PDF《报废汽车变“废”为“宝” “五大总成” 解禁 不再论斤卖》

2019年6月3日 星期一 A06 政经观察 主编: 王栋梁 首席编辑: 徐战方 美编: 康永红 图编: 吴仲舒 版式: 朱永华 校对: 黎川红 报废汽车变 废 为 宝 五大总成 解禁 不再论斤卖 ?我国目前 3.

3 亿辆汽车 保有量, 每天, 都有大量的 机动车报废回收.例如, 今 年的前

3 个月, 我国报废机 动车回收量为 48.4 万辆, 与2018 年相比, 同比增长 22.1%.这些报废车是按 多少钱回收的呢?按以往 规定, 就是参照废旧金属市 场价论斤卖.6 月1日, 新的《报废机动车回收管理办 法》 正式实施, 新办法规定, 报废车回收价, 由市场主体 自主协商定价. 杨友山是一所驾校的负责 人, 眼下正有一批教练车需要 报废.听说报废机动车新规即 将实施、 回收价格可能提高, 他 来到一家汽车解体厂进行咨 询. 我是驾校的, 来咨询一下 旧车报废的新政策, 有什么优 惠、 承诺? 北京市汽车解体厂 有限公司工作人员褚明: 有可 能我们的收车价格, 给予您的 残值价钱, 比原来要提高了, 原 来是按吨来回收的, 现在允许 我们把这些总成, 按零配件销 售给再制造的企业, 这个价钱 会相应提高. 以前报废机动车的价格与 废金属价格挂钩, 正规汽车拆 解企业的收购价格长期低于非 法拆解的回收价格, 部分报废 机动车流向非法拆解渠道, 对 环境保护、 交通安全等造成危 害. 专家表示, 新政实施后, 回 收价格的市场化将有效调动机 动车所有人报废机动车的积极 性. 报废机动车管理新规的实 施, 并非意味着所有报废机动 车的回收价格, 都会立刻大幅 度上涨.而是依据汽车的驾驶 年限、 零部件的损耗情况以及 车型的市场保有量、 汽车回用 件再次出售的市场预期等因素 综合决定. 在新修订的 《报废机动车 回收管理办法》 中, 还有一个亮 点, 就是放开了报废机动车 五 大总成 的再制造. 五大总成 , 一般指的是 发动机、 方向机、 变速器、 前后 桥和车架.新政策的开启, 将 为汽车拆解、 回收行业带来哪 些影响和改变呢? 在过去, 报废机动车进入 工厂后, 首先会进行电瓶拆除、 安全气囊爆破和剩余油液抽取 等环节的预处理工序, 之后人 工去除内饰、 轮胎、 座椅等非金 属零部件. 最后, 包括 五大总成 在 内的金属部件将全部通过氧气 焊割或拆解机的方式进行破坏 性拆解, 然后作为废金属分类 处理. 在新政实施之后, 对于 五 大总成 可以回收、 利用的报废 机动车, 将进行更为精细化的 保护性拆解. 业内人士告诉记者, 五大总 成 是决定汽车性能的核心零部 件, 也是汽车零部件中经济附加 值最高的部分.送往拆解厂的报 废机动车, 五大总成 可供循环 利用的比例大概在40%. 目前市场上的汽车品牌繁 多, 而同一品牌之下又有不同 系列的产品, 从规格多样、 数量 极多的五大总成中筛选出可以 再制造的零部件, 也需要细致 的行业规则加以规范. 北京金属回收有限公司业 务总监孙东刚表示: 从汽车拆 解的回用件这个角度来看, 需 要标准的落地, 还要符合流通 的原则, 还要服从符合质量原 则的前提下, 才能形成一个这 样的标准, 真正进入市场. 目前, 报废机动车 五大总 成 的再制造仍然处于起步阶 段, 相关的配套设施正在建设 之中.专家表示, 解禁报废机 动车的 五大总成 有利于我国 循环经济的发展. 中国汽车技术研究中心政 研室副主任黎宇科认为: 如果 流通渠道畅通的话, 未来几年, 可能一年将形成百亿的零部件 销售规模. 报废机动车 五大总成 解禁 从上游的汽车主机厂到中游 的汽车拆解、 回收企业, 再到下游 的再制造企业, 报废机动车新规 的实施将为整个产业链带来利 好, 那么上、 下游之间的沟通、 衔 接与合作进行的情况如何呢? 多家汽车回收拆解企业表 示, 在得知报废机动车新规的 信息之后, 已经联系了全国多 地的汽车主机厂与再制造企业 洽谈合作. 北京市再生资源利用开发 集团总经理 武华军: 和再制造 企业协调, 从6月1日以后也确 确实实在加强这方面的合作, 主要是转向机、 变速箱的一些 合作. 全国共有

