PDF《以钉钉子精神抓整改》

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88600606 2013 年12 月17 日 星期二 编辑 王立新 郭晓野 编者按: 当前, 我省第一批党的群众路线教育实践活动已转入整改落实、 建章立制环节.为 体现开门搞活动、 开门整改的要求, 以整改的实际行动接受群众监督, 本报今起推出 以 钉钉子精神抓整改 系列专版, 向社会公布我省参加第一批教育实践活动的各地区部门 单位以 钉钉子 精神抓整改的情况和成效, 接受群众监督. 以钉钉子精神抓整改长春市在教育实践活动中, 坚持从实际 出发, 注重解决问题, 以整改落实的实际成 效检验干部作风转变和教育实践活动成果. 强化指导, 聚焦重点问题.市委常委班 子和市委书记带头, 两次集中征求意见建议

794 条, 梳理出需要重点解决的问题

35 个.探索了市直部门 一把手 约谈制度, 市 委派出

6 个工作组, 对全市

83 个参加第一 批次活动的市直部门进行了两轮督导调 研.全市各部门在查摆出1438个问题的基 础上, 进一步明确了

327 个最突出问题, 采 取重点突破的方式, 带动整体问题的全面整 改. 立竿见影, 回应群众呼声.开展了清理 办公用房、 集中整治违规配备和使用公车、 公款吃喝、 超标准接待、 文山会海、 节庆会展 过多过滥等方面专项治理.长春国际农博 会取消了招待宴会、 开闭幕式和招商活动, 取消了所有重点工程开竣工典礼仪式.目前, 全市共清理超标车

842 台, 市本级

942 辆警用专段车辆换发了普通车牌.采取停 建、 腾退、 调串、 合并、 改造 五种方式 , 开发 区和市直机关及直属机构共清理违规或超 标准办公用房建筑面积 247683.16 平方 米.精简会议523个、 文件简报2978份, 取 消庆典、 论坛、 会展、 联欢会等

202 场, 累计 节约资金1271万元.在全市党员干部中开 展万户特困户结对救助活动, 共结成帮扶对 子23119 个, 解决具体困难

13900 多件, 全市2.3 万名贫困家庭学生享受免费营养午 餐. 动真碰硬, 化解顽症积案.通过解决信 访问题牵动作风形象改进, 探索实行了重点 信访案件领导干部包保制度, 下达 《包保信 访案件通知单》 .全市共有

59 个重点信访 案件明确了包保责任, 各部门 一把手 接访 486批、 2782人次, 受理问题884个, 已办结

833 个, 办结率 94.2%.省里交办的

227 件 信访积案逐案化解, 结案率100%.针对长 期存在的机关事业单位 吃空饷 顽疾, 开展 专项整治活动, 将全市

101 个机关部门和 478个事业单位全部纳入清理范围, 共查出 吃空饷 人员

2543 人.探索建立了 一把 手 民情恳谈日制度, 各部门共开展恳谈 480次, 与2391名群众代表现场交流, 征求 意见建议2075条, 帮助解决问题647个. 建章立制, 提升服务效能.本着于事简 便、 于法周延的原则, 全市层面建立健全制 度规定

36 个.积极推进行政审批事项改 革, 对市本级

49 个具有行政执法和审批权 的部门的

4761 项职能进行了清理, 取消审 批要件401件.开展 万名机关干部联系服 务万户民营企业行动 , 一对一直接服务民 营企业, 征求各类意见建议

2 万多条, 梳理 具体问题

3000 多个, 初步协调解决

2132 件, 实现融资服务近百亿元. 长春市:打 好求实牌省委办公厅狠抓突出问题整改, 已在 五个方面取得明显成效. 严控发文数量、 篇幅, 扩大电子公文传 输范围, 省委文件下降14.4%, 其中 吉发 文件下降20%, 领导讲话文件下降61.2%;

