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1 总则.5 1.1 评价目的.5 1.2 编制依据.5 1.2.1 环境保护相关法律.5 1.2.2 行政法规及规范性文件.5 1.2.3 地方行政规章及规范性文件.6 1.2.4 技术导则及规范.8 1.2.5 项目相关资料.8 1.3 总体构思.9 1.4 环境影响识别与评价因子筛选.10 1.4.1 环境影响因素识别.10 1.4.2 环境影响评价因子识别与筛选.12 1.4.3 评价因子确定.13 1.5 环境功能区划及评价标准.13 1.5.1 环境功能区划.13 1.5.2 环境质量标准.14 1.5.3 污染物排放标准.15 1.6 评价等级及评价范围.17 1.6.1 评价工作等级.17 1.6.2 评价范围.20 1.7 评价内容、重点及时段.20 1.7.1 评价内容.20 1.7.2 评价重点及时段.21 1.8 相关政策及规划符合性分析.21 1.8.1 产业及环保政策符合性分析.21 1.8.2 规划符合性分析.25 1.8.3 与 三线一单 等符合性分析.37 1.9 选址及布局合理性分析.38 梁平县新益石材有限公司项目环境影响报告书 第II页1.9.1 矿山选址合理性分析.38 1.9.2 项目布局及其合理性分析.39 1.9.3 弃土场选址合理性分析.39 1.9.4 工业广场选址合理性.40 1.10 环境保护目标.40
2 建设项目工程分析.43 2.1 现有工程概况.43 2.1.1 地理位置与交通.43 2.1.2 矿区基本情况.43 2.1.3 污染物排放及达标情况.46 2.1.4 现有工程采取的环保措施及环保投诉情况.49 2.1.5 存在的环境保护问题及拟整改方案.49 2.2 扩建项目概况.51 2.2.1 扩建项目资源条件.51 2.2.2 扩建项目基本情况.52 2.2.3 产品方案.53 2.2.4 开采工艺和方法.53 2.2.5 建设内容及组成.54 2.2.6 扩建项目主要设备.55 2.2.7 原辅材料用量及能源消耗.56 2.2.8 劳动定员及工作制度.56 2.2.9 公用工程.57 2.2.10 占地类型和占地面积.58 2.2.11 依托可行性分析.58 2.2.12 主要经济技术指标.59 2.2.13 扩建完成后,前后对比情况.59 2.3 工程分析.61 2.3.1 施工期.61 2.3.2 营运期工艺流程.61 2.3.3 闭矿期.63 梁平县新益石材有限公司项目环境影响报告书 第III页2.3.4 水平衡.63 2.3.5 扩建项目施工期污染物产排情况.63 2.3.6 扩建项目营运期污染物产排情况.64 2.3.7 以新带老
73 2.3.8 三本账 核算.74
3 环境现状调查与评价.75 3.1 自然环境概况.75 3.1.1 地理位置.75 3.1.2 地形、地貌、地质.75 3.1.3 气候、气象.76 3.1.4 水文特征.76 3.1.5 水文地质条件.76 3.1.6 矿山地质条件.77 3.1.7 生态环境现状调查.78 3.1.8 水土流失现状.78 3.1.9 动、植物资源情况.79 3.2 区域污染源及生态影响调查.80 3.3 环境质量现状.80 3.3.1 环境空气质量现状监测与评价.80 3.2.2 地表水环境质量现状监测与评价.82 3.2.3 声环境质量现状监测与评价.84
4 环境影响预测与评价.85 4.1 施工期环境要素影响预测与评价.85 4.2 营运期环境要素影响预测与评价.85 4.2.1 废气.85 4.2.2 地表水.87 4.2.3 噪声与振动.88 4.2.4 固废.91 4.2.4 产品运输对环境影响分析.93 4.3 闭坑期影响分析.94 梁平县新益石材有限公司项目环境影响报告书 第IV页4.4 生态影响分析.94 4.4.1 地表形态及土地利用影响分析.94 4.4.2 生态系统.95 4.4.3 水土流失影响分析.96 4.4.4 景观.98
5 环境风险评价.100 5.1 评价依据.100 5.2 环境敏感目标概况.100 5.3 环境风险识别.100 5.4 环境风险防范措施及应急要求.100 5.5 分析结论.101
6 环境保护措施及其可行性论证.102 6.1 施工期污染防治措施及可行性论证.102 6.2 营运期污染防治措施及可行性论证.102 6.2.1 大气污染防治措施.102 6.2.2 地表水污染防治措施.105 6.2.3 噪声污染防治措施.105 6.2.4 振动防治措施.106 6.2.5 固体废物污染防治措施.106 6.3 生态环境保护措施.107 6.3.1 生态环境治理原则和目标.107 6.3.2 原矿区生态恢复措施.108 6.3.3 动植物保护措施.108 6.3.4 边坡失稳治理措施.109 6.3.5 景观保护措施.109 6.3.6 水土流失分区防治措施.109 6.4 闭矿期环境保护措施.111 6.4.1 环境保护措施.111 6.4.2 闭矿期土地复垦计划.112 6.5 环境保护工程措施及环保投资估算.112 梁平县新益石材有限公司项目环境影响报告书 第 V页
7 环境影响损益分析.114 7.1 项目经济效益.114 7.2 项目社会效益.114 7.3 环境影响损益分析.114
