PDF《环境保护部公布环评机构查处情况》

综合新闻

05 2017.

04.13 星期四 责编:张楠

电话: (010)67116583 传真: (010)67113772 E-mail:[email protected] 地方资讯 本报讯 山东省青岛市环保局近 日发布的

3 月 气质 报告显示,

3 月 青岛市区空气质量优良率为 100%, 为2013 年以来同期最好水平, 也是 近5年供暖季节首次优良率达到100%的月份. 据统计,

3 月青岛市区环境空气 质量中,PM2.

5、 PM

10、 SO

2、 NO2 平均浓度均为

2013 年以来的同期最好水 平,同比分别降低15.7% 、 25.9% 、 30.4%、 5.6%. 从气象条件来看, 青岛今年

3 月整体扩散条件与去年同期基本相同.燃煤锅炉超低排放改造等污染 治理项目发挥了重要作用, 二氧化 硫等污染物排放量明显减少. 此外, 青岛市

3 月首次实现全月 空气质量预报级别准确率 100%, 位 居全省第一. 为便于市民查询空气质量信息, 今年

3 月, 青岛市环保局对官方 网站内 空气质量状况 栏目进行了 改版, 增加了空气质量日历表.4 月起, 增加了空气质量实时连线播报, 在每天

4 个黄金时段通过广播将每 日空气质量的实时状况、 趋势预测、 应对建议及各种防护知识进行人工 短时连线播报. 王诺 青岛市区3月空气质量全优良 近5年首次实现供暖季整月蓝天

本报记者李莉苏州报道《苏州市危险化学品安全综合治 理实施方案》 (以下简称 《方案》 ) 近日出台, 明确要建立危险化学 品安全风险分布档案, 同时建立 危险化学品企业 黑名单 制度. 据悉, 江苏省苏州危险化学 品安全综合治理工作从

2017 年1月开始, 至2019 年11 月结束. 按照部署,2017 年12 月底前, 苏州将在全面摸排风险的基 础上, 建立健全危险化学品重大 危险源档案, 完成

一、 二级重大危 险源专家会诊检查工作, 并形成 专家会诊检查隐患清单, 确保隐 患整改到位. 根据 《方案》 , 苏州将在危险 化学品建设项目立项阶段, 对涉 及 两重点一重大 的危险化学品 建设项目实施相关部门联合审批.同时, 建立企业安全生产诚 信体系, 建立危险化学品企业 黑 名单 制度, 及时公示列入黑名单 的企业, 定期在媒体曝光. 苏州还将依托江苏危险化学 品监管信息共享平台, 建立危险 化学品生产(含 进口) 、 储存、使用、 经营、 运输和废弃处置企业大 数据库, 形成政府建设管理、 企业 申报信息、 数据共建共享、 部门分 工监管的综合信息平台, 并鼓励 企业建立安全管理信息平台. 苏州建立危化品企业黑名单制度 年内建立重大危险源档案 本报通讯员吕佳芮 记者杨 安丽大连报道 记者近日在辽宁 省大连市登沙河李家村段看到一 块 河长制 管理公示牌, 公布了 河段长、 河段管理员等信息.像 这样的公示牌, 在登沙河流域共

36 块, 登沙河流域水体污染治理 全面启动. 为加强登沙河流域组织领导, 大连市金普新区对登沙河采 用 河长制 管理体系, 由新区管 委会领导、 街道主要负责人、 村委 会负责人分别担任河长、 河段长 和河道管理员.同时, 各街道在 实施 河长制 管理的河段显要位 置设立标志牌, 公布河长姓名、 职务、 监督电话、 主要目标任务等信 息, 主动接受公众监督, 构建了责 任明确、 协调有序、 监管严格、 保 护有力的登沙河管理保护机制. 斩断陆源污染是整治水环境 的根本之策.金普新区对工业污 染源、 生活污染源和畜禽养殖业 污染源进行了全面摸底排查, 并 且列出整治清单. 为了有效解决向应街道城西 村90 余户养殖户畜禽粪污问题, 向应街道启动城西村农村环境综 合整治项目.项目主要分为畜禽 粪污登沙河流域水体污染防治工 作实施计划处理工程和垃圾收集 转运工程两部分, 预计

8 月底完 成施工. 此外, 华家污水处理厂和登沙 河污水处理厂正准备启动, 届时将 对登沙河污水开展新一轮整治. 大连登沙河建立 河长制 全面启动流域治理

本报记者王Z晋城报道 山 西省晋城市环保局近日开始全面 开展环境监察稽查工作, 实行责 任链倒查和追究机制, 严肃查处 不作为、 乱作为行为. 据了解,稽查时间为4月~9 月.期间, 晋城市环境监察支队 将对城区、 阳城县、 陵川县环保局 环境监察工作开展情况进行稽查. 据介绍, 稽查的具体内容主 要包括专项稽查、 专案稽查和日 常稽查. 其中, 专项稽查将对各单位 落实环境监察执法网格化管理情 况和网格员履职、 落实 双随机 抽查制度、 刚结束的采暖期间集 中供暖单位实施的执法检查等情 况进行稽查. 专案稽查则通过日常督查或 检查发现、 群众投诉举报、 上级督 办、 有关部门移送或下级环保部 门主动申请稽查等渠道获悉的具 体问题, 以立案调查形式开展稽 查. 日常稽查将对建设项目和污 染源现场监督检查、 环境违法行 为查处、 生态和农村环境监察工 作开展、 对环境污染和生态破坏 纠纷调解处理等情况进行稽查. 晋城开展为期半年监察稽查 严肃查处不作为、 乱作为行为 而在这次公布的

