PDF《守住绿水青山》

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2017 年7月23 日 星期日 【解说词】 几千年前, 中国人在这片广袤的土地上, 创 造出了灿烂的农耕文明.

诗人用风雅颂、 赋比兴 来赞誉, 一唱千年. 同样在这片土地上, 今天的中国人用双手和 智慧创造出了现代化的工业文明, 而且奇迹般的 只用了几十年, 便让世界瞩目, 令世人惊叹. 但是, 我们也付出了沉重的代价…… 蓝天白云、 青山绿水, 已变得如此珍贵. 这生命之河, 将流向何处? 如何为这片土地提供永续之脉? 【解说词】

2013 年11 月12 日, 党的十八届三中全会通过 《中 共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 (以下 简称 《决定》 ) .一场关系到人民福祉、 关乎民族未来的 深刻变革, 就此开启.在这一 《决定》 中, 全面、 清晰地 阐述了生态文明制度体系的构成及其改革方向、 重点 任务. 这是继党的十八大首次将生态文明建设与经济建 设、 政治建设、 文化建设和社会建设一起, 纳入到中国特 色社会主义 五位一体 总体布局后的又一次重大创新. 中国, 世界上人与自然关系最紧张的国家之一, 世 界上近 1/5 的人口生活在九百六十万平方公里的土地 上, 人均资源拥有量远不及世界平均水平.改革开放

30 多年来, 传统的粗放型发展方式已难以为继, 资源环 境的承载力已经达到或接近上限. 以铜为镜可以正衣冠, 以史为鉴可以知兴衰. 翻开历史画卷, 古巴比伦、 古埃及、 古中国等诸多 古老文明, 大多发源于水量丰沛、 森林茂密、 田野肥沃 的地区.而生态状况的急转直下, 也让巴比伦、 玛雅等 一度兴盛的文明, 由盛转衰, 甚至毁灭. 黄河, 中华民族的母亲河.它蜿蜒流淌, 灌溉着黄 土高原.然而, 人类过度的开发消耗, 也让这块曾经生 长过茂林巨树的土地, 遍布光山秃岭. 【同期】 国务院发展研究中心环资所所长 高世楫 如果我们在工业化快速发展期间, 不注重保护生 态环境, 那么我们伟大复兴的中国梦就没有了依托. 【解说词】 人与自然, 经济发展与生态保护, 真的就如哈姆雷 特式的两难选择, 只能二选其一吗? 早在

2003 年, 时任浙江省委书记的习近平, 就在 《求是》 杂志上发表署名文章, 提出了 生态兴则文明 兴、 生态衰则文明衰 这一重要论断. 担任党的总书记之后, 习近平多次讲到, 我国生态 环境矛盾有一个历史积累过程, 不是一天变坏的, 但不 能在我们手里变得越来越坏, 共产党人应该有这样的 胸怀和意志. 掷地有声的话语, 体现了对人类文明发展规律的 深刻认识, 宣示了中国共产党人的决心, 更担起了一份 特殊的历史重任. 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央, 始终把生态文明建设放在治国理政的重要战略位置. 三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体 系, 四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境, 五 中全会将绿色发展纳入新发展理念. 对生态文明建设的部署, 频次之密、 推进力度之 大、 取得成效之多, 前所未有.

2013 年9月7日, 哈萨克斯坦, 纳扎尔巴耶夫大学 迎来了一位尊贵的客人. 正在这里访问的习近平主席, 面对上千名师生, 用 直白的话语, 剖析了发展经济和保护环境之间的关系. 【同期】 习近平主席 既要金山银山, 又要绿水青山.宁可要绿水青山, 不要金山银山, 因为绿水青山就是金山银山. 【解说词】 绿水青山就是金山银山 , 这一重要论断, 贯穿在 习近平的生态文明思想中.它打破了简单地把发展与 保护对立起来的思维束缚, 生动地讲述了发展与保护 的内在统一. 远见卓识源于亲身实践,高瞻远瞩基于深入调研.对绿水青山与金山银山关系的深刻认识, 源自于 习近平长期对生态文明建设的实践与思考. 这是一张拍摄于上个世纪

