PDF《社会合作方采购》

通渭县牛谷河流域污水治理 PPP 项目 社会合作方采购 招标文件 采购编号:LZ2018/TW-GK007(Z) 采购单位:通渭县环境保护局 代理机构:兰州正泽招投标代理有限公司 二一八年五月 通渭县牛谷河流域污水治理 PPP 项目社会合作方采购 招标文件 兰州正泽招投标代理有限公司

2 目录投标人须知前附表.

9

一、总则.15

二、投标须知.16

三、澄清和质疑.23

四、PPP 项目实施方案.25

五、评标办法.74

六、附件.82 通渭县牛谷河流域污水治理 PPP 项目社会合作方采购 招标文件 兰州正泽招投标代理有限公司

3 通渭县牛谷河流域污水治理 PPP 项目社会合作方 采购项目招标公告 经通渭县财政局的批准,兰州正泽招投标代理有限公司受通渭县 环境保护局的委托,对通渭县牛谷河流域污水治理 PPP 项目社会合作 方采购项目以公开招标方式进行采购,欢迎符合资格条件的供应商前 来参加.

1、招标文件编号:LZ2018/TW-GK007(Z)

2、招标内容: 2.1 新建: 2.1.1 农副产品产业园企业生产废污水在线监测工程;

2.1.2 碧玉乡政府中心村生活污水处理工程及室外排水管网建设 (200m3 /d);

2.1.3 襄南乡乡政府街道生活污水处理站建设(100m3 /d 两个);

2.1.4 8000m3 /d 中水回用系统;

2.1.5 草畜循环经济产业园污水处理工程建设(500m3 /d);

2.1.6 智慧环保工程建设;

2.2 改扩建: 2.2.1 平襄镇污水处理厂提标改造(8000m3 /d);

2.2.2 马营镇污水处理厂托管运营及室外收集管网工程建设 (3000m3 /d). 2.3 项目名称:通渭县牛谷河流域污水治理 PPP 项目社会合作方采 购项目 2.4 用途:用于投资牛谷河流域污水治理 2.5 本项目共

1 包 通渭县牛谷河流域污水治理 PPP 项目社会合作方采购 招标文件 兰州正泽招投标代理有限公司

4 2.6 采购需求:本项目由社会资本方出资组建项目公司(若属联 合体中标的,则联合体应按照联合协议的约定分别缴纳出资,联合体 成员合计持股比例为 100%) ;

项目公司成立后,负责本项目工程的设计 优化、投融资、建设及运营维护等工作,具体运营内容为:项目公司 负责本项目竣工验收后,在进入运营维护日前,项目公司应向实施机 构提交项目运营维护方案,确保运维机构健全、队伍齐备,有组织、 有计划地开展各项运营工作,确保项目正常运转. (具体参数详见招标 文件)

3、资金来源、采购预算及最高限价 3.1 资金来源:社会资本 3.2 预算金额:8855.50 万元 3.3 最高限价:8855.50 万元

4、资格审查方式及评标办法 4.1 资格审查方式:资格后审 4.2 本项目采用:综合评分法

5、供应商资格条件 5.1 投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 规定的条件且不能是被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商;

5.2 投标人必须是中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责 任能力的法人、自然人或其他组织.法人或者其他组织具有合法有效 的工商营业执照,自然人需提供身份证明;

须具备市政公用工程施工 总承包三级(含)以上资质,具有有效的安全生产许可证,投标人为 联合体的,联合体成员应合计具备该条件;

拟投入本项目的项目经理 (建造师,下同)须具有市政工程专业三级(含)以上注册建造师执 通渭县牛谷河流域污水治理 PPP 项目社会合作方采购 招标文件 兰州正泽招投标代理有限公司

5 业资格和有效的安全生产考核合格证书;

拟投入本项目的施工技术负 责人需具备中级及以上职称. 5.3 供应商必须提供由住所地或者业务发生地市(州) 、县(区) 人民检察院出具的自公告之日起有效的近三年内在经营活动中行贿犯 罪档案查询结果告知函原件;

5.4 投标人须提供国家和地方税务登记证副本、组织机构代码证 副本(多证合一的营业执照不需提供) ;

5.5 投标人须提供法定代表人资格证明、法人授权函、委托代理 人身份证及所属企业缴纳的社保证明(非法定代表人参与投标时提 供) ;