730 多家汽车拆 解回收企业, 而具备五大总成 再制造资质的企业不足20 家.而新规的实施, 可以作为 上、 下游之间的对接与合作的 桥梁和纽带, 最终实现双方的 互利共赢. 武汉东风鸿泰汽车资源循 环利用公司技术总监韦洪军表 示: 过去货物来源, 大部分来自 汽车后市场, 通过汽车修理厂、 保险公司进行再置换.通过循 环、 回收占70%以上, 市场采购 占到 20%, 但还有一部分来自 下线产品, 根据我们整个设计 产能, 现在是满足不了的. 记者在调查中发现, 再制 造能力与实际的产出差距悬 殊, 是再制造企业曾经普遍面 临的一大难题, 而报废机动车 新规的实施将有助于扩大再制 造原材料的来源. 新规实施, 市场有啥新变化?助力汽车更 新换代, 释放哪些新活力?来看看中国汽车流 通协会会长沈进军和央广财经评论员王冠深 度解析. 不再论斤卖 报废汽车值钱了吗? 沈进军: 因车而异 报废车价格将随行就市 新办法规定了报废机动车的回收价值不 再与废金属价格挂钩, 而是以市场为导向, 突 出市场配置的主导作用.从车主来说会关心 报废车辆价格的变化, 因为车辆的情况各有不 同, 因车而异, 价格将随行就市.但我感觉不 会有大的涨幅, 因为近年来众多回收企业也是 按照市场价格的变化来回收废旧汽车, 如果给 的价格太低是难以回收到手的.我认为这次 新办法的施行更重要的是规范市场. 王冠: 用市场思维推动环境和产业双赢 新办法的实施, 我觉得一方面, 在确保安 全的前提下更强调发挥市场的力量, 一个允许 再制造条件的报废机动车 五大总成 , 按照国 家有关规定出售给具备再制造能力的企业经 过再制造予以循环利用;

另一方面, 在制度层 面取消回收企业数量的控制, 未来市场主体会 更多, 有助于促进市场竞争和发展.还有取消 不必要的行政许可, 不再对报废机动车回收企 业实行特种行业许可, 而是加强事中事后监 管, 这样整个市场会形成一个良性循环. 助更新换代 能否提振汽车消费? 沈进军: 五大总成 拆解件制造能力水平 需提高 机动车 五大总成 里面有很多可用件, 但 是可用不意味着拆下来就可以用, 要有一个拆 解的过程, 一个翻新的过程, 还有一个技术升 级再制造的过程, 另外还有销售渠道等, 这些 方面需要企业的能力再提升, 目前具备机动车 五大总成 再制造资质的企业在20家左右, 新 办法的实施对这些企业也提出新的要求. 另外, 从提振汽车消费的角度来看, 新政 策的实施对提振汽车的消费是有促进作用, 但 我觉得促进汽车消费, 可能更多的要从置换、 更新, 取消一些限行限购, 以及税费方面做文 章, 这样拉动的效果会更明显. 王冠: 助力汽车更新换代 这次咱们讨论的报废机动车回收管理办 法, 在一定程度将助力汽车更新换代, 但我觉 得更重要的是体现出尊重市场、 促进产业链和 循环经济的发展, 以及对生态环境的保护. 沈进军: 报废制度要创新 报废理念要跟上 报废制度要创新, 报废的理念要跟上, 这 次新办法的实施从定价角度讲, 是一个回归市 场, 从市场主体角度讲, 它是一个降低门槛, 创 造良性竞争环境, 通过强化事中事后监管, 我 觉得目的是要消费者愿意报废机动车, 报废企 业通过能力提升, 能够回归市场价值, 促进技 术发展, 真正实现多赢. 王冠: 充分尊重市场主体更要明确监管主体 《报废机动车回收管理办法》 体现的是牵 一发动全身, 要充分尊重市场主体, 更要明确 监管主体, 拿汽车零部件再制造来说, 涉及公 安、 市场监管、 商务、 环保等部门, 随着报废机 动车数量的增加, 今后在监管上要深入推进. 综合央视新闻 报废车市场将有哪些新变化 专家解读 再制造企业货源增多 产业闭环助........