纸质文件印发数量下降47%. 建立健全了 《省委办公厅财务管理规 定》 和 《省委办公厅财务监督和财务审计制 度》 , 切实加强了经费管理. 严格执行有关车辆管理和使用制度, 对公务车辆实行统一管理、 统一调度, 休息 日或工作日无出车任务时车辆一律入库停 放, 彻底杜绝了公车私用现象. 制定了 《办公用品管理制度》 , 各处室使 用办公用品、 易耗品必须有主管厅领导审批 的预算表、 处室领导签字的出库单、 具体使用 人经手的消耗登记, 浪费现象得到有效遏制. 解决机关院内多个单位、 场所消防安 全隐患, 解决机关院内地下车库坍塌隐患, 改造机关浴池安全疏散通道, 增加灭火配 套设施, 完全排除了机关院内6大类32项 安全隐患. 省委办公厅: 彻底杜绝公车私用 省检察院始终坚持抓标准定措施, 明 责任建章制, 紧跟踪问成效, 全面推动整改 工作落实. 大力推进立查立改.先后确定两批

14 个立查立改项目, 通过领导带头、 落实 责任、 统筹调度、 跟踪督促等办法, 确保整 改落实.整治超标办公用房, 腾退办公用 房138间, 纳为办案、 技术用房和新成立的 铁路检察院使用.通过本级定额、 严控上 限等办法缩减警车, 全省检察机关清理警 车147 辆, 压缩 30%.省院本级仅保留

8 辆, 缩减 73%, 有效解决了人民群众反映 强烈的突出问题. 狠抓专项整治任务.院党组经过3次征 求意见、 5次集体研究, 确定了22个整改专项 92项具体内容, 提出了57项整改措施.目前, 已完成12个专项整改50多项内容.在化 解53件涉检上访老户案件中, 通过制定专项 方案、 班子成员包保、 开展专项回访等措施, 已 有效化解43件, 提前完成80%的目标.目前 专项整改工作正有序推进, 预计年底前再完 成7个专项整改, 另外3项需长期解决. 扎实抓好建章立制.坚持对检察机关 重建35年来的制度进行翻箱倒柜清理, 共 清出249项, 其中继续适用117项, 修改38 项, 废止94项, 合并2项, 另需新建48项. 省检察院:紧 跟踪问成效在教育实践活动中, 省机构编制委员 会办公室目前已解决了编制工作围绕中 心服务大局不够、 会风文风不实、 深入基 层指导少、 管理制度不健全、 办公设备和 办公用品浪费、 严格控制 三公 经费开支 不够、 干部职工未休假、 清理 吃空饷 人员、 借用公车串挂军警牌照和办公用房超 标准、 编制审批效率不高、 编制信息透明 度不高、 编制标准制定滞后、 基层安全生 产监管部门编制不足等

13 个突出问题. 共新建修订制度

30 项;

与2012 年相比, 会议总量减少 80%, 节省经费开支

50 多 万元;

发文减少 21%;

合并了信息简报, 编发期数同比减少 34%;

省编办领导班 子成员专题调研次数同比增加 40%. 严格控制机构编制, 我省连续

6 年实 现机构编制 零增长 .推进简政放权, 今 年以来共取消和下放行政审批项目

126 项、 行政事业性收费项目

10 项、 省级评比 达标表彰项目

38 项.组织开展省直机构 编制核查验收, 共清理超过或达到退休年 龄, 死亡, 调离原工作单位, 辞去公职、 被 辞退或开除, 在编不在岗等

5 种 吃空饷 人员

5089 人.在全国率先公开了

2013 年度全省各级机关事业单位招录 (聘) 工 作人员使用 1.5 万余名编制的信息.通过 开展课题研究, 制订了事业单位

83 个编 制配备标准. 省编办:提高编制信息透明度 教育实践活动开展以来, 省教育厅 (高 校工委) 通过整改, 有效降低了机关 三公 经费开支和运行成本, 仅公文邮寄费一项 每月就节省5000元.推行经费支出 公务 卡 , 严控领导干部出国 (境) , 规范公务接 待标准和次数, 建立修车、 加油和单车管理 台账, 加强办公电话使用管理, 节约用水用 电, 建立电子信息交换管理系统. 纠正特权行为.召回已退休干部的 随行司机, 退还长期借用基层单位的公 务用车, 清还拖欠多年的汽车维修费. 整治高考招生特权行为.坚决杜绝高考 录取存在 点招 行为的发生, 到高考录 取结束前, 实现了 零点招 . 制定 清理调处重点上访积案的工作方案, 主要领导主动接待上访群众, 帮助群众解决实际问题.共清理调处 重点上访积案