5.6 投标人须提供财务状况报告、依法缴纳税收及社会保障资金 的相关材料;

5.7 供应商须为未被列入 信用中国 网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件 当事人名单或政府采购严重违法失信行为 记录名单;

不处于中国政 府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录 中的禁止参加政府采购活动期间;

未被列入 信用甘肃 网站 [www.gscredit.gov.cn]记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域 相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参 加本项目的投标. (以报名之日起止开标当天在 信用中国 网站 [www.creditchina.gov.cn]、中国政府采购网[www.ccgp.gov.cn]及 信用 甘肃 网站[www.gscredit.gov.cn]查询结果为准,如相关失 信记录失效,供应商需提供相关证明资料) ;

5.8 本项目接受联合体投标(联合体形式投标的,联合体成员存 在不良信用记录,视同联合体存在不良信用记录) . 通渭县牛谷河流域污水治理 PPP 项目社会合作方采购 招标文件 兰州正泽招投标代理有限公司

6 备注:以上条款均为有效期内通过年度年检或复审的证书,开标 时原件带至开标现场备查.经审查,以上所提供证件有弄虚作假情 况,将视为无效投标.

6、报名方式 6.1 采用网上报名. 6.2 网上报名请登陆定西市公共资源交易中心网,网上报名完成 后,请投标(供应商)单位随时关注 甘肃政府采购网 及 定西市 公共资源交易中心网 关于本项目相关变更及通知,否则,由变更引 起的相关责任自负. 6.3 未在定西市公共资源交易中心网注册的企业,报名前须通过 定西市公共资源交易中心网注册登记,同时办理电子招投标平台数字 证书和电子签章等相关手续. 6.4 报名成功后须打印《投标信息确认单》并带至开标现场备查 (需加盖单位公章) .

7、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价 7.1 获取文件的时间期限:2018 年5月22 日至

2018 年5月28 日,每日 00:00-24:00(报名时间) . 7.2 获取地点:定西市公共资源交易中心网. 7.3 获取方式:网上自行下载. 7.4 招标文件售价:免费.

8、公告期限:

2018 年5月22 日至

2018 年5月28 日5个工作日.

9、投标截止时间、开标时间及地点 9.1 投标截止时间:2018 年6月11 日09 时00 分(北京时间) . 9.2 投标文件递交地点:定西市公共资源交易中心(定西市新城 区岷县街建设大厦 A2 座)第三开标厅 通渭县牛谷河流域污水治理 PPP 项目社会合作方采购 招标文件 兰州正泽招投标代理有限公司

7 9.3 开标时间:2018 年6月11 日09 时00 分(北京时间) . 9.4 开标地点:定西市公共资源交易中心(定西市新城区岷县街 建设大厦 A2 座)第三开标厅

10、投标保证金帐户内容及递交须知 户名:定西市公共资源交易中心 开户行:兰州银行股份有限公司定西分行 账户:101932000287070022456 递交须知: 投标保证金递交截止时间:2018 年6月11 日09 时00 分之前(北 京时间) . 10.1 投标保证金以非现金方式提交. 10.2 投标人缴纳保证金的单位名称及公司帐号必须与投标人在市 公共资源交易平台注册名称一致,不得以分公司、办事处或其他机构 名义递交. 10.3 投标人在交纳投标保证金时,需严格按照招标公告(文件) 中提供的标段账户及时足额缴纳,缴纳成功后,投标人需自行登陆系 统,在 业务查询 中查看保证金缴纳情况,否则,由此引起的开标 系统显示的投标保证金 未缴纳 导致投标无效其责任自负. 10.4 投标人未按招标公告(文件)要求按时足额缴纳,造成不良 后果的由投标人(供应商)自行承担. 10.5 在开标时,由招标人(采购人)或招标代理机构登陆开标系 统现场公布投标人(供货商)报名及保证金缴纳情况.最终以开标系 统显示状况作为投标保证金的缴纳依据. 10.6 退还保证金时,由招标人(采购人)或者代理机构提供投标 人投标信息一览表(加盖公章)前往市公共资源交易中心集中退还.

