PDF《银川市人民政府公报》

YINCHUAN SHI RENMINZHENGFU GONGBAO 银川市人民政府公报 第3期(总第

342 期) 银川市人民政府机关刊物(月刊)

2019 年第

3 期 (总第

342 期)

2019 年4月25 日出版 【 银川市政府文件】 银川市人民政府关于印发

2019 年国民经济和社会发展计划的通知 (银政发〔2019〕20 号)3 【 银川市政府规范性文件】 银川市人民政府关于推进 互联网 + 先进制造业 发展工业互联网 行动计划的通知 (银政规发〔2019〕1 号)

9 【 银川市委办公室 银川市政府办公室文件】 中共银川市委办公室 银川市人民政府办公室关于印发《银川市优化 营商环境 2019-2020 年行动计划》的通知 (银党办发〔2019〕27)16 银川市人民政府办公室印发《银川市关于进一步加强电梯质量安全 工作实施方案》的通知 (银政办发〔2019〕33 号)39 银川市人民政府办公室关于下达

2019 年各县(市)区、园区基本建设 项目第一批投资计划的通知 (银政办发〔2019〕40 号)42 银川市人民政府办公室关于下达

2019 年市本级基本建设项目第二批 投资计划的通知 (银政办发〔2019〕43 号)44 权威性 法规性 政策性 指导性 编辑委员会主任:赫天江 副主任:贾志仁 编委:杨剑伊扬目录银川市人民政府公报 主编:贾志仁 执行主编:伊扬责任编辑:纳小利 主管:银川市人民政府 主办:银川市人民政府办公室 制印单位:《银川市人民政府公报》编辑部 地址:银川市金凤区北京中路

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网址:www.yinchuan.gov.cn 发送对象:各县(市)区人民政府 市政府各部门、各直属机构 印数:1250 期号:2019 年第

3 期(总第

342 期) 准印证号:宁银新出管(金)字〔2019第0137号〕 印刷单位:宁夏银报智能印刷科技有限公司 传达政令 服务改革 通报信息 公开政务 指导工作 对外宣传 目录银川市人民政府办公室关于印发银川市安委会主任副主任安全生产 和应急救援责任分工的通知 (银政办发〔2019〕47 号)45 银川市人民政府办公室关于印发《银川市环境保护税征管协作 工作机制》的通知 (银政办发〔2019〕48 号)47 银川市人民政府办公室关于印发银川市 项目提质增效年 活动 行动计划的通知 (银政办发〔2019〕49 号)50 【 政务要闻】58

2019 年第

3 期3各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属机构 : 《银川市

2019 年国民经济和社会发展计划》 已经银川市第十五届人民代表大会第三次会议审议批准, 现印发给你们,请遵照执行. 银川市人民政府

2019 年3月11 日 (此件公开发布) 银川市人民政府关于印发

2019 年国民经济和社会发展计划的通知 银政发〔2019〕20 号 银川市

2019 年国民经济和社会发展计划

一、总体思路及主要预期目标

2019 年是新中国成立

70 周年,是决胜全面 建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年. 全市经济社会发展的总体思路是 : 以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的 十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作 会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发 展理念, 坚持推进高质量发展, 认真贯彻自治区 实 施三大战略、五个扎实推进 决策部署,统筹推 进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作, 继续打好三大攻坚战, 加快建设 绿色、 高端、 和谐、 宜居 美丽新银川,为实现 两个率先 目标打 下决定性基础,为 建设美丽新宁夏、共圆伟大 中国梦 贡献力量,以优异成绩庆祝中华人民共 和国成立

70 周年. 分析研判当前经济运行态势,立足银川实际, 兼顾需要与可能,2019 年国民经济和社会发展主 要目标预期如下 :地区生产总值增长 7.0% 左右, 突破

2000 亿大关 ;

规模以上工业增加值增长 6.5% 左右 ;

服务业增加值增长 8.0% 左右 ;

全社会固定 资产投资增长 3% 以上 ;

社会消费品零售总额增长 6.0% 左右 ;

地方财政一般公共预算收入同口径增 长7.0% 左右;

城镇居民人均可支配收入增长 7.0%;

农村居民人均可支配收入增长 7.5% ;

居民消费价 格指数控制在 3.0% 以内 ;

