物环境影响分析.94 5.环保措施可行性论证.95 5.1 废水治理措施可行性论证.95 5.2 大气污染物治理措施可行性论证

97 5.3 噪声治理措施可行性论证.97 5.4 固体废物治理措施可行性论证.98 5.5 厂址选择可行性分析.98 5.6 厂区平面布置合理性分析.100

6 环境经济损益分析.102 6.1 经济效益分析.102 6.2 环保效益分析.102 6.3 社会效益分析.103

7 环境管理与监测计划.104 7.1 环境管理.104 7.2 环境监测计划.104 7.3 排污口规范化

105 7.4 建设项目污染物排放清单.107

8 环境影响评价结论.110 8.1 建设项目情况

110 8.2 环境质量现状

110 8.3 产业政策分析与规划符合性.110 8.4 选址可行性分析

111 8.5 污染物排放情况

111 8.6 工程分析结论

112 8.7 公众意见采纳

113 8.8 环境保护措施

113 8.7 环境经济损益分析

113 8.8 总量控制指标

114 8.9 环境管理与监测计划.114 8.10 建议

114 附图、附件 附图: 附图 1:项目地理位置图 附图 2:项目评价范围图 附图 3:周边关系图 附件: 附件 1:环评委托书 附件 2:项目备案证 附件 3:更名证明 附件 4:土地手续 附件 5:取水许可证 附件 6:原环评批复、备案及验收手续、排污许可证 附件 7:本项目的环境现状监测报告 附件 8:引用监测报告 附件 9:企业入园文件 附表: 建设项目环评审批基础信息表

1 概述

一、项目由来 保定益源造纸有限公司位于保定市满城区大册村南,原名满城县益源造纸厂,始建 于1995 年.2009 年建设单位委托中国冶金地质总局地球物理勘查院编制了《满城县益 源造纸厂改扩建项目环境影响报告书》 ,2009 年12 月25 日通过保定市环境保护局审批 (保环书[2009]79 号) ;

2013 年1月企业北厂区新上一台锅炉,同时部分设备进行调整, 建设单位委托中国冶金地质总局地球物理勘查院编制了 《满城县益源造纸厂改扩建项目 环境影响评价变更报告》 ,2013 年1月9日保定市环境保护局出具了该环境影响评价变 更报告的备案意见.2013 年12 月11 日,通过保定市环境保护局组织的阶段验收(保环 验[2013]53 号) ;

2015 年6月5日,通过保定市环境保护局竣工保护验收(验收批复见 附件,保环验[2015]41 号) .该企业取得

2016 年度河北省排放污染物许可证,证书编号: PWD-130607-0069-16(见附件) . 为适应化解产能过剩矛盾和大气污染防治的新要求,国家加大对造纸行业淘汰落后 产能力度,大力推行节能减排,走绿色可持续发展道路.为此,保定益源造纸有限公司 决定投资 1915.94 万元实施技术改造,将北厂区

1 万吨卫生纸产能搬迁至新厂区,同时进 行技术改造.本次搬迁技改拆除新厂区原有建筑

3000 平方米,新建钢结构厂房

4500 平 方米,淘汰北厂区全部原有

10 台/套设备(包括

500 型磨浆机

6 台,碎浆机

1 台,普通

3500 型造纸机

3 台) ,新增

6 台/套设备,包括

660 型磨浆机

3 台,碎浆机

1 台,3500 型高速造纸机

2 台.将北厂区

1 万吨卫生纸产能搬迁至新厂区,同时进行技术改造,年 生产总量保持

1 万吨,仍全部为卫生纸.满城区发展改革局为本项目颁发了河北省固定 资产投资项目备案证(见附件,保满发改备字[2017]50 号) . 根据《中华人民共和国环境影响评价法》 、 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 及国务院第

253 号令《建设项目环境保护管理条例》的相关规定,需编制环境影响报告 书,并上报环保部门审批;

为此

2017 年7月保定益源造纸有限公司委托我单位―河北正 润环境科技有限公司承担该项目环境影响评价工作.我单位在实地踏勘、环境现状调查、 资料收集的基础上,按相关技术导则要求编制完成了《保定益源造纸有限公司搬迁技改 项目环境影响报告书》 (报审版) . 评价工作中得到了保定市环境保护局满城区分局、建设单位及监测单位等单位的热 情支持与帮助,在此表示衷心的感谢.

二、项目主要特点

2 (1)技改项目搬迁技改,产品方案、产量均不变化. (2)技改项目完成后,各种污染物的排放量比技改前均有所降低,利于当地环境 质量的改善. (3)技改后,废气污染物排放量为 0;

废水回用率提高,排放量减少,废水污染物 排放量较技改前降低.

