PDF《长沙市芙蓉区生态环境保护委员会文件》

长沙市芙蓉区生态环境保护委员会文件 芙环委发〔2018〕4 号 关于印发《长沙市环境保护督察反馈意见 芙蓉区整改工作方案》的通知 隆平高科技园,各街道办事处,各相关单位: 《长沙市环境保护督察反馈意见芙蓉区整改工作方案》已 经区生态环境保护委员会同意,现予印发,请认真遵照执行.

长沙市芙蓉区生态环境保护委员会

2018 年10 月23 日1长沙市环境保护督察反馈意见 芙蓉区整改工作方案 为认真抓好长沙市环境保护督察反馈意见中涉及我区环境 问题的整改工作,根据省、市有关会议、文件要求,特结合我 区实际制定本工作方案.

一、指导思想 深入贯彻习近平总书记生态文明建设思想和系列重要讲话 精神,全面落实中央、省、市关于生态文明建设和环境保护的 重大决策部署,以抓好省级环保督察整改为重要契机和重大机 遇,着力解决突出环境问题,打好污染防治攻坚战,补齐生态 环境短板,推进绿色发展,不断提升人民群众的环保满意度和 获得感,实现区域环境质量改善,促进经济社会持续健康发 展,为打造 财富芙蓉、智慧芙蓉、魅力芙蓉、幸福芙蓉 打 下坚实基础.

二、工作原则

(一)提高政治站位.不断强化生态文明建设和环境保护 工作的重大政治责任和担当意识,牢固树立 四个意识 ,切 实提高生态文明建设的政治站位,以高度的政治自觉、思想自 觉、行动自觉,严肃对待、高度重视省级环保督察反馈意见的 整改落实,持续深入推进生态文明建设和环境保护各项工作.

(二)坚持问题导向.针对省级环保督察反馈意见指出问

2 题、督察期间交办信访问题和省内排查发现突出环境问题,结 合党委、政府环境保护有关工作职责,进一步细化环保责任清 单,推动形成党政同责、一岗双责、权责明确、齐抓共管的环 保工作新机制,统筹兼顾,标本兼治,动员和组织全区各级各 部门,确保问题整改到位.

(三)突出长效管理.以省级环保督察问题整改为契机, 举一反三,认真分析查找全区在生态文明建设和环境保护领域 存在的区域性和行业性突出问题.坚持立行立改,长效管控, 严防污染反弹.着眼基础性、长远性、制度性问题的统筹研 判,推动历史遗留和群众身边的突出环境问题的解决.

三、整改目标

(一)全面完成督察问题整改.对省级环保督察反馈意见 指出问题、督察期间交办信访问题和环境治理战役 夏季攻 势 交办问题及省内排查发现突出环境问题拉条挂账,立行立 改.明确整改目标、内容、标准、时限,做到一个问题、一套 方案、一名责任人、一抓到底,整改一个、验收一个、销号一 个,确保所有问题全面整改到位.

(二)持续推进突出问题整改.以蓝天保卫战为切入点, 按照全市污染防治攻坚战统一部署,强力推进环境污染专项整 治行动.围绕环境质量改善任务重、中央环保督察整改效果有 反弹、环保公共基础设施建设滞后中心城区油烟、噪声扰民等突 出环境问题,进一步加强大气污染防治,巩固整改成效,加大基 础设施投入和维护力度,采取有效措施化解油烟和噪声纠纷.

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(三)建立健全长效治理机制.结合省级环保督察问题整 改,建立生态环境保护责任清单,健全生态环境保护责任体 系,严格落实生态安全责任制、党政领导干部自然资源资产离 任审计和生态环境损害追责等制度,建立健全适应绿色发展要 求的党政领导干部政绩考核机制,加大压力传导,推进部门联 动,强化工作落实,狠抓考核问责,着力解决环保不作为、乱 作为问题,做到用制度管环境,靠制度抓治理.

四、整改步骤 按照湖南省环境保护督察工作领导小组办公室要求,应在

6 个月内将整改落实情况上报省政府.根据省、市的统一部 署,我区分三个阶段推进整改工作.

(一)动员部署和立行立改阶段(2018 年10 月初) 1.对湖南省第一环境保护督察组《长沙市环境保护督察 反馈意见》和《胡忠雄同志在湖南省第一环境保护督察组督察 长沙市情况反馈会上的讲话》,迅速抓好传达贯彻.召开区委 常委会议和区政府常务会议,对整改工作进行专题研究.召开

2018 年第四次环委会全会,部署中央环保督察 回头看 、省 级环保督察交办信访问题整改后督查工作. 2.10 月7日前,根据省、市环保督察任务清单,对省级 环保督察组反馈意见中涉及芙蓉区的问题进行责任分解,区环 保督察办收集汇总各主体责任单位制定的整改方案,形成全区 整改方案.坚持立行立改,相关单位对存在环境违法违规行为 的环境问题着手进行调查处理.

4 3.10 月上旬,制定《长沙市环境保护督察反馈意见芙蓉 区整改工作方案》,提交区委常委会议和区政府常务会议审议 后,上报市环境保护督察工作领导小组办公室.

