PDF《三门峡市人民政府公报 2015 年第 4 号（总第 112 号）》

三门峡市人民政府公报・ 年第 号(总第 号)

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112 -

1 - 三门峡市人民政府公报 年第 号(总第 号)

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112 目录 领导讲话 赵海燕同志在全市工业大会上的讲话( 年月2015

4 10 日) 赵海燕同志在全市改善农村人居环境建设美丽乡村座谈 会上的讲话( 年月日)

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30 市政府文件 三门峡市人民政府关于印发三门峡市 年主要污染物

2015 总量减排实施方案的通知(三政〔 〕 号, 年月2015

18 2015

4 日)

1 三门峡市人民政府关于印发三门峡市城市河流清洁行动 实施方案的通知(三政〔 〕 号, 年月日)

2015 19

2015 4

13 三门峡市人民政府关于实施职业教育攻坚二期工程加快 发展现代职业教育的实施意见(三政〔 〕 号,

2015 20

2015 年月日)

4 13 三门峡市人民政府公报・ 年第 号(总第 号)

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2 - 市政府办公室文件 三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市环境保护大 检查工作方案的通知(三政办〔 〕 号, 年月2015

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4 7 日) 三门峡市人民政府办公室关于贯彻落实河南省政府工作 报告提出的年重点工作的通知(三政办〔〕2015

2015 11 号, 年月日)

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13 三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市 年度蓝

2015 天工程实施方案的通知(三政办〔 〕 号, 年月2015

12 2015

4 日)

20 三门峡市人民政府办公室关于表彰 年全市政风行风

2014 建设先进单位的通报(三政办〔 〕 号, 年月2015

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4 23 日)

1 赵海燕同志 在全市工业大会上的讲话 (2015 年4月10 日) 同志们: 近年来,每年召开一次高规格的工业大会,对全市工业经济 发展进行安排部署,已经成为一种惯例,足以说明工业在全市经 济格局中的极端重要地位,也足以说明市委、市政府对工业的高 度重视.

特别是今年,在积极适应和引领新常态的大背景下,我 们一同研究部署如何加快工业转型发展,推进工业经济提质增效 升级,显得尤为重要. 刚才,李琳副市长在总结成绩的基础上,对今年的工业经济 发展进行了全面、具体的安排,讲的非常到位,这也是市委、市 政府经过认真研究的,我完全同意,请同志们认真抓好落实.几 家单位的发言非常有代表性,他们的经验和做法,对全市工业企 业很有借鉴意义,请大家认真学习好、领会好.下面,我结合自 己的学习和思考,重点围绕 打造新常态下全市工业升级版 讲四 点认识,与同志们分享交流.

一、深刻认识工业在适应和引领经济新常态中的重大使命 积极适应和引领新常态,通过结构调整和动力转换,努力推

2 动经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,是 目前我们做好经济工作的大逻辑.在这样的大背景下,工业作为 经济的支柱,作为发展实体经济的主战场,作为结构调整和转型 升级的主心骨,工业的地位和作用比以往显得更加突出和重要. 一是稳增长的 主引擎 .适应和引领新常态,党中央、国务 院正着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平 双目标 ,坚持稳 政策稳预期和促改革调结构 双结合 ,着力打造大众创业、万众 创新和增加公共产品、公共服务 双引擎 ,保持经济运行在合理 区间,无论是 双目标 、 双结合 也好,还是 双引擎 也好,这 里面都离不开工业的支撑和贡献.特别是对于我们三门峡来讲, 我们的工业增加值占国民生产总值的比重多年来一直保持在 55% 至70%之间,工业一直是经济增长的 主引擎 .比如去年,没有 工业 10.7%的增速支撑,我们的 GDP 根本无法保住 9.1%的增速, 这里面李琳副市长和工业战线的同志们作出了很大的努力.可以 说工业 打喷嚏 ,整个经济就要 感冒 ,所以说在新常态下,我 们工业这个 主引擎 不仅要出力,还要出大力. 二是调结构的 主心骨 .消费方面,只有加快制造业向个性 化定制、网络化销售等先进制造方式和商业模式转型,才能满足 日益个性化、多样化的消费需求,支撑消费结构升级.投资方面, 近年来工业物流、通信等基础设施和新技术、新产品、新业态、 新模式的投资机会大量涌现,智能制造、智慧物流、高端装备、