三、环境影响评价工作过程 本次环评工作过程见图 1. 图1本项目环境影响评价工作过程示意图

四、分析判定相关情况

1、本项目选址可行性分析 (1) 技改项目搬迁至新厂区进行技术改造, 占地面积 6686.70m2 , 租用大册村土地, 根据满城县科技工业聚集区总体规划,土地利用现状为工业用地(见附图) .根据《保 定市满城区人民政府关于满城经济开发区( (原满城县科技工业聚集区)规划,本项目

3 新厂区位于满城县经济开发区(原满城县科技工业聚集区)内(见满城县科技工业聚集 区总体规划产业分区意向图) . (2)根据《保定市一亩泉水源保护区污染防治管理规定》 ,本项目厂址位于保定市 一亩泉水源地准保护区外. (3)2017 年7月5日,保定市满城区人民政府办公室关于印发满城区纸制品企业 入园进区工作方案的通知(满政办[2017]69 号):满城工业区包括一区四园,即河北满 城经济开发区,漕河科技创新示范园、南韩村新兴产业园、京津冀生活用纸科技创新 产业园(以下简称纸制品园区)、电力电气产业园,此方案重点发展纸制品加工企业为 主、产业相对集中的纸制品固区,实施对象为全区范围纸制品加工企业.根据企业入 园进区名单,保定益源造纸有限公司(原满城县益源造纸厂)在满城县经济开发区内, 纳入园区管理,符合规划要求(名单见附件). 综上所述,项目符合地方选址政策.

2、本项目产业政策分析 本项目原料为进口漂白木浆,搬迁技改后新厂区年产卫生纸

1 万吨,全厂年产卫生 纸3.2 万吨,项目生产规模、生产设备不在《产业结构调整指导目录(2011 年本)》 (2013 修订)限制、淘汰之列,属于政策允许类;

已经满城区发展改革局备案,备案证号 保 满发改备字[2017]50 号 . 因此,评价认为项目建设符合国家和地方产业政策.

五、关注的主要环境问题 本项目为技改项目,在新厂区内进行技术改造,新建车间,施工期主要为新建车 间、 设备的安装运输产生的扬尘和噪音,且项目施工期短,对环境影响较小.因此技改 项目关注的重点在运营期,主要关心的环境问题为:项目技改后各种污染物排放的变 化情况,环境影响是否可接受,污染物防治措施是否可行.因此技改项目在工程分析 的基础上,以运行期的环境影响和污染防治措施的论证分析作为评价重点.

六、环境影响评价结论 保定益源造纸有限公司搬迁技改项目可促进区域经济社会的发展, 建设符合国家和 地方相关产业政策要求,在项目建设过程中不可避免的对区域环境产生一定的不利影 响.项目产生的生产废水部分经多圆盘处理后回用于生产,部分经自建污水处理站处理 后部分回用于生产, 仅少量废水经污水管网收集后进入保定市大册营水处理有限公司进 行深度处理,外排废水;

生产设备产生的噪声,进行隔声、减震等措施,噪声能够做到

4 厂界达标;

固体废物全部得到合理.在落实本报告书中提出的各项环境保护措施,在加 强项目运营阶段的环境管理和监控的前提下,可最大限度的减轻项目建设对环境的影 响,不会影响项目所在区域现有的环境功能要求.调查公众对本工程的建设实施大部分 持支持态度,没有反对意见.从环境保护角度,本项目建设是可行的.

七、致谢

2017 年11 月12 日,建设单位在保定市满城区主持召开了《保定益源造纸有限公 司搬迁技改项目环境影响报告书》技术评审会,并形成专家组技术评审意见.评价单位 根据技术审查意见进行补充完善后编制了该项目的环境影响报告书(报批版) .该报告 书经环保主管部门审批后,将作为建设单位建设项目和环保部门进行环境管理的依据. 本次环评工作得到了保定市环境保护局、满城区分局、河北鹏博检测技术服务有限 公司及建设单位的大力支持,在此表示诚挚的感谢!

