PDF《2006》

2006 中国环境状况公报 国家环境保护总局 根据 《中华人民共和国环境保护法》 规定, 现予公布

2006 年《中国环境状况公报》 .

国家环境保护总局局长 周生贤 二七年六月四日 目录 淡水环境 (5) 海洋环境 (36) 大气环境 (43) 声环境 (54) 固体废物 (58) 辐射环境 (63) 自然生态 (67) 土地与农村环境 (75) 森林 (82) 草原 (86) 气候与自然灾害 (91) 专栏 环境保护法律、 法规、 规章和标准 (34) 国际环境合作与交流 (35)

2006 年主要污染物排放总量控制计划完成情况 (41) 直排海污染源监测调查 (42) 重大船舶污染与海洋渔业污染事故 (42) 全国环境污染治理投资 (51) 消耗臭氧层物质生产与消费情况 (52) 严厉查处环境违法行为, 开展环保专项整治行动 (53)

2006 年全国特大、 重大环境污染事件发生情况 (53) 环境影响评价管理 (57) 全国化工石化建设项目环境风险排查 (57) 国家环境保护模范城市创建 (61) 国家生态工业示范园区、 ISO14000 国家示范区、 国家环境友好企业创建 (62) 全国环保科技大会 (66) 生态省(市、县)建设 (74) 矿山环境保护及治理 (74) 地质遗迹保护与地质公园 (74) 水土流失状况 (80) 农村改水、 改厕 (80) 地方病防治 (81) 园林城市创建和中国人居环境奖 (84) 环保产业发展 (85) 地热与矿泉水资源保护 (89) 城市市政公用基础设施建设 (90) 十一五 期间全国化学需氧量排放总量控制计划 (100) 十一五 期间全国二氧化硫排放总量控制计划 (101)

1 2006 年4月17 日~18 日, 国务院在北京召开第六次 全国环境保护大会,温家宝总理出席并发表重要讲话,强 调要把环境保护摆在更加重要的战略位置,以对国家、对 民族、对子孙后代高度负责的精神,切实做好环境保护工 作,推动经济社会全面协调可持续发展. 中国环境报社记者 摄2006 年4月1日, 胡锦涛总书记与首都各界群众代表一 起参加义务植树活动,并强调要持之以恒地抓好生态环境保 护和建设工作,切实为人民群众创造良好的生产生活环境. 新华社记者 摄2党中央、国务院高度重视环境保护工作.胡锦涛总书记主持中央 政治局常委会专门研究了新时期环保工作的思路, 并就加强环境保护 工作多次做出重要指示.2006 年4月1日,胡锦涛总书记与首都各 界群众代表一起参加义务植树活动,强调各级党委、政府要从全面落 实科学发展观的高度,持之以恒地抓好生态环境保护和建设工作,着 力解决生态环境保护和建设方面存在的突出问题, 切实为人民群众创 造良好的生产生活环境.要通过全社会长期不懈的努力,使祖国天更 蓝、地更绿、水更清、空气更洁净,人与自然的关系更和谐.国务院 发布了《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 (以下简 称《决定》 ) ,召开了第六次全国环境保护大会.温家宝总理、曾培炎 副总理出席会议并发表重要讲话.温家宝总理强调,做好新形势下的 环保工作,关键是要加快实现三个转变:一是从重经济增长轻环境保 护转变为保护环境与经济增长并重;

二是从环境保护滞后于经济发展 转变为环境保护和经济发展同步;

三是从主要用行政办法保护环境转 变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题.这 三个转变是方向性、战略性、历史性的转变,标志着中国环境保护工 作进入了以保护环境优化经济增长的新阶段, 主要目标是建设环境友 好型社会,主要任务是推进历史性转变,总体思路是全面推进重点突 破,主要措施是抓落实、抓实干、抓细节、抓基层. 十届人大四次会议批准的 《国民经济和社会发展第十一个五年规 划纲要》 ,将单位国内生产总值能源消耗降低 20%左右,主要污染物 排放总量减少 10%,确定为 十一五 经济社会发展的约束性指标, 把节能减排摆上了十分突出的战略位置.

