PDF《绵阳市住房和城乡建设局文件》

―1―? ? 绵阳市住房和城乡建设局文件 ? ? ? ?  绵建局发〔2015〕142 号  绵阳市住房和城乡建设局 关于公布《绵阳市住建系统行政权力 清单目录》的通知  各相关单位: 根据市政府法制办、市政务管理局、市委编办、市监察局 《关于印发的通知》(绵 府法〔2015〕88 号)的要求,现将我局行政权力清单予以公布.

 住建局机关各科室、住建系统各单位要严格按照 法无授 权不可为 的要求,正确行使行政权力,没有列入清单的行政 权力一律不得实施或者变相实施,并根据法律法规立改废释情 况、机构和职能调整情况等动态调整权力清单, 实现 行政权 力进清单、清单之外无权力 .需要动态调整的,由有关部门 ―2―? ? 提出动态调整的申请,经市政府法制办会同有关部门审核,按 程序报市政府审定后调整. 同时,相关科室和单位应积极配合局政策法规科,将行政 权力事项纳入行政权力依法规范公开运行平台,并按照要求同 步公布每项行政权力的名称、编码、依据、行使主体、办事指 南、流程图、监督方式及办理进度等, 同步录入行使的行政权 力事项,确保行权平台、监督平台和两法衔接平台正常运行. 特此通知.  附件:《绵阳市住建系统行政权力清单目录》  ? 绵阳市住房和城乡建设局

2015 年11 月6日    信息公开选项:主动公开 绵阳市住房和城乡建设局办公室   

2015 年11 月6日印   ―3―? ? 附件: 绵阳市住建系统行政权力清单目录 (共648 项) 权力类 型 序号 事项名称 备注

1 改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批

2 建设工程施工许可

3 国家和省、市投资的重点建设项目和有特殊规定的建 设工程初步设计审查

4 建筑类企业资质认定

5 商品房预售许可

6 物业服务企业资质认定(三级资质)

7 依附于城市道路、桥梁建设各种管线、杆线等设施审 批8挖掘城市道路许可

9 特殊车辆在城市道路上行驶审批

10 停止供水审批

11 污水排入排水管网许可

12 改变城市园林规划、绿化用地性质审批

13 城市移植砍伐树木、临时占用城市园林绿化用地许可

14 因特殊需要迁移古树名木审批 行政许 可(共16 项)

15 燃气设施改动审批 ―4―? ?

16 燃气经营许可

1 对取得安全生产许可证的建筑施工企业,发生重大安 全事故的处罚

2 对建筑施工企业不再具备安全生产条件的处罚

3 对建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑 施工活动的、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安 全生产许可证的处罚

4 对安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续从 事建筑施工活动的处罚

5 对建筑施工企业转让安全生产许可证的处罚

6 对建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请 安全生产许可证的处罚

7 对建筑施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全 生产许可证的处罚

8 对房地产开发企业未取得资质证书从事房地产开发经 营的处罚

9 对房地产开发企业超越资质等级从事房地产开发经营 的处罚

10 对房地产开发企业隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质 证书的处罚 行政处 罚(564 项)

11 对房地产开发企业涂改、出租、出借、转让、出卖资 质证书的处罚 ―5―? ?

12 对房地产开发企业在商品住宅销售中不按照规定发放 《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的处罚

13 对房地产开发企业不按照规定办理资质变更手续的处 罚14 对建设单位在工程竣工验收合格之日起

15 日内未办理 工程竣工验收备案的处罚

15 对建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工 程,在重新组织竣工验收前,擅自使用的处罚

16 建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案 的处罚

17 对擅自使用没有国家技术标准又未经审定通过的新技 术、新材料,或者将不适用于抗震设防区的新技术、 新材料用于抗震设防区,或者超出经审定的抗震烈度 范围的处罚

18 对擅自变动或者破坏房屋建筑抗震构件、隔震装置、 减震部件或者地震反应观测系统等抗震设施的处罚

19 对未对抗震能力受损、荷载增加或者需提高抗震设防 类别的房屋建筑工程,进行抗震验算、修复和加固的 处罚

20 对经鉴定需抗震加固的房屋建筑工程在进行装修改造 时未进行抗震加固的处罚

21 对擅自变动或者破坏市政公用设施的防灾设施、抗震 ―6―? ? 抗风构件、隔震或者振动控制装置、安全监测系统、 健康监测系统、应急自动处置系统以及地震反应观测 系统等设施的处罚

22 对未对经鉴定不符合抗震要求的市政公用设施进行改 造、改建或者抗震加固,又未限制使用的处罚

23 对工程竣工验收后,施工单位不向建设单位出具质量 保修书的处罚

24 对质量保修的内容、期限违反规定的处罚

25 对施工图审查机构超出认定的范围从事施工图审查的 处罚

26 对施工图审查机构使用不符合条件审查人员的处罚

27 对施工图审查机构未按规定上报审查过程中发现的违 法违规行为的处罚

28 对施工图审查机构未按规定在审查合格书和施工图上 签字盖章的处罚

29 对施工图审查机构未按规定的审查内容进行审查的处 罚30 对施工图审查机构出具虚假审查合格书的处罚

31 对追究违法的施工图审查机构法定代表人和其他直接 责任人员责任的处罚

32 对招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招 标的处罚 ―7―? ?