3 新材料等正在成为投资新热点.出口方面,调整优化产业结构和 产品结构,扩大工业品的出口,才是打造我们出口竞争力的必由 之路.就业方面,新兴产业成长与传统产业结构优化升级,正在 创造大量高质量就业岗位,带动整个就业结构改善. 三是创新驱动的 主战场 .经济增长动力由要素驱动向创新 驱动的转变,是经济新常态的一个重要特征.实践表明,工业是 研发投入的主阵地,是创新最活跃、成果最丰富 主战场 ,从根 本上决定了一个国家和地区的整体创新水平.相反,如果技术创 新未在工业领域广泛应用,它对经济增长就发挥不出多大作用, 就仅是一种技术泡沫,这也是发达国家实施 再工业化 战略的原 因.只有真正把工业发展动力转到创新驱动的轨道上来,我们的 工业才能从价值链低端向高端迈进,才能实现由规模扩张向提质 增效的根本性转变. 因此, 我们一定要清醒认识到工业在适应和引领新常态中的 重大使命,坚定不移地走新型工业化道路,持续推进信息化和工 业化深度融合,努力发挥工业在促进经济增长、结构优化和动力 转换中的主力军作用,以工业经济的 升级版 为突破口,打造三 门峡经济的 升级版 .

二、牢牢把握新常态下工业发展面临的历史机遇 当前新常态下,我们的工业发展面临着一系列重大历史机 遇,国家层面的 一带一路 战略、 中国制造

2025 、 互联网+

4 行动、 《创新驱动发展战略意见》 ,河南省层面的郑州航空港经济 综合实验区、先进制造业大省建设,我们市层面的晋陕豫黄河金 三角区域合作、 四大一高 战略推进、五大千亿级产业集群打造 等等,作为抓经济工作的同志们,特别是工业战线的同志们和各 位企业家,一定要认识到、把握好这些机遇.有些机遇大家已经 很清晰,但有这么几个机遇需要重点和同志们一起分析一下. 一是《中国制造 2025》带来的机遇.李克强总理在今年全 国 两会 上的 《政府工作报告》 中提出, 要实施 《中国制造 2025》 , 坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大 国转向制造强国. 1.什么是《中国制造 2025》 .2014 年,由工信部牵头,会同 国家发改委、科技部、财政部、质检总局、中国工程院等

20 多 个国务院有关部门,组织

50 多名院士、100 多位专家共同编制的 中国制造业发展中长期规划,可以说是加快从制造大国转向制造 强国的顶层设计,是我国未来

10 年实施制造强国战略的行动纲 领和未来

30 年实现制造强国梦的奠基性文件. (第一个

10 年到

2025 年,进入世界强国之列;

第二个

10 年到

2035 年,进入世界 强国的中位;

第三个

10 年到新中国成立

100 年,占据世界强国 的领先地位)已经在

3 月25 日召开的国务院常务会议上审议通 过,将于近期正式印发. 2.《中国制造 2025》编制的背景.2014 年3月,习近平总

5 书记访问德国时在《法兰克福汇报》发表署名文章,重点提到德 国 工业 4.0 战略(所谓 工业 4.0 ,是相对于

18 世纪引入机械制 造设备的 工业 1.0 、20 世纪初电气化的 工业 2.0 、及20 世纪

70 年代信息化的 工业 3.0 而言的第四次工业革命) .随后,我国 结合工业发展实际,研究编制了《中国制造 2025》 . 《中国制造 2025》 与 德国工业 4.0 都是在新一轮科技革命和产业变革背景下 针对制造业发展提出的战略举措,重点都是要把信息技术与制造 技术深度融合,通过移动互联网、物联网、云计算、大数据、机 器人等新一代信息技术,让制造业数字化、网络化和智能化,因 此也被称为中国版的 德国工业 4.0 . 3. 《中国制造 2025》与 德国工业 4.0 的不同. 德国工业 4.0 战略是依托制造业强大的技术基础,瞄准新一轮科技革命制 定的措施,通过推动两化融合等直接迈向 工业 4.0 .而《中国制 造2025》不仅要应对新的科技革命,还要顾........