PDF《鲤城区人民政府开元街道办事处》

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1 - 鲤城区人民政府开元街道办事处 泉鲤政开办文〔2019〕2 号 开元街道办事处关于印发 《2019 年安全生产 春季攻坚行动 暨大排查大整治活动方案》的通知 各科室、各社区: 根据 《鲤城区安全生产委员会关于印发的通知》 (泉鲤 安委〔2019〕2 号)要求,根据街道实际,经研究决定,特制定 《开元街道

2019 年安全生产 春季攻坚行动 暨大排查大整治 活动方案》 ,现印发给你们,请结合实际,制定细化具体措施, 认真组织贯彻落实.

鲤城区人民政府开元街道办事处

2019 年1月16 日-2-开元街道

2019 年安全生产 春季攻坚行动 暨大排查大整治活动方案 为进一步做好岁末年初安全生产工作,切实抓好各项安 全防范责任措施落实,坚决防范和遏制生产安全事故发生, 开元街道决定从即日起至

3 月31 日在辖区范围内开展安全 生产 春季攻坚行动 暨大排查大整治活动,现结合工作实 际,制定本方案.

一、攻坚目标 以习近平总书记关于安全生产重要思想为指导,认真贯 彻落实

2018 年12 月29 日省政府、市政府安全生产专题视 频会议精神和

2019 年1月5日全省、全市安全生产工作会 议精神,深刻吸取 11・4 泉港碳九泄漏事故、 1.4 平潭外 海船舶相撞事故、 1.5 莆田在建房屋坍塌事故教训,牢固 树立安全发展理念,强化 隐患就是事故、事故就要处理 意识, 集中精力、 人力、 物力在辖区范围内持续开展地毯式、 拉网式安全生产大排查大整治,对辖区重大风险点加强安全 管控措施,对重大事故隐患实行挂牌督办整治,对存在事故 隐患不整改的行为 零容忍 ,确保隐患动态 清零 ,确保 辖区安全生产形势持续稳定好转,减少一般生产安全事故, 坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生.

二、时间安排 即日起至

2019 年3月31 日

三、排查整治重点 -

3 - 要针对岁末年初安全生产特点,集中开展安全生产隐患大排 查大整治,切实抓好各项安全防范责任措施落实.

(一)推进道路交通安全综合整治工作.要扎实抓好春 运工作,加强客车、公交车、校车、危化品车、渣土车、水 泥罐车、重型载货汽车等重点车辆监管,严厉打击 三超一 疲劳 和危险品车辆异地挂靠、挂而不管以及非法改装等违 法违规行为. (责任单位:街道道安办、城管办、宣教办、 各社区居委会) .

(二)推进今冬明春消防安全集中整治大会战.针对辖 区冬春火灾特点,因地制宜,集中治理市区两级挂牌督办重 点区域和行业领域.突出古大厝古民居、专业街市、 三合 一 场所、群租房、民宿、老旧小区、大型商业综合体、电 动自行车、电气火灾等重点场所、领域,重点纠治违规使用 易燃可燃保温材料、违规住人、违规用火用电取暖、电动自 行车违规停放充电等问题,严查严处消防安全违法行为,组 织开展密集式、轰炸式消防宣传,实现火灾总量明显下降、 亡人火灾有效预防(责任单位:街道安办、各社区居委会) .

(三)推进危险化学品安全专项整治百日行动.对危险 化学品经营、储存、使用、运输企业开展 拉网式 整治, 强 化重大危险源等关键部位和动火等特殊作业环节隐患排查 治理,严防火灾、泄露、爆炸、中毒事故. (责任单位:街 道安办、各社区居委会) .

(四)推进建筑施工安全专项整治行动.重点对建筑施 工工程、公路建设工程、市政施工工程以及民房翻建、装修 等进行安全检查,严查深基坑支护、高大模架、盾构施工、 -

4 - 大跨度建筑以及施工机械的安全备案、 安装拆卸、 检测验收、 安全操作等关键施工环节,严肃查处违规使用竹脚手架的违 法行为, 严查总包单位对分包单位的安全管理及 以包代管 行为等(责任单位:街道城管办) .