3 一年来,各地各部门以科学发展观为统领,认真贯彻落实党中央 关于新时期环境保护工作的部署,不断加大工作力度.全国共有

29 个省(自治区、直辖市)召开了环境保护大会,26 个(自治区、直 辖市)出台了贯彻落实国务院《决定》的文件,国务院《决定》和第 六次环保大会精神正在得到深入贯彻和落实.受国务院委托,国家环 保总局与各省级人民政府和华能等六家电力集团公司签订了减排目 标责任书,层层分解污染减排指标;

国务院批准召开了全国大气污染 防治工作会议和水污染防治工作电视电话会议, 污染防治工作稳步推 进,建成并投运的燃煤电厂脱硫装机容量 1.04 亿千瓦,超过前

10 年4600 万千瓦的两倍多,实现了历史性突破.认真执行环境影响评价 和 三同时 制度,对新开工的固定资产投资项目进行了全面清理, 淘汰了一批落后生产工艺、设备和生产能力;

继续开展整治违法排污 企业保障群众健康环保专项行动, 严厉查处了一批危害群众利益的环 境违法行为;

吉林：铀廴臼录⒑显姥粜虑胶由槲廴臼录 甘肃徽县铅中毒事件等一批群众反映强烈、 社会高度关注的突发环境 事件得到了妥善处置;

生态保护、核与辐射安全监管、国际环境合作 进一步深化;

环保系统思想、组织、作风、业务和制度 五大建设 深入推进,环境保护基础保障能力和队伍建设得到加强,成功召开了 全国环保科技大会,团结各方面的力量,调动各方面的积极性,形成 了共同推进环境保护的新局面.

2006 年,在国内生产总值比上年增长 10.7%、能源消费总量比上 年增长 9.3%的形势下,全国环境质量状况总体保持稳定.珠江、长 江水质良好,松花江、黄河、淮河为中度污染,辽河、海河为重度污

4 染;

重点城市集中式饮用水源地总体水质良好;

南海、黄海近岸海域 水质良好,渤海、东海近岸海域分别为轻度和中度污染,远海海域水 质良好;

全国城市空气质量总体较上年有所改善,重点城市空气质量 保持稳定.酸雨分布区域保持稳定,主要集中在长江以南,四川、云 南以东的区域;

全国城市声环境质量较好,辐射环境质量状况良好.

5 淡水环境 状况2006 年,全国地表水总体水质属中度污染.在国家环境监测网 (简称国控网)实际监测的

745 个地表水监测断面中(其中,河流断 面593 个,湖库点位

152 个) ,Ⅰ~Ⅲ类,Ⅳ、Ⅴ类,劣Ⅴ类水质的 断面比例分别为 40%、32%和28%.主要污染指标为高锰酸盐指数、氨 氮和石油类等.与上年相比,全国地表水总体水质保持稳定. ? 七大水系水质

2006 年,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河等七 大水系总体水质与上年基本持平. 国控网七大水系的

197 条河流

408 个监测断面中, Ⅰ~Ⅲ类, Ⅳ、 Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为 46%、28%和26%.其中,珠江、 长江水质良好,松花江、黄河、淮河为中度污染,辽河、海河为重度 污染.主要污染指标为高锰酸盐指数、石油类和氨氮. 劣Ⅴ类28% Ⅴ类10% Ⅳ类22% Ⅱ类18% Ⅲ类19% Ⅰ类3%

2006 年地表水断面水质类别比例

6 2006 年七大水系水质类别比例 七大水系 Ⅰ、Ⅱ类(%) Ⅲ类(%) Ⅳ类(%) Ⅴ类(%) 劣Ⅴ类(%) 长江

58 18

12 5

7 黄河

18 32

25 0

25 珠江

58 24

15 0

3 松花江

3 21

48 7

21 淮河

5 21

37 7

30 海河

14 8

11 10

57 辽河

27 8

17 5

43 总体

27 19

23 5

26 七大水系监测的

98 个国控省界断面中,Ⅰ~Ⅲ类,Ⅳ、Ⅴ类和 劣Ⅴ类水质的断面比例分别为 43%、31%和26%.海河和淮河水系的省

2006 年七大水系水质类别比例 Ⅰ类4% Ⅱ类23% Ⅲ类19% Ⅳ类23% Ⅴ类5% 劣Ⅴ类26% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 海河 辽河 淮河 黄河 松花江 长江 珠江 劣Ⅴ类Ⅳ、Ⅴ类Ⅰ~Ⅲ类水质类别比例水系

2006 年七大水系水质类别比例比较

7 界断面水体为中度污染. 长江水系 长江水系总体水质良好.103 个地表水国控监测断面 中,Ⅰ~Ⅲ类,Ⅳ、Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为 76%、17% 和7%.主要污染指标为石油类、氨氮和五日生化需氧量. 长江干流........