PDF《长谈90分钟,美俄总统通话蕴含不寻常》

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2019 年5月5日星期日 www.

jfdaily.com 责编:唐蓓茗 编辑:廖勤 今日聚焦 委局势趋稳,但兵变影响仍待观察 王珍 委内瑞拉政府宣布挫败反对派政变企图 后,该国局势近两日总体稳定.不过这场政变 的后续影响仍待观察. 瓜伊多 最后攻势

4 月30 日上午

7 时左右,委议会主席瓜伊 多以及此前因被控策划、煽动暴力示威活动而 被囚禁的 人民意志 党领导人莱奥波尔多 ・ 洛 佩斯,在几十名武装军人的陪伴下,出现在加 拉加斯东部一个名为拉卡洛塔的空军基地兼 军事机场附近.瓜伊多在现场发表讲话,要求 军队停止支持马杜罗,并呼吁人民游行前往总 统府推翻马杜罗. 支持马杜罗的安全部队赶到现场后使用 催泪瓦斯试图驱散在那里的叛军及反对党支 持者.双方对峙数小时,现场被浓烟笼罩,不时 传出爆炸声和枪声.军队和警察封锁了城市主 要路口,防止人员继续聚集. 在政变当天, 委内瑞拉国防部长帕德里 诺・洛佩斯在电视讲话中说, 此次政变的规模 非常有限,属于 恐怖主义行为 .80%参与政 变的军人甚至是受反对派 欺骗 来到现场的, 他们目前已经归队.他重申,军队仅效忠于根 据宪法合法当选的总统马杜罗领导的政府.他 指责国内反对派和美国企图在委国内引发暴 力和流血事件.美国方面则表示,在对委内瑞 拉政策方面依旧 保留所有选项 . 几天前,瓜伊多向全世界高调宣布将于5月 1日举行 有史以来最大规模的游行示威 ,目标 是 最后冲垮 马杜罗政权.

4 ・ 30政变 就是在 这样的背景下发生的,是瓜伊多 最后攻势 的 一个组成部分.事件发生后,瓜伊多再次号召支 持者上街造势,旨在一鼓作气,夺权正位. 后续影响不可低估 事态如何发展尚需观察,但现在至少可以 看出如下轨迹: 第一,自3月下旬以来,瓜伊多虽得到美国 等国大力支持和资助,但几乎一事无成,委国内 局面一度趋于 平静 ,朝野双方均无大动作.但 平静 之下暗流涌动,委危机有关各方都在筹 划新招以求主动. 五一 节是近

20 年来委街头 政治较量的重要时间节点,更是瓜伊多 自封 三个多月以来必须有所作为、壮大声威、取悦美 国的重要时刻. 有消息说瓜伊多在国内的支持 率不断下降, 美国对他渐感失 望, 换马 传闻四起.在此形势 下,他可能孤注一掷. 第二,美国对马杜罗政府 高压促变政策未变,军事干涉 可能性依然存在,经济制裁使 马杜罗政府处境越来越困难. 但 倒马 目标短期内仍难轻 易实现, 马杜罗控局能力未 失.特朗普等美国主要领导人 不推翻马杜罗誓不罢休,这一 目标难以逆转.如国际社会无 力促成委危机和平解决,战乱 终难避免, 甚至随时可能爆 发.美会否利用此次 兵变 指 使瓜伊多请求外国军队介入? 这种可能性有待观察. 第三,从目前情况看,委军 方总体立场未变.2 日,委总统马杜罗与防长洛 佩斯一起在国防部检阅了军队. 委军方重申对 马杜罗的忠诚.俄罗斯军事支援已经到位,国际 上反军事入侵呼声趋强,促和努力仍在继续. 虽然政变被挫败,但其造成的心理影响和为 动乱推波助澜的作用不可低估.马杜罗政府将面 临更严重的挑战,委危机将继续深化. (作者为中国前驻委内瑞拉大使) 话匣打开心结难解

本报记者 张全 对于美俄总统的 不寻常 通话,美国媒 体的反应倒是十分 寻常 , 果断给出 差评 .专家指出,美舆论 泼冷水 说明俄美要 修复关系绝非易事. 美舆论给 差评 不少媒体抱怨, 特朗普在与普京通话 时,居然没有 敲打 对方不得干预