(二)全面推进整改落实阶段(2018 年10 月中旬至

2018 年11 月下旬) 1.实行定期调度制度.各相关单位每月

25 日前将整改落 实情况报送区突出环境问题整改工作领导小组办公室(以下简 称 整改领导小组办公室 ),整改领导小组办公室对各单位 的报送情况以督察工作简报等方式进行通报. 2.实行定期督查制度.整改领导小组办公室定期开展督 查督办,区委督查室、区政府督查室牵头对整改工作实行一月 一督查. 3.实行定期通报制度.对未落实整改工作要求,未按期 完成或未达到整改任务序时进度的单位进行通报;

对重点问题 整改落实情况,整改领导小组办公室将及时调度工作进展,并 在全区进行通报. 4.实行定期讲评制度.区政府定期召开整改工作推进 会,对整改落实工作进行讲评,区委常委会会议定期听取整改 情况汇报.

(三)整改验收和情况汇总上报阶段(2018 年12 月) 1.2018 年12 月上旬,区突出环境问题整改工作领导小组 办公室对整改落实情况进行验收,逐条对账销号,对未按时间 节点完成整改任务、整改进展滞后的,限期整改到位.

5 2.2018 年12 月下旬,各相关单位将整改情况上报整改领 导小组办公室,整改领导小组办公室综合汇总形成整改情况报 告,经区政府常务会议、区委常委会会议审议后,报市突出环 境问题整改工作领导小组办公室.

五、组织保障

(一)加强组织领导.成立由区委、区政府主要领导和相 关领导负责的突出环境问题整改工作领导小组统筹领导整改工 作.领导小组下设 一办三组 ,即领导小组办公室(设区环 保局)、整改督导组(设区委督查室、区政府督查室)、案件 查处组(设区纪委监察委)和宣传报道组(设区委宣传部), 确保我区整改工作组织领导有力、责任严肃追究到位、宣传报 道深入和信息公开及时.

(二)严肃责任追究.各级各部门要进一步转变工作作 风,建立现场督导督办制度,层层压实整改责任,层层落实整 改任务.对在办理省级环保督察交办信访件和突出环境问题整 改过程中阳奉阴违、敷衍塞责、瞒报谎报、办理不实、工作不 力的有关单位和责任人,由纪检监察机关严肃追责.

(三)加强宣传报道.抓好督察整改宣传报道,充分利用 省、市主流媒体和传媒渠道及时专题跟踪报道整改工作进展、 经验做法,充分利用正反两面典型,强化社会舆论监督,扎实 推进整改工作.

(四)加强信息公开.按照上级要求,及时向社会公开反 馈意见指出问题办理情况信息,办理到位一个、公开一个,自 觉接受社会各界和群众监督.

6 附件: 1.芙蓉区落实长沙市环境保护督察反馈意见整改措施清单 2.中央第六环境保护督察组交办信访案件整改工作责任 清单 3.湖南省第一环境保护环保督察组交办信访案件整改工 作责任清单 长沙市芙蓉区生态环境保护委员会办公室

2018 年10 月23 日印发

7 附件

1 芙蓉区落实长沙市环境保护督察反馈意见 整改措施清单

一、少数基层干部政治站位不高,认为生态环境要求严 了,管得宽了,对群众改善生态环境的诉求反应淡漠 责任领导:易新宇 牵头单位:区委办、区政府办 责任单位:隆平高科技园、湘湖管理局、各街道,区直各 相关部门,市驻区垂直管理相关部门 整改期限:持续推进 整改目标:督促各级各部门提高政治站位,落实环境保护 工作 党政同责、一岗双责 责任,层层压实政治责任. 整改措施和责任分工:

(一)严格执行环境保护 党政同责 、 一岗双责 规定,实行工作任务清单化、清单责任化,责任考核具体化.进 一步夯实工作责任,层层传导环保压力,形成各司其职、各负 其责的环境保护工作责任体系,确保各项工作有效落实.严格 执行辖区环境质量负责制,隆平高科技园、湘湖管理局、各街 道对本行政区域内环境质量负总责,党政主要领导作为第一责 任人,对环境保护负全面领导责任,严格考核问责;

建立属地 管理与重大事项报告制度,对辖区突出生态环境问题和重点生

8 态环保工作及时向上级报告.(责任单位:区委办、区政府 办、隆平高科技园、湘湖管理局、各街道)

(二)根据年度环境保护工作总体部署,结合《2018 年 芙蓉区生态环境保护目标任务考核办法》,开展环境保护专项 督查.重点督查隆平高科技园、湘湖管理局、各街道和区直有 关部门落实环境保护 党政同责 一岗双责 总体情况,贯 彻落实中央、省、市、区关于环境保护重大决策部署和环境督 察交办问题的整改落实情况,以及群众反映强烈、社会影响恶 劣的突出环境问题和环境安全隐患整改落实情况.将环保履职 情况作为对领导班子及领导干部考核评价、调整任免的重要依 据.根据督查结果,对各单位 政令畅通 和环境保护工作指 标提出扣分建议.(责任单位:区委组织部、区委督查室、区 政府督查........