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毕节市人民政府办公室毕府办函〔2018〕69 号毕节市人民政府办公室关于印发毕节试验区新型能源化工基地 建设实施方案的通知 各县(自治县、区)人民政府(管委会) ,市有关部门: 《毕节试验区新型能源化工基地建设实施方案》 已经市人民 政府同意,现印发给你们,请认真组织实施.

毕节市人民政府办公室

2018 年6月12 日 (此件公开发布) ―

2 ― 毕节试验区新型能源化工基地 建设实施方案 为贯彻落实 《国家能源局关于毕节试验区新型能源化工基地 规划的批复》 (国能发规划〔2017〕23 号)精神,结合实际,制 定本方案.

一、总体要求

(一)指导思想.深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新 时代中国特色社会主义思想及对毕节试验区的重要批示精神, 坚持 创新、协调、绿色、开放、共享 发展理念,紧紧围绕 扬主 题、建高地、促转型、奔小康 总体目标,以 决战贫困、提速赶 超、同步小康 为统领,充分发挥能源开发建设在脱贫攻坚战中 的基础性作用,着力加强供给侧结构性改革,加快实现煤电产业 向多元产业转变,着力提高发展质量和效益,从生产粗放型向资 源节约型、环境友好型转变,努力构建清洁低碳、安全高效的现 代能源化工产业体系,促进试验区经济发展和民生改善,同步迈 向小康社会.

(二)主要目标.巩固提升传统产业,加快推进煤炭工业转 型升级,继续推进煤矿兼并重组,优化电力产业结构.培育壮大 新兴产业,推动煤炭资源就地转化和深度加工,着力推进重大项 目,依靠重大项目将资源优势转化为产业优势.加快推进煤层气 勘探开发进程,提高燃气利用水平.到2020 年,全市煤炭产能 控制在

1 亿吨/年左右,煤矿井下瓦斯抽采利用量达

10 亿立方米 以上,利用率达 70%以上,现役火电机组供电煤耗不高于

310 ―

3 ― 克标准煤每千瓦时,新能源电力装机突破

400 万千瓦,农村供电 可靠率达到 99%;

建成

30 万吨/年煤制乙二醇项目,推进

200 万吨/年煤制清洁燃料示范项目和

60 万吨/年煤制烯烃项目建设. 力 争到

2025 年, 原煤入洗率达到 100%, 煤层气抽采利用率达 85% 以上,新能源电力装机突破

500 万千瓦.

二、重点任务

(一)科学谋划发展新布局.贯彻国家主体功能区规划,加 强能源资源开发利用与配套基础设施的统筹布局, 毕节试验区新 型能源化工基地的开发范围为毕节市

1 区7县除禁止开发区以外 可用于能源资源开发的区域, 在此开发范围内全力推进毕节试验 区新型能源化工基地建设.按照 一基地多园区 的开发思路,结 合煤、电、水、环境资源组合优势,重点以织金―黔西―纳雍― 大方为核心,布局煤炭深加工升级示范项目,积极打造新型能源 化工产业集聚区、产城融合示范区;

以威宁、赫章为核心,推动 绿色能源示范应用, 探索建立一批基本依靠清洁能源供能的示范 区. (市发展改革委牵头;

市工业能源委、环境保护局、国土资 源局、城乡规划局、水务局、林业局,各县〈自治县、区〉政府 〈管委会〉配合落实)

(二)培育创新发展新动力.围绕能源安全供应保障、清洁 能源发展和化石能源清洁高效利用等重点领域,以能源新技术、 新装备、新产业、新业态示范工程和试验项目为依托,积极承担 国家能源技术创新任务,突破能源重大关键技术.落实电力体制 改革措施,稳步开展电力价格改革、电力市场建设等试点工作. 1.推进新材料规模化生产技术创新.充分利用毕节现有新材 料产业基础,大力发展新材料产业,到2020年,形成1000吨/年―4―石墨烯产业项目及配套下游产业、5万吨/年磷酸铁锂、锰酸锂、 三元材料等锂电池正极材料产业和移动储能电站产业. 重点建设 石墨烯工程研究中心.突破制氢关键技术,积极建设氢储能系统 实验研究平台. (市工业能源委牵头;