1 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 环境保护法律 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1);

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2016.9.1);

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2016.1.1);

(4)《中华人民共和国水污染防治法》(2008.2.28);

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997.3.1);

(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016.11.7);

(7)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012.7.1);

(8)《中华人民共和国循环经济促进法》(2009.1.1);

(9)《中华人民共和国节约能源法》(2008.4.1). 1.1.2 环境保护法规、条例 1.1.2.1 国家法规、规章 (1) 《建设项目环境保护管理条例》 ,2017 年10 月1日起施行;

(2) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》环境保护部令第

44 号;

(3) 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》 (国发〔2011〕35 号文) ;

(4) 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 (2016-2020 年) ;

(6) 《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》 ,国发〔2013〕37 号;

(7) 《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》 (国发〔2015〕17 号);

(8) 《关于印发的通知》 , 环发[2013]104号,2013.9.17;

(9) 《环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策》 (国家环保部公告2013年第59号) ;

(10) 《产业结构调整指导目录(2011本) 》2013修正版,国家发改委[2013]第21号2令,2013.2.16;

(11) 《造纸产业发展政策》国家发展和改革委员会(2007第71号文,2007年10月31号) ;

(14)《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》,国发[2000]36 号,2011.11.7;

(15)《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》,国发[2007]15号, 2007.5.23;

(16) 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境污染的通知》 (环发[2012]27号) ;

(17)《关于进一步加强环境影响评价全过程管理的意见》(冀环办发[2014]165 号);

(18)《轻工业发展规划(2016-2020年) 》 (工信部规〔2016〕241号) ;

(19) 十三五 生态环境保护规划(国发〔2016〕65号);

1.1.2.2 省、市法规规章 (1)《河北省环境保护条例》,河北省第十届人民代表大会常务委员会公告(39 号)(2005年3月25日);

(2)《河北省环境污染防治监督管理办法》,河北省人民政府令[2008]第2号, 2008.2.14;

(3)《河北省建设项目环境保护管理条例》,河北省第八届人民代表大会常务委 员会公告第80号,1996.12.17;

(4) 《河北省减少污染物排放条例》,河北省人民代表大会常务委员会,2009.7.1;

(5) 《河北省人民政府关于推进节能减排工作的意见》 , 冀政[2008]11 号, 2008.1.25;

(6)《河北省大气污染防治行动计划实施方案》(2013 年9月6日);

(7)《河北省大气污染防治条例》(2016 年3月1日);

(8)《河北省水污染防治工作方案》(2015 年12 月31 日);

(9)《河北省环境敏感区支持、限制、禁止建设项目名录(2005 年修订版)》;

(10)《关于对〈河北省环境敏感区支持、限制、禁止建设项目名录〉限制建设项

3 目执行中有关问题的解释》冀环评函[2008]21 号;

(11)《河北省人民政府办公厅关于印发河北省新增限制和淘汰类产业目录(2015 年版)的通知》(2015 年3月6日印发);

(12)《河北省环境保护厅关于进一步加强建设项目环保管理的通知》(冀环评 [2013]232 号);

(13) 《河北省环境保护厅关于贯彻落实环保部对河北省主要污染物减排工作推进 意见的情况报告》(冀环总[2013]257 号);

(14)《关于进一步加强环境保护工作的决定》,冀政[2012]24号,2012.4.11;

(15) 《关于加强环境影响评价文件编制工作管理的有关规定》 , 冀环办发[2007]163 号,2008.1.1;

(16)《关于印发的通知》, 2013.11.14;

(17)河北省环保局冀环办发[2012]195号文《关于进一步加强信息公开工作规范环 评文件编制的通知》;

(18)河北省环保厅冀环评[2012]275 号《关于进一步优化发展环境加快建设项目 环评审批工作的通知》;

(19)保定市人民政府《关于实施环境综合整治改善大气环境质量的实施意见》;

(20)《保定市一亩泉水源保护区污染防治管理规定》保市政办(2014)4 号;

(21)《保定市大气污染防治总体工作方案》,2013 年9月14 日;

(22)《保定市大气污染治理十项攻坚措施》,2013 年9月14 日;

(23)《保定市水污染防治工作实施方案》(保发〔2016〕18 号);

(24) 《满城县人民政府关于造纸企业综合整治工作有关问题的通知》满政(2007)

185 号;

(25) 满城县环境保护局 《关于造纸企业技改环评有关问题的要求》 (满环字[2009]58 号).

4 1.1.3 环境保护技术规范 (1)《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2016);

(2)《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2008);

(3)《环境影响评价技术导则 地面水环境》(HJ/T2.3-93);

(4)《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016);

(5)《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009);

(6)《环境影响评价技术导则 生态影响》 (HJ 19-2001). 1.1.4 与本项目有关的其他文件 (1)环评委托书 (2)备案证 (3)取水许可证 (4)土地协议 (5)原环评手续 (6)项目的环境现状监测报告 (7)引用监测报告 1.2 评价目的与原则 1.2.1 评价目的 (........