2020 年 美国大选,直接给了特朗普 差评 . 《纽约时报》写道,这次通话再次表明, 特朗普对普京的个人态度,与其政府强硬的 对俄施压存在严重脱节.特朗普对俄罗斯干 预选举的驳斥,与美国情报机构的评估以及 特检官米勒的报告背道而驰,而他对普京在 委内瑞拉所扮演角色的描述,也与总统高级 顾问的观点相矛盾. 中国人民大学国际关系学院副教授刁 大明指出,从舆论反应就可看出,俄美关系 改善的难度非常大.特朗普并未抓住美俄关 系快速回调的时间窗口(或许根本不存在这 样的窗口),长达

22 个月的 通俄 调查更给 他上了生动一课―― ―在美国国内仅凭一己 之愿来驱动对俄政策,压根是 不可能完成 的任务 . 或许,在特朗普连任总统、执政的 个人化色彩流露得更明显之后,对俄缓和关 系才能看到一丝希望. 此外, 通俄 调查虽然告一段落,但美 国司法部只公布了报告的删节版本,且在特 朗普涉嫌 妨碍司法 问题上未得出明确结 论.随着

2020 年总统选举越来越近,共和、 民主两党在这一问题上的博弈不会停止. 近日美国司法部长巴尔未出席听证会 引发的纷争,似乎正成为 新战争 的序幕. 高层对话将继续 刁大明认为,特朗普与普京的通话,主要 还是就一些双边和国际问题进行沟通, 尤其 是美国国内一些势力想干涉委内瑞拉内政, 但如今的局势让它们骑虎难下, 需要与俄沟 通来尝试用和平方式破局.从这个意义上说, 俄美对话有利于地区保持稳定. 但愿意对话 是一回事,能否合作又是另一回事.中国社科 院美国研究所研究员袁征认为, 特朗普一方 面要各国配合解决令其操心的国际热点问 题,另一方面无论对盟友还是 竞争对手 都 不留情面,或制裁或施压,如此一来任何国家 想要同美开展合作,都会三思而行. 美国《防务新闻》认为,俄罗斯与西方实 现关系正常化只有满足一个条件才有可能: 美国要在其主导的全球秩序中让与俄罗斯 一个能满足俄关键安全利益的位置.这次通 话虽然让 普特 打开话匣,但要解开俄美互 不信任的心结,还任重道远.好在,俄美高层 对话还将继续,俄外长拉夫罗夫与美国国务 卿蓬佩奥将于

6 日在芬兰北部城市罗瓦涅 米举行会晤,两人将主要讨论委内瑞拉局势 等问题. 通俄 报告发布后第一次,特朗普主动打给普京,自称谈话 富有成效 长谈90分钟,美俄总统通话蕴含不寻常

本报记者 张全 俄罗斯有句谚语: 迟来总比不到好.

3 日,美国总统特朗普罕见地与俄罗斯总统普 京一口气通了一个半小时电话.在俄美关系 跌至历史冰点、连 普特 碰个面都被迫只能 隔空 确认眼神 的情况下,此番长谈虽姗姗 来迟,但实属难得.信息量巨大的通话,蕴含 哪些不寻常? 消除阴云 拨乱反正 首先,时间不寻常. 众所周知,普京与特朗普的直接交流次 数少之又少.最令人印象深刻的一次要数去 年7月两人在赫尔辛基的正式会晤.当时是 一对一私聊,原本安排半个小时,但最后聊 了两个多小时.其他多数情况,二人都属于 邂逅 ―― ―去年的巴黎会晤,人们只能从普 京 竖起的大拇指 和特朗普的 神秘眨眼 中猜测二人的友情. 等到阿根廷开 G20 峰会,原本安排好的 普特会 索性因为俄乌纷 争而告吹. 然而这次,两人不但通了话,还持续那么 长时间,颇有些出乎意料.《国会山报》指出, 这是特检官米勒 通俄 调查报告发布后特朗 普首次与普京通话,而且由特朗普发起. 上月中旬,在挑动全美神经的 通俄门 调查持续

