PDF《中国地热能可否“热”起来》

执行主编: 陈欢欢 编辑: 李勤 校对: 原诗萌 E-mail押hhchen@stimes.

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6 2014 年7月29 日 星期二 Tel押(010)

62580710 能源 羊易地热发电站 能源评论 终于盼到 第二个春天 来临的中国地热, 近来不断获得来自国家政策层面的利好. 近日,国家能源局综合司与国土资源部 办公厅联合下发通知,要 求各地编制本省(区、 市) 地热能开发利用规划, 并于今年

12 月底前上报. 与风能、 太阳能等不同的是, 地热能的利用 过程几乎不会出现废弃,是非常具有潜力的一 种可再生能源. 但在过去几年风电、 光伏大肆拓 展之际, 却很少看到地热能的身影. 这份制定中的新规划,能否让中国地热能 焕发全新的生机? 重视升级 上一份令地热界感到兴奋不已的文件, 是2013 年年初印发的 《关于促进地热能开发利用 的指导意见》 (以下简称 《意见》 ) . 仅仅过去一年多的时间,国家能源局与国 土资源部再次发出编制地热能开发利用规划的 通知, 间隔之短令人吃惊. 对此, 中国地质大学 (北京) 教授李克文对 记者指出, 这与 《意见》 一脉相承, 是其具体的落 实和延续. 决策层已经意识到地热能是可再生能源 的重要组成部分,以前没有将地热能提到过这 种高度. 西藏地热 (发电) 工程研究中心秘书长 吴方之对记者表示. 中投顾问能源行业研究员周修杰也向记者 指出,当前国家层面大力发展地热能的决心非 常坚定,产业规划的制定和完善在行业发展过 程中起到的作用不言而喻. 这种空前的重视程度,一方面源自大气环 境的迅速恶化,另一方面也与地热界近年来的 积极努力密不可分. 长期以来,地热能一直被外界认为只能作 为供暖或温泉洗浴使用,而忽视了地热发电的 巨大潜力. 早在

1976 年, 国内第一台兆瓦级地热发电 机组已在西藏羊八井成功发电. 可是, 在之后长 达30 多年的时间里, 羊八井却是中国唯一的地 热发电站. 中国科学院院士汪集阳曾对记者说: 中国 地热界中唯一能 '

拿出手'

的项目也只有西藏羊 八井电厂. 不过,

2011 年江西华电在西藏上马羊易地 热发电项目,打破了中国地热发电尘封已久的 尴尬局面. 一时间中国地热界欢欣雀跃, 也让决 策层看到了地热发电的巨大潜力. 羊易电站目前试发电已经成功, 加上近年 来地热发电实验项目的不断增多,之前出台的 《意见》 规划已有些跟不上实际发展, 这也是此 次重新制定的重要原因之一. 吴方之说. 发电应给予更多重视 目前, 作为排头兵的 《意见》 已经引起了地 方政府的高度重视, 资源探索、 模式研讨、 发展 规划等工作正在有序开展,而编制有针对性的 开发规划则更有助于行业的稳健与科学发展. 通知中指出,我国近期地热能开发利用规 划要以浅层地温能供暖 (制冷) , 中深层地热能 供暖及综合利用为主,远期发展中温地热发电 和干热岩发电. 这一规划的先后步骤应该是合理的. 不仅 符合中国地热的发展规律,也与世界先进国的 地热发展史相吻合. 李克文说. 不过他强调,这并不意味着近期中低温地 热发电就没有用武之处. 吴方之也指出,地热发电应该受到更大的 关注与支持, 否则 十二五 的相关规划将很难 实现. 《意见》 中已指出, 到2015 年全国地热发电 装机容量计划达到

