PDF《1、项目背景及特点.》

阜康市人民医院医疗废物处置工程

1 目录 概述.

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1、项目背景及特点.3

2、环境影响评价的工作过程.3

3、分析判定情况.4

4、关注的主要环境问题和环境影响.4

5、环境影响报告书的主要结论.4 第1章总则.6 1.1 编制依据.6 1.2 环境影响识别与评价因子.8 1.3 评价标准.9 1.4 评级等级与评价范围.12 1.5 相关规划及环境功能区划.15 1.6 主要环境保护目标.16 第2章建设项目工程分析.17 2.1 建设项目工程概况.17 2.2 影响因素分析.23 2.3 污染物源强核算.29 2.4 清洁生产.35 2.5 相关政策、技术规范符合性分析.38 第3章环境现状调查与评价.48 3.1 自然环境现状调查与评价.48 3.2 环境质量现状调查与评价.51 第4章环境影响预测与评价.59 4.1 施工期环境影响预测与评价.59 4.2 运营期环境影响预测与评价.63 第5章环境保护措施及可行性论证.85 5.1 废气污染防治措施.85 5.2 废水处理措施.86 5.3 噪声措施.88 5.4 固废处理措施.89 阜康市人民医院医疗废物处置工程

2 5.5 地下水污染防治措施.94 第6章环境风险评价.96 6.1 评价重点.98 6.2 评级等级.98 6.3 风险识别.98 6.4 风险带来的环境风险.101 6.5 风险防范措施及事故应急措施.102 6.6 应急预案.105 第7章环境影响经济损益分析.108 7.1 环保措施投资估算.108 7.2 环保措施的费用指标估算.108 7.3 项目的环境效益.108 7.4 项目的社会效益.109 第8章环境管理与监测计划.110 8.1 环境管理.110 8.2 环境监测.112 8.3 污染物排放管理.117 8.4 竣工验收管理.119 第9章环境影响评价结论.121 9.1 结论.121 9.2 建议.124 阜康市人民医院医疗废物处置工程

3 概述

1、项目背景及特点 近年来,由于国家对医保政策的深入改革,使得城乡居民看病住院率大 幅提升,伴随着门诊人数和住院床位数量的提高目前,现处理医疗废物的处 置单位只有目前位于乌鲁木齐市大浦沟处的医疗废物焚烧处置场,随着阜康 市经济建设的高速发展和城市化进度的快速推进, 医疗废物的产生量有逐年增 加的趋势, 阜康市及周边乡镇医疗机构医疗废物仍未能实现无害化、减量 化的医疗废物处理要求,极易造成二次污染,传染疾病,存在着极大的安全 隐患.无论是从卫生防疫角度,还是从环境保护的角度讲,加强对医疗废物 尤其是乡镇医疗废物的集中处置都有极其重要的意义.为了保证医疗废物处 置项目正常运行,医疗废物得到及时完全处置,防止疾病传播,亟需对建设 阜康市医疗废物处理中心,以满足全市医疗废物的处理处置要求.综上所述 可知新建阜康市人民医院阜康市医疗废物处置工程是十分必要的,也很迫切. 本项目是由阜康市人民医院承担建设医疗废物处置,采用的工艺为高温 蒸汽+微波协同处理系统处理医疗废物,日处理量为 3t/d.

2、环境影响评价的工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价 法》、 《建设项目环境影响评价分类管理名录》(中华人民共和国环境保护部 令第

33 号),该项目应编制环境影响报告书.阜康市项目代建中心委托江西 景瑞环保科技有限公司开展阜康市人民医院医疗废物处理工程环境影响评 价工作.本次环境影响评价工作分三个阶段完成,即前期准备、调研和工作 方案阶段;

分析论证和预测评价阶段;

环境影响文件编制阶段. 接受委托后,根据建设单位提供的相关文件和技术资料,评价单位组织 有关环评人员赴现场进行实地踏勘,对评价区范围的自然环境、情况进行了 调查,收集了当地水文、地质、气象以及环境现状等资料,开展环境现状监 测,提出了相关的污染治理措施,对建设项目进行了认真细致的工程分析, 根据各环境要素的评价等级筛选及其相应评价等级要求,对各环境要素进行 了环境影响预测和评价,提出了相应的环境保护措施并进行了技术经济论 证,在此基础上编制完成了 阜康市人民医院医疗废物处理工程环境影响报 阜康市人民医院医疗废物处置工程

4 告书 .并提交环境主管部门和专家审查.评价工作见工作程序流程图 1.