33 对以欺骗手段取得《工程监理企业资质证书》承揽工 程的处罚

34 对企业未取得《工程监理企业资质证书》承揽监理业 务的处罚

35 对超越本企业资质等级承揽监理业务的处罚

36 对工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建 筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者 其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的处罚

37 对工程监理单位转让监理业务的处罚

38 对建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的处 罚39 对建设单位委托不具有相应监理资质等级的监理企业 监理的处罚

40 对建设单位擅自撤换现场监理工程师的处罚

41 对建设单位拒绝向监理企业提供必要资料的处罚

42 对建设单位擅自拨付工程款或进行竣工验收的处罚

43 对监理单位扣押监理工程师的执业证书的处罚

44 对监理单位未进驻施工现场的处罚

45 对监理工程师未经注册从事工程监理活动的处罚

46 对监理工程师同时在两个或两个以上监理企业执业的 处罚 ―8―? ?

47 对监理工程师在实施监理过程中发现存在安全事故隐 患,未要求施工单位整改、停止施工或未及时报告建 设单位的处罚

48 对监理工程师发现工程设计不符合建设工程质量标 准、设计规范或合同约定的质量要求,未报告建设单 位的处罚

49 对施工单位拒绝向监理企业提供必要的资料,或擅自 将建筑材料、建筑构配件和设备在工程上使用或安装, 或擅自进行下一道工序施工的处罚

50 对工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施 或者专项施工方案进行审查的处罚

51 对工程监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单 位整改或者暂时停止施工的处罚

52 对施工单位拒不整改或者不停止施工,工程监理单位 未及时向有关主管部门报告的处罚

53 对工程监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性 标准实施监理的处罚

54 对未取得资格认定承担工程招标代理业务的处罚

55 对工程招标代理机构超越规定范围承担工程招标代理 业务的处罚

56 对工程招标代理机构出借、转让或者涂改资格证书的 处罚 ―9―? ?

57 对招标代理机构以行贿、提供回扣或者其他不正当竞 争手段承揽工程建设项目招标代理业务的处罚

58 对招标代理机构及其人员在同一项目中同时接受招标 人和投标人的委托或者两名以上投标人的委托从事同 一招标投标代理业务的处罚

59 对招标代理机构及其人员违反招标代理合同约定安排 非本机构专职技术人员负责该项招标代理工作的处罚

60 对招标代理机构及其人员未按国家有关档案保存期限 规定保存招标活动中的有关文件和资料或者拒绝有关 行政监督部门查阅的处罚

61 对招标代理机构及其人员对招标人违背法律、法规和 规章的要求不予拒绝的处罚

62 对招标人委托不具有相应招标代理资格的招标代理机 构代理招标的处罚

63 对招标人及其工作人员以违法压价、操纵招标投标为 条件选择招标代理机构的处罚

64 对未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活 动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的处罚

65 对申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程造 价咨询企业资质的处罚

66 对以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业 资质的处罚 ―10―? ?

67 对建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的 有关资料报送有关部门备案的处罚

68 对建设单位对勘察、设计、施工、工程监理等单位提 出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要 求的处罚

69 对建设单位要求施工单位压缩合同约定的工期的处罚

70 对建设单位将拆除工程发包给不具有相应资质等级的 施工单位的处罚

71 对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结 构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作 业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的处罚

72 对建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全 施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和 装置的处罚

73 对出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格 的机械设备和施工机具及配件的处罚

74 对施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架 设设施安装、拆卸单位未编制拆装方案、制定安全施 工措施的处罚

75 对施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架 设设施安装、拆卸单位未由专业技术人员现场监督的 处罚 ―11―? ?

76 对施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架 设设施安装、拆卸单位未出具自检合格证明或者出具 虚假证明的处罚

77 对施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架 设设施安装、拆卸单位未向施工单位进行安全使用说 明,办理移交手续的处罚

78 对施工单位未设立安全生产管理机构、配备专职安全 生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生 产管理人员现场监督的处罚

79 对施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生 产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全 教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的处罚

80 对施工单位未在施工现场的危险部位设置明显的安全 警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置 消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的处 罚81 对施工单位未向作业人员提供安全防护用具和安全防 护服装的处罚

82 对施工单位未按照规定在施工起重机械和整体提升脚 手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的处罚

83 对施工单位使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工 安全的工艺、设备、材料的处罚 ―12―? ?

84 对施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环 境及安全施工措施所需费用的处罚

85 对施工单位施工前未对有关安全施工的技术要求作出 详细说明的处罚

86 对施工单位未根据不同施工阶段和周围环境及季节、 气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施, 或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭 围挡的处罚

87 对施工单位在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍 的处罚

88 对施工单位施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使 用要求的处罚

89 对施工单位未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻 建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的处 罚90 对安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入 施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的处 罚91 对施工单位使用未经验收或者验收不合格的施工起重 机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的处 罚92 对施工单位委托不具有相应资质的单位承担施工现场 ―13―? ? 安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等 自升式架设设施的处罚

93 对施工单位在施工组织设计中未编制安全技术措施、 施工现场临时用电方案或者专项施工方案的处罚

94 对施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生 产管理职责的处罚

95 对施工单位取得资质证书后,降低安全生产条件的处 罚96 对未经注册,擅自以注册建设工程勘察、设计人员的 名义从事建设工程勘察、设计活动的处罚

97 对建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术 人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时 受聘于两个以上建设工程勘察、 设计单位,从事建设 工程勘察、设计活动的处罚

98 对设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的处罚

99 对设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供 应商的处罚

100 对设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的处 罚101 对未取得建设工程勘察、设计资质证书承揽勘察设计 业务的处罚

102 对勘查设计单位以欺骗手段取得资质证书的处........