PDF《沈阳沈河：信息多跑路 群众少跑腿》

8 8版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版2017年4月11日 星期二 总编室主办 实习编辑 陆茜坤 新闻热线 (010)

67550779 电子信箱:caifeng@rmfyb.

cn [ /辽宁版] 阳光是最好的防腐剂.新案款管 理系统将办案人员、财务人员、管理 人员的工作联系起来,严格把控并全 面掌握法院案款的收支动态,确保了 案款数据的透明化,为法院财务及案 款精细化管理提供了强有力的保障. 在基本解决执行难工作中,最高人民 法院要求各级法院将狠抓执行案款清 理列入工作的重要议事日程,实现执 行案款流转与发放的透明高效,做到 全程留痕、全程公开,先后下发了 《关于执行款物管理工作的规定》 《关 于民事执行中财产调查若干问题的规 定》等司法解释和规范性意见,这些 要求为规范法院案款管理工作指明了 方向. 对于执行局的法官来说,新案款 系统的规范性和监督作用已经带来了 新的感受.每个执行案件都有独立的 账号,进账出账都有明确的记录,方 便核对查找.在保证效率的同时,案 款系统始终处于智能提醒案款收退实 时状态,通过规范的流程性控制,杜 绝多退、误退.新系统对案款全程实 施电子管理,法院各个环节的人员都 无法接触案款,无法私自使用案款, 在客观上防止了司法人员违法,成了 一道反腐 防火墙 . 新案款系统的运行标志着沈河法 院向 智慧法院 的目标踏出了坚实 的一步.2016 年12 月22 日,该院牵 头召开了第十届法院案款及诉讼费管 理研讨会.来自上海、江苏、沈阳等 地法院的

40 多名代表分享交流了案 款及诉讼费管理中的先进经验.该院 信息化建设负责人、执行局副局长、 财务负责人分别介绍了利用新案款管 理系统清理执行款项、抓好案款管 理、退费等具体工作的主要做法和收 获.一组简单数字证明了案款管理系 统的业绩:自2016 年10 月上线以 来,该院案款系统共创建子账户9000 余个,收款 1.8 亿元;

共发生退 款1361 笔,1.3 亿元.无一例出错, 有效保障了审判执行中心工作顺利开 展. 逆水行舟,不进则退. 群众 的需求永远是我们前进的动力.李 万涛表示,科技发展日新月异,沈 河法院不能满足已有的成绩,新的 一年,还要在案款管理领域进一步 探索,寻求突破,拿出新的 法宝 :例如,上线支持 一案一人一 户 的支付宝和微信收取案款模块;

在相关责任人员的手机上安置 移动审批 APP ……届时,法官、 当事人对大数据时代下 指尖上的 便利 的体会会更加深刻. 让信息多跑路,让群众少跑 腿 是沈河法院为满足群众的司法需 求、回应社会关切所做的不懈努力. 新案款管理系统的成功运行,对于整 个审判工作来说,尽管只是信息化建 设的冰山一角,但却为司法改革提供 了有力的科技支撑,为 智慧法院 的建设注入了新的活力. 沈阳沈河: 信息多跑路 群众少跑腿

本报记者 刘宝权 本报通讯员 高璇老百姓对到法院打官司涉及案款手续繁杂有意见,部分人大代表对法院退费慢、返款周期长等案款管 理中出现的问题也提出了质疑.辽宁省沈阳市沈河区人民法院党组针对该问题,在抓好审判执行主业、确 保审判质效的同时,加强案款管理工作,始终将便民、利民的理念贯穿到 智慧法院 建设中,倾力打 造东北首家 一案一人一户 案款管理系统,成功破解了法院案款管理顽疾.系统自