市发展改革委、科技局, 各县〈自治县、区〉政府〈管委会〉配合落实) 2.推进先进储能技术创新.依托国家能源大规模物理储能技 术(毕节)研发中心,建成具有国际先进水平的大规模物理储能 关键部件及系统试验与验证平台,开展大规模物理储能、储热/ 冷技术基础理论和实验研究,开展 1-300MW 级先进空气储能系 统关键技术研发、系统集成验证与产业化示范.重点建设系统集 成实验平台、 离心压缩机闭式实验平台、 高负荷膨胀机实验平台、 蓄冷蓄热实验与检测平台等大型实验平台和微小型抽水储能、 风 光储互补的压缩空气储能、纳微尺度相变储热、热电材料及新型 飞轮等若干小型基础研究实验平台. (市工业能源委牵头;

市科 技局、发展改革委,金海湖新区管委会配合落实) 3.推进煤炭无害化开采技术创新.示范应用隐蔽致灾因素智 能探测、重大灾害监控预警、深部矿井灾害防治、重大事故应急 救援等关键技术装备,实现煤炭安全开采.示范应用井下采选充 一体化、绿色高效充填开采、无煤柱连续开采、保水开采、采动 损伤监测与控制、矿区地表修复与重构等关键技术装备,加强煤 炭开发生态环境保护.示范应用高效建井和快速掘进、智能化工 作面、煤系共伴生资源综合开发利用等技术,提升煤炭开发效率 和智能化水平. (市工业能源委牵头;

市安全监管局、科技局、 国土资源局,各县〈自治县、区〉政府〈管委会〉配合落实) 4.推进煤层气资源勘探开发技术创新.进一步研究国内主流 ―

5 ― 煤层气开采技术对复杂地质条件的适应性, 加快先进适用勘探开 发关键技术突破.开展煤层气地面高效抽采技术示范应用、地面 及井下综合治理示范、 智能煤层气气田建设示范等勘探开发示范 工程.开展适应于毕节高灰熔点煤的先进煤气化技术应用. (市 工业能源委牵头;

市科技局,各县〈自治县、区〉政府〈管委会〉 配合落实) 5.推进煤炭清洁高效利用技术创新.进一步提高常规煤电参 数等级, 提升煤电能效水平;

示范燃煤机组多污染物 (SO

2、 NOX、 Hg 等)一体化脱除技术,不断提高污染控制效率、降低污染控 制成本和能耗.研究煤化工废水处理各项技术的优化组合,开展 废水近零排放技术优化和工业示范. (市环境保护局牵头;

市科 技局,各县〈自治县、区〉政府〈管委会〉配合落实) 6.推进高效太阳能利用技术创新.推进高参数太阳能热发电 技术及大型太阳能热电联供系统在威宁、 赫章等太阳能资源总量 高值地区试验示范,实现太阳能综合梯级利用.加快适用于贵州 高原山区风电机组研发及风电场运行优化技术、 智能化运维关键 技术应用,积极推广低风速风机. (市发展改革委牵头;

市工业 能源委、科技局,各县〈自治县、区〉政府〈管委会〉配合落实) 7.推进新能源汽车动力技术创新.以毕节国家新能源汽车高 新技术产业化基地为依托, 针对清洁高效新能源动力电源的重大 需求,实现氢气/空气聚合物电解质膜燃料电池(PEMFC)电动 汽车及甲醇/空气聚合物电解质膜燃料电池(MFC)增程式电动 汽车的示范运行和推广应用. 研究电动汽车无线充电场站的负荷 管理,建设电动汽车无线充电场站示范工程. (市工业能源委牵 头;

金海湖新区管委会,市科技局、发展改革委配合落实) ―

6 ― 8.有序推进电价改革机制创新.放开竞争性环节电力价格, 参与电力市场交易的发电企业上网电价由用户或售电主体与发 电企业通过协商、市场竞价等方式自主确定. (市工业能源委牵 头;

市发展改革委,毕节供电局,各县〈自治县、区〉政府〈管 委会〉配合落实) 9.推进电力交易体制改革机制创新.在金沙、七星关、织金 等县区率先开展大用户直供电试点, 为工商业企业等各类用户提 供更加经济、优质的电力保障.鼓励社会资本参与组建毕节售电 公司.落实《国家发展改革委 国家能源局关于规范开展第二批 增量配电业务改革试点的通知》 (发改经体〔2017〕2010号)确 定的纳雍县开展增量配电业务试点工作. (市工业能源委牵头;

市发展改革委,毕节供电局,各有关县〈自治县、区〉政府〈管 委会〉配........