3、分析判定情况 根据《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(2013 年修订),本项 目属于鼓励类:三十

八、环境保护与资源节约综合利用――

8、危险废弃物 (放射性废物、核设施退役工程、医疗废物、含重金属废弃物)安全处置技 术设备开发制造及处置中心建设.未列入《限制用地项目目录(2012 年本)》 和《禁止用地项目目录(2012 年本)》中,因此本项目建设符合现行产业政 策. 根据《医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范》(试行)和《医疗废 物微波消毒集中处理工程技术规范》(试行),医疗废物高温蒸汽+微波组 合集中处理规模适宜在 10t/d 以下,根据对阜康市医疗废物处理量多年来的 处理情况统计,设计规模为 3t/d.故本工程选用工艺为高温蒸汽+微波组合 消毒工艺符合医疗废物处理行业的发展情况.

4、关注的主要环境问题和环境影响 针对工程特点和项目周围的环境特点,本项目的主要环境问题是:工程 建设后产生的大气(恶臭)、废水最终去处、噪声、固废对周边环境的影响;

项目的选址合理性及项目环境风险可接受性和防范可行性.

5、环境影响报告书的主要结论 本项目建设符合国家产业政策.同时本项目的建设性质和功能符合《危险 废物污染防治技术政策》的要求,满足《医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术 规范》(试行)和《医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范》(试行)的要 求. 本项目的建设符合相关规划.项目生产过程中采用了清洁的生产工艺,所 采用的污染防治措施技术经济可行,污染物的排放符合总量控制要求,工程正 常情况下排放的污染物不会改变当地环境功能区环境质量,项目的实施将带来 明显的社会效益和经济效益. 因此, 在落实本报告书提出的各项污染防治措施、 严格执行 三同时 、项目取得周边公众理解和支持的前提下,从环保角度分析, 本项目的建设具备环境可行性. 阜康市人民医院医疗废物处置工程

5 图1评价工作程序 阜康市人民医院医疗废物处置工程

6 第1章总则 1.1 编制依据 技术文件编制相关依据汇总见表 1.1-1. 表1.1-1 技术文件编制相关依据汇总一览表 序号 依据名称 文号或标准号 实施编制时间 法律法规

1 中华人民共和国环境保护法

2014 年 主席令第

9 号2015.1.1

2 中华人民共和国环境影响评价法

2016 年 主席令第

48 号2016.9.1

3 中华人民共和国大气污染防治法

2015 年 主席令第

31 号2016.1.1

4 中华人民共和国水污染防治法

2017 年 主席令第

70 号2018.1.1

5 中华人民共和国环境噪声污染防治法

1996 年 主席令第

77 号1997.3.1

6 中华人民共和国固体废物污染环境防治 法2015 年 主席令第

23 号2016.11.7 行政规范与国务院发布的规范性文件

1 建设项目环境保护管理条例 国务院令第

682 号2017.10.1

2 国家突发环境事件应急预案 国务院 2006.1.24

3 关于落实科学发展观加强环境保护的决 定 国发〔2005〕39 号2005.12.3

4 国务院关于加强环境保护重点工作的意 见 国发〔2011〕35 号2011.11.17

5 国务院关于印发水污染防治行动计划的 通知 国发〔2015〕17 号2015.4.2

6 国务院关于印发大气污染防治行动计划 的通知 国发〔2013〕37 号附件 2013.9.10

7 医疗废物管理条例 国务院令第380 号2003.6.12 部门规章与部门发布的规范性文件

1 建设项目环境影响评价分类管理名录 环保部令 第44 号2017.9.1

2 国家危险废物名录 环保部令第

39 号2016.8.1

3 关于进一步加强环境影响评价管理防范 环境风险的通知 环发[2012]77 号2012.7.3

4 企业事业单位突发环境事件应急预案备 案管理办法(试行) 环发[2015]4 号2015.1.8

5 《医疗卫生机构医疗废物管理办法》 卫生部令

36 号2003.8.4

6 《国务院关于全国危险废物和医疗废物 处置设........