2016 年10 月8日启 动,收到了良好效果. 智慧法院 建设让信息多跑路,为老百姓到法院诉讼带来极大便利. 依托 互联网+ 走出困局 实时监控收支 自我监督 案款管理在法院的业务体系中占据 着举足轻重的位置.由于法院款项收支 频繁,依靠电算化财务软件核算的案款 系统无法实时检索和反映系统案款资金 流向,也不利于对审执工作的动态把 握,案款管理逐渐成为制约和影响审判 质效的薄弱环节. 伴随着网络技术的发展,当事人参 与诉讼的方式和对诉讼服务的要求也正 悄然变化.不少当事人对不能及时缴 费,不能按时得到法院退费、执行款而 产生抱怨. 面对当事人的抱怨,法官也感到很 委屈.预缴诉讼费、退诉讼费、交付执 行款等资金往来项目一直是令人头疼的 事.以退诉讼费为例,案件审理结束后 需要向当事人退回诉讼费的,法官要拿 相关文书向庭长、主管院长申请签字, 然后到财务部门,再报送区财政部门, 之后这笔钱才能回到法院账户,接下来 再一个部门通知一个部门,告知相关人 员.因为审批、发放环节的多种原因, 经常会出现退费延期;

当事人因此误会 是法官 吃拿卡要 ,由此引发的投诉 信访情况也时有发生. 不仅是法官,财务人员在案款收发 中也很苦恼.有不少财政返回的诉讼费 或执行到账的案款,进入的是法院的账 户,且明细往往不清,财务人员不了解 案件,法官又不清楚案款,无法对案款 的流转做到良性互通,结果常常出现 业务庭找钱、财务找案 的现象. 面对这些难题,如何借力信息化 建设,有效破解传统案款管理难题, 为提升审判质效和构建阳光司法体系 增添动力,辽宁省沈阳市沈河区人民 法院动了不少脑筋.院长李万涛说: 当事人对法院的抱怨,原因虽然不完 全在法院,但是也说明了审判工作有 待完善,司法改革不仅要从法院自身 角度思考进行创新,也要从当事人的 角度进行思考,这样的改革创新才更 符合群众的利益,也更能体现司法为 民的宗旨. 从2016 年开始,该院深入探究互 联网环境下的案款运行规律,突破传统 模式,积极寻求破解案款管理顽疾,在省、市法院和审计、财政部门的认可和 支持下,与上海易能信息技术公司、沈 阳市盛京银行共同组成研发小组,开发 研制成东北首家 一案一人一户 法院 案款管理系统,其中部分应用技术更为 全国首创. 一案一人一户 的新案款管理系 统融合了 互联网+ 云技术 ,无缝 对接审判执行系统和银行信息系统,覆 盖案件全流程,法院内网与银行专线网 络为隔离性交换,为每位当事人生成具 有唯一不重复的 专属虚拟银行账 户 .在法院账户这个大账户下,每个 案件每个原告都会得到一个虚拟子账 户,一个案件即使有多名原告或者几个 案件的原告为同一个人的时候,也是一 个案件一个人一个账户.子账户从立案 时生成后直到执行始终与当事人相对 应,确保当事人缴费信息和案件信息相 一致,彻底消除了不明案款. 诉讼服务中心的法官最先体验到了 该系统的方便快捷.新案款系统利用了 主流的二维码扫描技术,突出便民性. 当事人在立案时,在第一个收案窗口进 行相关信息登记后,就会得到一个带有 与案件信息相关的二维码的通知单,当 事人在后续缴费等窗口办理手续时,法 院人员扫描二维码就可以将当事人的相 关信息录入电脑,诉讼费数额也自动生 成,改变了过去为交费排长队的情况, 为当事人节省了很多时间. 缩短支付周期 提高效率 提升案款收结系统效率的关键在 于让实际支付跟得上数据变动的步 伐.案款系统为当事人提供了多渠道 缴费方式,可以使用现金、POS 机刷 卡、银行转账等,并实现了实时到账 提醒,精准对应案件相关信息,大大 缩短了缴费时间.同时,当事人领取 案款时间也大大缩短,极大地保障了 当事人的合法权益.启动运行至今, 该系统资金收取便捷、划付安全、节 约人工、降低风险的优势逐渐显现, 特别是解决了原本退费渠道不畅通、 审批手续繁杂、耗时长、不便利等困 难,使法院 退费难 返款时间周期 长 等问题成为历史.当事人都反 映,缴费、退费难问题一去不复返了. 说起案款管理系统的好处,办案法 官最有发言权.执行局副局长吕文辉办 理过这样一起案件:申请执行人易某与 被执行人金某民间借贷纠纷一案执行标 的额只有

2400 余元,但易某现居住在 北京.按惯例,退款必须本人到场,但 易某往返一次就得几百上千元的差旅 费,还需要等待审批,无论是在经济和 时间上都得不偿失.新案款系统实行 后,易........