(五)推进人员密集场所消防安全专项整治行动.重点 检查大型城市综合体、商贸物流、劳动密集型企业、旅游景 点、文物古建筑、医院、学校、养老院、歌舞娱乐等人员密 集场所.相关主管部门要根据既定职责分工,集中开展约谈 警示、通知通告、消防安全专项检查,督促人员密集场所严 格落实消防安全主体责任,全面开展消防安全自查自纠,严 禁违规使用易燃、可燃材料装修装饰和 三合一 现象;

按 照国家消防技术标准要求配备消防设施,按规定对建筑消防 设施进行维护保养检测,确保完好有效;

严格用火用电用气 及易燃易爆危险品管理;

严格营业场所人流量控制,一旦发 生火灾,能够立即组织引导人员快速疏散逃生;

开展全员消 防培训演练, 强化初期火灾处置能力 (责任单位: 街道安办、 综治办、宣教办、文化站、民宗、民政办、城管办、各社区 居委会) .

(六)推进特种设备安全专项整治行动.对锅炉、压力 容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设 施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备安全进行排查检查 和整治,严查特种作业人员不持证上岗、持过期证件、持假 证作业等行为(责任单位:街道安办). -

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(七)推进工商贸行业安全专项整治行动.对涉氨制冷 企业制冷系统、快速冻结装置和液氨储罐等安全情况;

有限 空间作业台账建立,安全警示标志设置,作业审批制度落实 等情况;

动火等高危作业以及检维修和外委施工队伍管理情 况;

涉爆粉尘企业的建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘 清扫等安全情况,进行排查检查和整治.对商贸流通和商贸 服务企业、占道经营场所防火、防人员踩踏、燃气液化气使 用安全情况,进行排查检查和整治(责任单位:街道安办、 企业办) . 道路交通、消防、危险化学品专项整治在原有方案的基 础上,要根据 春季攻坚行动 大排查大整治要求,明确工 作措施和工作要求,全面排查整治各类安全隐患.

四、工作要求

(一)细化实施方案.各社区居委会和街道安委会成员 科室要根据本辖区、本行业领域安全生产实际,深入分析制 约安全生产工作的突出问题和关键要素,坚持问题导向,结 合实际,抓紧制定具体的 春季攻坚行动 暨大排查大整治 活动方案, 细化各项任务目标, 落实人力、 物力和财力保障. 其中,道路交通安全综合整治工作由街道道安办牵头负责;

今冬明春消防安全集中整治大会战和人员密集场所(涉及旅 游景点、博物馆、医院、学校、养老院、歌舞娱乐等场所的 由宣教办、文化站、卫计办、民政办等科室按照职责范围负 责)消防安全专项整治行动、危险化学品安全专项整治百日 行动以及工贸行业安全专项整治行动、特种设备安全专项整 -

6 - 治行动由街道安办牵头负责;

商贸行业安全专项整治由街道 企业办牵头负责;

建筑施工安全专项整治行动由街道城管办 牵头负责,各科室、各社区要密切配合,按照各自承担职责 具体推动,抓好具体落实,确保攻坚工作取得实效.

(二)实行闭环管理.各专项整治牵头科室要实行量化 管理,制定每月工作计划,细化到每月要开展几场排查,检 查多少家企业(经营户),对排查出来的隐患和风险要建立 台账、 列出清单、 逐项督促整改, 不允许出现 零隐患报告 . 对尚未完成整改的安全隐患,要逐项列出清单和整改要求, 督促落实整改措施、责任、资金、时限和预案,尽快整改到 位;

对已整改的安全隐患,要做到检查、整改、验收闭环管 理,确保整改到位、不反复、不反弹;

对逾期不整改、不符 合安全生产条件的生产经营单位,要依法落实 四个一律 执法措施和 五个一批 要求,强化追责、问责;

对不能保 证安全的,要采取果断措施,该停产整顿的立即停产整顿, 该关闭的立即予以关闭;

对停产整顿、关闭取缔企业,要加 强跟踪复查,强化现场管控,严防明停暗开、假停假改,严 防整改不彻底导致事故发生.

(三)强化监管执法.各社区居委会、各科室对 春季 攻坚行动 期间安全生产和应急管理工作要真查、严管、深督,重点对

2018 年以来各类检查、巡查发现的问题和隐患 未 清零 ,未开展大排查大整治活动,未上报大排查大整 治活动隐患自查自改情况,以及被列为智慧安监信息管理平 台隐患排查治理体系建设黑名单的企业,开展严格的执法检 -

7 - 查,对自查自纠走过场、该排查的隐患和问题未能自查整改 的生产经营和建设单位,一律依法顶格查处;

要开展重大隐 患排查整治工作,严格落实挂牌督办整改销号制度,认真填 写重大隐患排查汇总表, 确保重大隐患底数清、 整改........