5 件. 对现有审批项目进行全面梳理和自查清理, 保留的行政审批项目, 重新 确定办事步骤、 环节及时限, 提升审批 效能.加强对各类民办教育学校和机 构、 中外合作办学项目、 义务教育阶段 择校乱收费等的监督管理. 省教育厅: 实现高考 零点招 省民政厅聚焦 四风和一顽症 , 从群 众反映强烈的问题和自身突出问题入手, 坚持边学边查, 立说立改, 并取得了实效. 活动初始, 省民政厅党组对基层民政 部门反映的 省厅将中央下拨的基层军休 服务人员编制和工作经费截留, 侵害了基 层单位利益 的问题高度重视, 对此问题立 即整改.将102 个编制全部下达各地, 与 编制配套人员补助经费255万元已随年度 军休工作经费下拨各地. 对年初确定召开的省慈善总会第五次 会员代表大会和全省第四届慈善大会两会 合一, 原定参会人员为

350 人, 现为

150 人, 减少会议人员过半, 缩小了会议规模;

压缩了会议经费, 由原定的14万元压缩为 5万元. 通过 走千户核灾情 、 进百院访千 户 等活动, 深入了解受灾百姓和困难群众 需要帮助解决的困难, 并及时制订出台了 《吉林省城乡低保工作规程》 、 《吉林省养老 机构许可和管理实施办法》 和 《吉林省民政 厅党员干部直接联系服务群众的实施意 见》 , 用制度规范和保证 改进工作作风 常 态化. 省民政厅: 解决军休编制和经费问题 省环保厅全面开展作风建设专项整 治, 一个问题一个问题地专项解决.主 要整治文山会海问题;

服务意识不强、 办 事效率低的问题;

超标准公务接待问题;

收受会员卡问题;

公务车辆使用、 管理不 规范问题;

超标准办公用房问题;

公款出 国 (境) 经费过高问题;

联系服务群众不 够问题. 整治环境保护行政执法不规范问题, 制定 《全省环保系统依法行政自查自纠工 作方案》 . 整治 影响群众切身环境利益的问题.开展 清洁空气专项行动 , 解决冬季 小锅炉冒黑烟, 污染空气的问题;

推进 整 治违法排污企业, 保障人民群众健康 专 项行动, 解决损害群众健康和影响可持续 发展的突出环境问题;

研究制定 《吉林省 落实国务院大气污染防治行动计划实施 细则》 , 建立全省大气污染防治联防联控 的长效机制. 对环境安全隐患问题, 一是集中开展 全省环境安全隐患大排查、 大整改;

二是 组织开展 回头看 活动;

三是建立完善长 效机制. 省环保厅: 保护群众切身环境利益 省高级人民法院在教育实践活动中, 三管齐下, 提质量, 做到判案不出错;

转作 风, 做到审案不超时;

抓廉洁, 做到法官不 出事, 边查边改, 立说立行, 为全省法院树 立表率. 省高院切实加强法院立案管理, 完善 审判管理制度, 全程监控案件流程, 通过协 调高效的运转体系, 提高审判质效.8 月 份以来, 省高院在院机关集中开展了案件 质量评查活动, 对963 件重点案件逐庭逐 案进行评查, 发现错误及时纠正, 并剖析错 案形成原因, 提出整改措施, 在全院进行通 报, 召开新闻发布会向全社会进行公布, 扎 实提高法官办案能力. 省高院对于占案件比重较大的审判监 督案件, 实行法官办案数量、 质量、 效果排 名, 只比不评, 鼓励先进, 鞭策落后.1月1 日至

11 月20 日, 省高院受理各类案件

5296 件,同比上升12.39% , 结案率达88.00%.下半年, 省法院开展了党政机关 执行人民法院生效裁判专项积案清理活 动, 经过3个月的清理, 专项积案的结案率 提高到96.6%. 针对司法不廉隐患, 组织省法院法官 ................