11、联系方式 通渭县牛谷河流域污水治理 PPP 项目社会合作方采购 招标文件 兰州正泽招投标代理有限公司

8 11.1 采购单位:通渭县环境保护局 11.2 详细地址:定西市通渭县平襄镇西街

64 号11.3 联系人:马武 11.4 联系

电话:15025845058 11.5 采购代理机构: 兰州正泽招投标代理有限公司 11.6 详细地址:兰州市城关区甘南路商务宾馆写字楼四楼 11.7 联系人:汪丽 11.8 联系

电话:15609436698 兰州正泽招投标代理有限公司

2018 年05 月21 日 通渭县牛谷河流域污水治理 PPP 项目社会合作方采购 招标文件 兰州正泽招投标代理有限公司

9 投标人须知前附表 序号 内容规定

1 采购人(需方): 采购单位:通渭县环境保护局 地址:定西市通渭县平襄镇西街64号联系人:马武

电话:15025845058

2 代理机构: 代理机构:兰州正泽招投标代理有限公司 地址:兰州市城关区甘南路商务宾馆写字楼四楼 联系人:汪丽

电话:15609436698

3 项目基本概况:

(一)项目概况 本次工程的主要建设内容为: 新建:

1、农副产品产业园企业生产废污水在线监测工程;

2、碧玉乡政府中心村生活污水处理工程及室外排水管网建设 (200m3/d);

3、襄南乡乡政府街道生活污水处理站建设(100m3/d 两个);

4、8000m3/d 中水回用系统;

5、草畜循环经济产业园污水处理工程建设(500m3/d);

6、智慧环保工程建设;

改扩建:

1、平襄镇污水处理厂提标改造(8000m3/d);

2、马营镇污水处理厂托管运营及室外收集管网工程建设 (3000m3/d).

(二)建设地点:通渭县牛谷河流域涉及的马营、三铺、平襄、碧玉、襄南

5 个乡镇.

(三)运作方式:本项目新建部分采用建设-运营-移交(BOT)与建设-移交 通渭县牛谷河流域污水治理 PPP 项目社会合作方采购 招标文件 兰州正泽招投标代理有限公司

10 (BT);

改扩建部分采用改建-运营-移交(ROT)的PPP 运作方式

(三)采购需求:本项目由社会资本方出资组建项目公司(若属联合体中标 的,则联合体应按照联合协议的约定分别缴纳出资,联合体成员合计持股比例为 100%);

项目公司成立后,负责本项目工程的设计优化、投融资、建设及运营维护 等工作,具体运营内容为:项目公司负责本项目竣工验收后,在进入运营维护日 前,项目公司应向实施机构提交项目运营维护方案,确保运维机构健全、队伍齐 备,有组织、有计划地开展各项运营工作,确保项目正常运转.本项目建设期为

2 年,自2018 年5月至

2020 年5月底;

运营期为

23 年.

(四)回报机制:采用政府付费+可行性缺口补助的回报方式

(六)项目投融资结构:定西市通渭县牛谷河流域污水处理系统项目总投资 8855.50 万元,为股权投资.

1、资本金 设定本项目资本金占总投资的 30%计2656.65 万元,由中标社会资本方出资.

2、债权融资 债权融资方式有银行贷款、股权融资(引进战略投资者或财务投资者)、资产 证券化等方式,金额占总投资的 70%,金额为 6198.85 万元.

(七)股权结构:PPP 项目主要原则是公私合营和风险公担.根据财金

113 号文 件规定: 项目公司可以由社会资本出资设立,也可以由政府和社会资本共同出资 设立,政府在项目公司的持股比例应当低于 50% . 本项目由社会资本方出资组建项目公司(若属联合体中标的,则联合体应按照联合 协议的约定分别缴纳出资,联合体成员合计持股比例为 100%). 本项目涉及的平襄镇、马营镇污水处理厂的改扩建工程,该两个污水处理厂改扩建 前的固定资产所有权属于政府,该资产以政府持股的方式进入项目公司.

(八)合作期限:根据本项目运作方式和回报机制,在满足现行法律法规的前提 下,对项目合作期限进行如下设定: 本项目合作期限共计

25 年,包括建设期和运营期两个阶段,其中:建设期

2 年, 自项目开工日起至交工日止;

运营期为

23 年.若按工程竣工审计决算价测算的收益 过高,则应重新测算运营年限. 若因下述事项导致本项目建设期延长,则顺延本项目合........