8 环境管理与环境监测.116 8.1 环境管理.116 8.2 企业信息公开.116 8.3 环保管理台账.117 8.4 保障计划.117 8.5 污染物排放清单.117 8.5.1 项目组成及原辅材料清单.117 8.5.2 主要环境保护措施.118 8.5.3 污染物排放清单.119 8.6 监测计划.120 8.6.1 排污口设计及规范化管理.120 8.6.2 污染源监测计划.120 8.7 竣工验收.120
9 环境影响评价结论.123 9.1 建设项目概况.123 9.2 项目相关政策、规划符合性.123 9.2.1 环保政策符合.123 9.2.2 相关规划.123 9.2.3 选址合理性分析.124 9.3 自然环境概况及环境敏感性.124 9.3.1 环境功能规划.124 9.3.2 环境质量现状.124 9.3.3 环境敏感目标.125 9.4 环境保护措施及环境影响.125 9.4.1 营运期.125 9.4.2 闭矿期环境影响.127 梁平县新益石材有限公司项目环境影响报告书 第VI页9.5 公众意见采纳情况.128 9.6 环境影响经济损益分析.128 9.7 环境监测与管理.128 9.8 综合结论.128 梁平县新益石材有限公司项目环境影响报告书 第 1页 概述
一、项目由来及建设内容 梁平县新益石材有限公司(后文简称 建设单位 )成立于
2009 年,位于梁 平区明达镇新益村
4 组, 后经梁平县国土房管局 (现为梁平区规划和自然资源局) 现场勘查批准该项目异地搬迁至重庆梁平区铁门乡新龙村
4 组, 主要进行建筑石 料用灰岩的开采和加工.建设单位于
2013 年在梁平县环境保护局(现为梁平区 生态环境局) 办理 梁平县新益石材有限公司
10 万t/a 灰岩开采项目 环评手续后 正式投产建设.该项目根据当时采矿许可证(C5002282009117130043756,有效 期2013 年11 月18 至2016 年11 月18 日)规定内容进行编制,设计矿区面积为 0.0687km2 ,设计生产规模
10 万吨/年建筑石料用灰岩,并于
2013 年12 月取得 环评批准书 渝(梁平)环准[2013]80 号 . 由于原矿区涉及区域内西部无实际开采价值,经梁平县国土房管局(现为梁 平区规划和自然资源局) 同意,
2016 年11 月~2018 年10 月期间共进行了
2 次换 发采矿许可证(证号:C5002282009117130043756) ,采矿许可证均限定矿区面 积为 0.0505km2 ,生产规模为
10 万吨/年,且建设单位在实际运行过程中按照采 矿许可证要求进行开采.矿山由
5 个拐点组成,开采标高为+816m~+710m, 采用露天开采、汽车~公路运输开拓系统,自上而下的台阶式分层采矿法开采, 挖掘机采装, 自卸汽车运输.该项目于
2014 年12 月项目取得竣工环境保护验收 批复 渝(梁治)环验[2014]91 号 . 由于现铁门乡境内无其他同类型的石灰岩矿山, 且基础建设对石料需求量较 大, 因原矿区范围内资源量不满足扩大生产规模的需求,矿山企业申请扩大矿区 范围, 增划资源储量,重庆市梁平区梁平区规划和自然资源局将该区域资源以招 拍挂的方式出让, 据《重庆市梁平区铁门乡新龙村
4 组建筑石料用灰岩矿矿产资 源开发利用与地质环境恢复治理和土地复垦方案》审查意见,项目重新划定矿山 划定矿区范围由
14 个拐点闭合圈定, 矿区范围南北长约 780m, 东西宽约 180m, 矿区面积:0.1245km2 . 建设单位拟在现有工程基础上,扩大开采边界和增加开采深度,开展梁平县 新益石材有限公司项目 (后文简称 扩建项目 ) , 扩建项目矿区由
14 个拐点圈闭, 面积为 0.1245km2 ,开采标高+835m~+705m,开采方式为露天开采,矿山服务 年限
8 年,其中开发利用年限为
5 年,闭坑综合治理期+复垦施工期
1 年及复垦 梁平县新益石材有限公司项目环境影响报告书 第 2页 管护期
2 年,扩建项目生产规模
51 万吨/年. 目前扩建项目已经编制完成 《重庆市梁平区铁门乡新龙村
4 组建筑石料用灰 岩矿矿产资源开发利用与地质环境恢复治理和土地复垦方案》 ,且在重庆梁平区 发展和改革委员会进行投资备案(项目编码:2018-500155-10-03-048312) (详见 附件 1) . 根据 《重庆市人民政府办公厅关于公布水土流失重点预防区和重点治理区复 核划分成果的通知》 (渝府办发【2015】197 号文)和《重庆市梁平区矿产资源 总体规划(2016-2020 年) 》梁平区水土流失重点治理区划分,项目位于水土流失 重点治理区.根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (环境保护部令第
44 号) 及修改决定, 本项目是
137 类土砂石、 石材开采加工涉及环境敏感区内的 土 砂石、石材开采加工 ,应编制环境影响评价报告书.
二、建设项目特点 (1) 本项目为石灰岩矿山的开采加工项目,且项目与铁门乡场镇距离较近, 主要环境影响包括开采区的生态影响、 废气以及工业广场加工过程中废气和噪声 影响. (2)本项目建设性质为扩建,需要调查现有工程是否存在环保问题,并提 出相应的整改措施,落实项目 以新带老 后的产排污情况. (3)扩建项目根据矿山开采技术条件,结合矿山地形实际情况,开采时采 用自上而下水平分层开采, 并对现有矿区范围进行复垦绿化, 再对扩建矿区绿化, 最终实现全矿区复垦绿化.
三、环境影响评价工作过程 (1)准备阶段 20........