城镇登记失业率保持在 4% 以内 ;

城镇新增就业人数 4.5 万人 ;

人口自然 增长率 8.6‰ ;

R &

D 占GDP 比重 2.12% ;

亿元 GDP 生产安全事故死亡率 0.070% ;

万元 GDP 能耗 (吨标准煤)下降 1.5% ;

二氧化硫、氮氧化物排放 完成自治区下达年度任务. 为顺利实现上述目标,全市上下要按照市委、 政府的统一部署,重点抓好以下工作 :

二、主要任务

(一)培育新动能,推动经济高质量发展. 围绕 十大产业 ,将数字经济作为 一号工程 , 借助 互联网 + 、大数据、云计算等新技术、新 模式促进产业融合发展,提升产业能级,推动经 济高质量发展.

4 2019 年第

3 期 一是促进工业智能化.贯彻执行《银川市开 发区整合优化和改革创新实施方案》 ,加快园区整 合提升,提速建设苏银产业园、军民融合产业园、 银川中关村双创园、丝路经济园等 四区四园 建设,引导企业向产业园区集聚,努力形成错位 发展、竞相发展的生动局面.大力推进 互联网 + 先进制造业 ,支持企业依托云平台实施数字化改 造,推动互联网、物联网、工业大数据普及应用. 加快发展智能制造,推动重点企业实施智能工厂、 数字化车间建设, 推动工业机器人、 高档数控机床、 3D 打印设备在制造业广泛应用.加快推动隆基硅 7GW 单晶电池、汉尧锂离子电池、比亚迪新能源 汽车等项目建设,推动产业链条从前端向末端延 伸,价值链条从低端向高端攀升. 二是促进服务业提档升级.促进互联网、大 数据和智能技术在服务业领域应用创新,加快发 展 互联网 + 新业态.持续打造 银川欢乐购物 季 ,举办电商节推动消费升级.推进服务业数字 化,加强数据资源在服务领域的开发利用和公共 服务平台建设.建设国家绿色货运配送示范城市 和供应链创新与应用试点城市.加快阅海湾现代 金融、中关村双创园科技创新、丝路经济园非公 经济等现代服务业集聚区建设,为现代服务业发 展注入活力. 三是促进农业一二三产融合发展.实施乡村 振兴战略,促进农业向前、后两端延伸,提高产 品的附加值及市场竞争力.加快建设标准化生产 基地、加工基地、仓储物流基地,做优优质水稻、 供外瓜菜、名优水产、园艺花卉等特色产业.依 托中国农机院万亩玫瑰田园综合体、中农晨曦西 部智能生态循环农业综合体项目,推动产业融合 发展.全力推动贺兰山东麓葡萄酒产业转型升级, 聚优做强 葡萄酒 + 复合业态,提高产业综合竞 争力和可持续发展能力,全力打造 国际葡萄酒 之都 .大力发展绿色种植、绿色养殖,提高农产 品品质,保障群众 舌尖上安全 . 四是着力强化创新驱动引领.充分发挥银川 产业技术研究院等平台优势和科技资源,强化 政 产学研资 多轮驱动,提升科技创新能力.加大 财政资金投入 R&

D 精准性,力争全社会 R&

D 强 度达到 2.12%,万人有效发明专利拥有量保

8 争9件,国家高新技术企业达到

110 家以上.建立新 材料产业研究院,加快推进葡萄酒产业技术研究 院和上海交通大学(银川)材料产业研究院等分 院(中心)建设运营.组织实施重大科技创新项 目70 个以上.组建飞地科研成果育成平台和银川 离岸孵化器 2-5 个,落地转化项目

30 个以上,力 争转移转化科技成果不少于

10 项,在孵企业、创 客和创新团队

50 个.

(二)着力扩大有效投资,夯实发展后劲. 优化投资结构带动产业转型,以新兴产业项目 引领新旧动能转换,以有效投资促进经济高质 量发展,推动我市经济发展质量变革、效率变 革和动力变革. 一是精准谋划项目.根据中央和自治区发展 走向、政策方向和资金投向,立足 十大产业 、 6+4+4 发展载体、银川都市圈建设等重点,以 各县(市)区政府、园区和主要行业主管部门为 责任主........