36 家环评机 构中, 中国轻工业成都设计工程有 限公司除环评文件质量较差被处 罚一次外, 还有一次是因引用虚假 监测报告, 致使环评文件失实被处 罚. 环境影响评价制度是源头预 防建设项目污染和破坏生态最重 要的制度之一, 而环评文件是制度 有效实施的重要技术支撑. 《环境影响评价法》 第三十二 条规定, 接受委托为建设项目环境 影响评价提供技 术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假,致使环境影响评价文件失实的,由授予环境影响评价资质的环境保护行政主管部门降低其资质等级或者吊销其 资质证书, 并处所收费用一倍以上 三倍以下的罚款;

构成犯罪的, 依 法追究刑事责任. 查看环境保护部网站环评机 构不良行为记录可以发现, 中国轻 工业成都设计工程有限公司编制 的 《四 川中腾能源科技有限公司22 万吨/年二甲苯异构体混合物提质技改项目环境影响报告书》 不 负责任, 引用虚假环境监测报告, 致使环境影响评价文件失实. 四川省环保厅对这家环评机 构下达行政处罚决定书, 处以合同 金额

3 倍的罚款

24 万元, 并对主要 负责人进行了约谈, 提出相应的整 改要求. 环境保护部公布环评机构查处情况 去年

132 家环评机构被行政处理处罚

201 次, 有机构一年累计被罚

9 次36机构一年内多次受罚 通报指出,

2016 年, 各级环保部门对存在违规问题的

132 家环评机构予以行政处理处罚共计

201 次.其中,

36 家 环评机构受到两次及以上行政处理处罚. 这36 家环评机构中, 有的环评机构一年之内被处罚了 多次, 同类问题迟迟得不到有效解决. 如宁夏智诚安环技术咨询公司一年之内累计受行政处 理处罚

9 次, 而且

9 次之中有

7 次是因为主持编制的环评文 件质量较差. 除了宁夏智诚安环技术咨询公司, 河南鑫环境技术 有限公司累计被处罚

7 次, 北京中科尚环境科技有限公司 累计受到

6 次处罚, 广州市环境保护工程设计院有限公司、 广州环发环保工程有限公司分别累计受到

5 次处罚. 综合来看, 这些机构存在的主要问题包括主持编制的 环评文件质量较差、 不按要求提交检查材料和质量控制制 度落实不到位等. 通报称, 相关查处情况已全部记入全国环评机构诚信 档案, 并经环境保护部政府网站向社会公开. 环评文件质量较差问题突出 统计显示, 在受到两次及以上 行政处理处罚的

36 家机构中, 处 罚原因出现最多的是主持编制的 环评文件质量较差, 多达

90 次,

36 家机构全部存在这一问题. 事实上,这不是第一次发现环评机构存在环评文件质量较差的问题.2015 年10 月,环境保护部公布了对部分省区市环评机构的检查结果,对6家环评文件编制质量较差的机构予以限期整改.环评文件质量较差的原因是 什么?这先要了解什么样的环评 文件属于质量较差范畴. 《关于开展全国环评机构专项 整治行动的通知》 指出, 有下列情 形之一的, 可以认定为环评文件质 量较差: 建设项目 工程分析或者引用的现状监测数据错误;

主要环境保护目标或者主要评价因子遗漏;

环境影响评价工作等级或 者环境标准适用错误;

环境影响预 测与评价方法错误;

主要环境保护 措施缺失;

选址、 选线不当, 评价结 论错误. 由此可见, 造成环评文件质量 较差的原因主要在人.如果环评 工作人员态度不认真, 对环评相关 内容了解不透彻, 都会出现引用数 据错误、 环境标准使用错误、 方法 错误、 评价结论错误等问题. 有的机构引用虚假监测报告

本报记者张楠 环境保护部近日通报的各级环保部门对全 国环评机构的查处情况显示,

2016 年, 各级环保 部门对存在违规问题的

132 家环评机构予以行 政处理处罚共计

201 次. 环境保护部要求, 地方各级环保部门进一步 健全环评机构监管机制, 建立环评机构诚信档 案, 加强联动配合, 以环评文件质量为监管核心, 将多次受到行政处理处罚的环评机构作为重点 监管对象, 加大检查力度. 通报指出,应进一步明确环评文件编制要求, 加强对环评机构的业务指导, 严把环评文件 受理和审查关, 对存在环评文件编制质量较差 等问题的环评机构和人员严肃查处. 近年来, 环保部门对环评机 构的管理一直在加强. 《建........