80 年代福建省长汀县 的照片.由于过度砍伐, 这个曾经繁华富庶之地, 变成 了 山光、 水浊、 田瘦、 人穷 的贫困地区. 这一切, 让当时在福建工作的习近平忧心忡忡. 为了治理长汀的水土流失, 习近平五下长汀, 走山村, 访农户, 摸实情, 谋对策, 长汀人大规模治山治水的大 幕也就此拉开. 然而水土流失让土壤贫瘠, 氮磷钾几乎为零, 夏天 地表温度高得惊人. 【同期】 福建省长汀县水土保持事业局局长 林豫峰 夏季最高的地表温度可以达到

76 摄氏度, 鸡蛋都 可以煮熟. 【解说词】 如何让火焰山般的土壤恢复植被呢? 不服输的长汀人, 一次次地实验、 摸索, 终于找到 了先种草给地表降温;

草种活之后, 再尝试种能活的灌 木;

等到形成一定的地表植被之后, 再种植能适应的树 种的方法. 经过

10 多年的艰苦治理, 长汀治理的水土流失面 积已达 162.8 万亩, 实现了从荒山到绿洲再到生态家园 的历史性转变. 【同期】 福建省长汀县三洲镇三洲村村民 黄金养 以前 (收入) 都很少, 一年才一两千块钱.像现在 我总共

1000 多亩山林, 总的收入一年几十万块钱.梦 都不敢想, 有今天的幸福生活. 【解说词】 长汀的生态样本, 折射出习近平清晰的生态文明 理念.而习近平的生态文明思想, 随着他工作的轨迹, 一步步在实践中形成、 丰富和发展. 上个世纪80 年代,习近平在河北正定工作的时候, 就提出了 宁肯不要钱, 也不要污染 的理念;

在福 建工作期间, 就反复强调, 资源开发要达到社会、 经济、 生态三者效益的协调;

而在浙江, 习近平大力推动生态 省建设, 并直接推动当地 自然休养 生态补偿 等改 革探索. 担任总书记之后, 习近平不仅把生态文明观放在 治国理政新理念新思想新战略的重要位置, 而且紧紧 抓住全面深化改革的历史机遇, 率领全党, 强力推动生 态文明体制改革, 补上制度短板.

2014 年初, 中央全面深化改革领导小组成立还不 到一个月, 下设的

6 个专项小组就迅速组建完成, 经济 体制改革和生态文明体制改革被放到了一个小组. 【同期】 北京大学环境学院教授 林坚 这是一次治国理政的重大的创新和突破, 从 末端 治理 转向 源头防控 , 经济发展和生态文明体制的改 革, 转向了应用全局观、 系统观来进行统筹推进, 这样 更加符合我们建设美丽中国的诉求. 【解说词】 然而, 一个

13 亿多人口发展中大国的生态文明体 制, 其框架, 如何制定得更科学、 更有效、 更着眼长远呢? 【同期】 中央财经领导小组办公室副主任 杨伟民 资源的紧缺性、 污染的严重性和生态破坏的严重 性, 已经不允许我们再像其它领域那样, 从摸着石头过 河开始来推进改革.那样可能会花费的时间更长, 那 么老百姓的容忍度也是有限的.所以需要中央制定一 个顶层设计, 从上往下去推动生态文明体制的改革. 【解说词】 中南海怀仁堂,中央深改领导小组召开会议的地方. 在总计

37 次会议审议的改革方案中, 有近

40 项与 生态文明体制改革直接相关.这一项项改革举措, 不 仅直面当前的突出问题, 以期立行立改, 而且着眼长远 发展, 旨在标本兼治. 然而改革推进到深处, 所遇到的难题就像一筐螃 蟹, 抓起一个, 又牵起另一个.生态文明领域的改革更 是如此, 不仅涉及的利益关系错综复杂、 环环相扣, 而 且大家在改革的认识上也不统一.

2015 年新年刚过, 北京一个僻静的院落, 迎来了中 央编办、 发改委、 财政部等

12 个部门的负责同志.被 誉为生态文明体制改革 四梁八柱 的关键文件―― ........