22 个月后, 美国司法部发布米勒 调查报告删节版.报告指出,调查人员 没有 证实 特朗普竞选团队成员曾与俄罗斯政府 串通或协调,但报告找到了两者之间的 众 多联系 . 消息一出,特朗普可谓松了口气,他终 于可以理直气壮地用 政治史上最大骗局 规模最大的政治迫害 来怼民主党.3 日他 与普京的长谈同样展现类似的姿态―― ―表 明自己心里没鬼,在 通俄门 调查之后依然 可以大度、公开地与普京畅聊. 在表明自己清白的同时,特朗普不忘拉 普京 助攻 .特朗普说,在3日的通话中,他 与普京讨论了 通俄 调查问题. 谈到相关 结果时,他(普京)实际上有点笑着说,刚开 始时像一座山,但最后却成了小老鼠.他(普京)知道根本没有勾结之事…… 根据白宫一位官员的说法,特朗普和普 京的通话并非视频通话, 特朗普的意思是, 他听到普京笑出声,而非微笑. 一位发言人 说,特朗普的描述意在传达,这是一个轻松 的时刻. 米勒删节版报告发布两周后,特朗普 致电普京, 表明他急于消除调查的阴云,让 人们不再纠缠于他与莫斯科的'

交易'

,而是 回到他曾经作为总统候选人时承诺的改善 对俄关系的政策上来. 《纽约时报》分析道. 对话求解地区稳定 其次,议题不寻常. 在一个半小时的通话中,双方谈及 通俄 调查只是蜻蜓点水,更重要的议题集中 在委内瑞拉局势、朝鲜无核化、乌克兰、军控 等方面.特朗普在社交媒体上说,他与普京 的谈话 富有成效 . 上海外国语大学国家关系与公共事务 学院教授、俄罗斯中亚研究中心主任汪宁表 示,特朗普主动发起与普京的会谈,反映他 在许多国际热点问题上拿不出切实有效的推 进办法,内心焦虑.而他手下的鹰派人士只知 一味施压, 许多对外政策显得轻率而没有章 法.特朗普不得不借助俄罗斯、中国等方面的 力量共同应对一些难题,而且必须通过多方和 谈而非单边行动的方式. 具体而言, 近期刚刚经历过小股兵变的 委内瑞拉,是美俄政治立场冲突的新爆点.美 国国务卿蓬佩奥近日威胁,如果有必要,美国 将军事干预委内瑞拉局势. 俄外长拉夫罗夫 回应, 俄方正在联合国动员所有尊重联合国 宪章的国家成立反对美国军事干预委内瑞拉 的小组. 在就委局势交换意见时,普京强调,只有 委内瑞拉人民有权决定其国家未来.外部对该 国内部事务的干涉与试图强行更换政权的举 动会破坏政治解决危机的前景. 美国财经媒体 CNBC 认为,俄罗斯在委内 瑞拉拥有可观的金融利益,是马杜罗的坚定捍 卫者.普京的底线是防止委内瑞拉因外部干预 导致政权更迭,但美国却倾向于利用自己的权 力推翻它不喜欢的政府.双方立场如何调和有 待观察.据披露,特朗普并不倾向于军事干预 委内瑞拉局势,但总统国家安全事务助理博尔 顿力主采取更加强硬的政策. 中国社科院美国研究所研究员袁征认为, 美国想策动委军事政变,但在俄罗斯等方的力 挺下,美对委施压大打折扣,马杜罗政权保持 稳定.俄罗斯几个月前就调拨了一批人员和物 资进入委内瑞拉,动作虽小能量却大,暗示美 国不要在所谓 自己的半球 为所欲为.事实 上, 美国军方已经为特朗普提供一些军事选 项,但力诫应三思而行.军方有两点担心,一是 支持瓜伊多的拉美国家将反对美国单方面动 武,二是军事行动的规模可能会失控.俄美就 这一问题进行对话,是防止事态滑向战争危机 的重要一步,有助于地区稳定. 双方需要摸底交心 第三,表态不寻常. 在与普京通完话后,特朗普发推: 我就一 直说,与俄罗斯、中国相处是好事,不是坏事. 这段表态值得玩味.要知道,美国政府在《国家 安全战略报告》中,可是明确把俄罗斯和中国列 为 竞争对手 的,特朗普此言是发自肺腑吗? 袁征认为,俄美关系陷入历史冰点,大有 脱轨 之势. 两国领导人都需要通过电话沟 通,摸摸底交交心,要义在于管控分歧,寻求合 作.这是双边层面此次通话的意义. 从全球层面看,美国看似气势汹汹,对这 个国家发动制裁,对那个国家贸易施压,但实 际上在国际舞台上影响力和主导力不如从前, 许多国际热点问题如果缺了俄罗斯、中国等国 的配合,难以独当一面.委内瑞拉、乌克兰、军 控问题,恰恰是特朗普当前最需要俄罗斯等国 配合的三个领域. 具体来说,在乌克兰问题上,乌克兰当选 总统泽连斯基最近对普京的一番 好........