10 万千瓦, 全国地热供暖面 积达到

5 亿平方米,地热能年利用量达到

2000 万吨标准煤. 可是, 从目前的发展状况看, 实现

10 万千 瓦的装机容量目标非常困难.截至

2012 年, 由 于设备老化等原因导致地热发电装机总容量已 降低至 2.4 万千瓦. 此外, 我国地热资源储量丰富, 但各地地质 构造差异较大,地热资源开发利用效率有所不 同, 深层次开发利用的难度较大, 因此开发效果 和经济价值短期内很难显现出来. 周修杰指出,地方政府在规划开发时遵循 先易后难 、 分层开发 的原则, 以期能够避免 盲目开发、 过度投资影响行业正常发展. 国家应承担勘探风险 记者在采访过程中发现, 资源勘探被 卡 、 政府对地热发电支持力度不够以及技术人才缺 乏等是阻碍中国地热能发展的最主要问题.同时, 要推动中国地热能的发展, 必须重视并积极 引入民间资本. 与风能、 太阳能等可再生能源不同的是, 地 热能在勘探开发阶段存在着极大的风险.吴方 之说: 如果完全由抗风险能力差的民资企业承 担地热勘探的风险, 将削弱民资进入的积极性, 显然不利于地热能产业的发展. 他建议, 国家应当加大勘探和科研力度, 相 关部门应主动承担勘探的风险. 记者了解到,以国家为主体先进行地热资 源勘探开发再吸引民资投资,是其他国家推动 地热能的一种成熟商业模式.我国过去地热的 地质勘探工作均由国家完成,但现在却已经停 止. 可以将地热列入资源范畴以缴纳资源税, 这样可为国家勘探积累部分费用. 吴方之建 议. 周修杰也指出,未来的新地热规划应全面 出台产业、 补贴、 税收、 优惠等政策并落实, 企业、 科研机构、 投资者应当协同努力、 共同帮扶 地热发电项目.同时, 龙头企业、 重点项目的示 范效应和带动作用不容忽视,示范工程应逐渐 开展. 而地热界目前最关注的西藏羊易电站尽管 在2011 年已经启动, 但是在建设过程中并不顺 畅, 遇到资金、 勘探等多方面的问题. 羊易电站必须成功, 一旦失败, 中国地热 能可能就将就此沉寂,希望国家加大对这种重 点项目的扶持. 吴方之说. 此外, 在人才培养方面, 吴方之感慨道: 我 算是第一代研究地热的, 现在国内第二代、 第三 代研究的人员都比较少,也很难获得国家的研 究项目, 导致经费和人才都很缺乏, 这非常不利 于中国地热能的发展. 资源勘探的困难、 政府支持力度不够以及 技术人才缺乏等这些问题,我认为随着新规划 出台有望在一定程度上得到缓解. 但是, 人才的 问题并非一日之功. 李克文说. 数字 不到一个月 神华动力煤价格调整 6次7月22 日, 神华集团再次下调煤价

5 元/吨, 这是该公司自

6 月26 日以来第六 次下调煤价. 这也导致了国内动力煤

5500 大卡北方港口平仓价已降到

485 元/吨, 跌至2007 年以来的最低位. 神华

7 月22 日发布的调价信息显示,

7 月动力煤的长协价 格(北方港口平仓价格)为:

5800 大卡

525 元/吨;

5500 大卡

485 元/吨;

5200 大卡

449 元/吨;

5000 大卡

425 元/吨;

4800 大卡

403 元/吨;

4500 大卡

370 元/吨. 点评: 神华集团是中国最大的煤炭企业, 是中国煤炭行业的价格领导者, 它的调价 策略直接影响了中国整个煤炭行业的价格走势. 恐怕更深层次的原因在于为了进一步 抢占市场, 加速煤炭行业的重组. 中电联秘书长王志轩在近日举行的

2014 夏季全国煤炭交易会暨第五届东北亚煤 炭交易会上指出,

2014 年电力消费增速将比

2013 年小幅回落, 中电联预计

2014 年全 社会用电量同比增长 5.5%~6.5%, 推荐增长 6%. 分地区来看, 东北地区富余较多, 西北 地区有一定富裕.其余地区供需基本平衡. 点评: 近年来, 用电需求增速进入换档期, 全社会用电量 10%以上的高速增长转变到 10%以下的中低速.从国民经济发展阶段来看, 工业化中后期, 经济增速企稳, 工业结构 调整, 化解钢铁等高耗能产业产能严重过剩, 从节能角度进行能源消费总量控制. (李勤) 6% 中电联预计 全年用电增速 前沿点击 早在

2007 年, 国务院就提出了可再生能源配 额制,就是强制要求能源企业在其所生产销售的 能源产品中, 可再生能源达到一定的比例, 这里可 再生能源主要是指风能、太阳能和以秸杆为主的 生物质能等等.当时国家发改委提出政府通过可 再生能源的配额制,要求所有的大型能源企业和 电网企业必须要生产和销售一部分的可再生能 源.主要是为可再生能源发展提供一个稳定的市 场.当时方案应该有好几个, 如对大型发电企业, 配额制规定到某一时间点必须拥有一定比例的可 再生能源 (5%) , 然后逐年提高份额. 对达不到标准 的企业, 将受到政策的制约和惩罚. 几年过去了, 配额制有时还会被再提出来, 但 至今政府在这个政策上没有作为.近年来我国可 再生能源, 尤其是风电和太阳能发展迅猛, 在2013 年并网风电增加了

16 吉瓦,太阳能增加了

11 吉瓦.今年的计划目标是增加风电

18 吉瓦, 太阳能

14 吉瓦. 产业发展也碰到了许多困难, 包括设备大 规模过剩、 欧美双反、 并网瓶颈等等.可再生能源 发展好........