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神木市大柳塔镇双庙梁村机砖厂新增煤泥、 煤矸石洗选工段项目 环境影响报告表 建设单位:神木市大柳塔镇双庙梁村机砖厂 评价单位:江苏新清源环保有限公司 二一九年一月 建设项目环境影响报告表 项目名称:神木市大柳塔镇双庙梁村机砖厂新 增煤泥、煤矸石洗选工段项目 建设单位(盖章):神木市大柳塔镇双庙梁村机砖厂 编制日期:2019 年1月生态环境部制 《建设项目环境影响报告表》编制说明 《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编 制.

1. 项目名称――指项目立项批复时的名称,应不超过

30 个字(两个英文字 段作一个汉字). 2. 建设地点――指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点. 3. 行业类别――按国标填写. 4. 总投资――指项目投资总额. 5. 主要环境保护目标――指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、 性质、规模和距厂界距离等. 6. 结论与建议――给出本项目清洁生产、达标排放的总量控制的分析结论, 确定污染防治措施的有效性, 说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境 可行性的明确结论.同时提出减少环境影响的其他建议. 7. 预审意见――由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填. 8. 审批意见――由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复.

1 建设项目基本情况 项目名称 神木市大柳塔镇双庙梁村机砖厂新增煤泥、煤矸石洗选工段项目 建设单位 神木市大柳塔镇双庙梁村机砖厂 法人代表 孙世明 联系人 孙世明 通讯地址 神木市大柳塔镇前柳塔村 联系电话

13992222297 邮政编码

719315 建设地点 神木市大柳塔镇前柳塔村 立项部门 神木市大柳塔镇经济发 展与财政局 批准文号 柳发改函[2018]6 号 建设性质 新建?改扩建技改? 行业类别及代码 煤炭开采和洗选业 B0610 占地面积(m2 ) 7333.4 绿化面积(m2 )

2200 总投资 (万元)

50 环保投资 (万元)

23 所占比例 46% 评价经费 (万元) / 预投产日期 /

一、工程内容及规模: 1.项目由来 煤炭是我国最主要的能源,在能源生产和消耗中占 75%左右,我国煤炭储量丰富, 品种齐全,质地优良,在未来 30~50 年内以煤为主的能源结构不会改变.神木市位于 陕西省北部,地处陕、晋、蒙三省(区)交界地带的中心,是全国重点产煤地区,储煤面 积4500 平方公里,占全县总面积的 59%,储量为

500 亿吨,具有埋藏浅、煤质好、发 热量高的特点.近年来,神木市煤炭开采业及煤矿配套洗煤厂的建设发展迅速.同时, 由于神木市煤炭资源品质良好, 部分煤矿煤矸石本身含碳量就较高, 简单跳汰洗煤工艺 无法将煤泥、 煤矸石从固存的部分煤炭资源分离出来, 洗选完成后煤矸石中仍含有 10~ 25%的煤炭资源,造成资源浪费的同时,煤矸石的大量堆存,会造成占用土地、污染环 境等问题. 煤矸石再次洗选是选煤工艺的延续和完善, 通过对洗选工艺产生的煤矸石实 施再次洗选处理, 可将其留存的精煤成分洗选出来, 使其成为商品动力煤掺配销售或综 合利用, 这不仅能变废为宝增加企业经济效益, 同时能够解决煤矸石产品对区域环境所

2 造成的二次污染问题, 避免自燃等火灾事故发生. 此外洗选出来的较低热值的煤矸石能 够作为空心砖原料继续使用. 神木市大柳塔镇双庙梁村机砖厂一直使用来自大柳塔煤矿配套洗煤厂产生的煤矸 石, 由于煤矸石里面含碳较多热值较大, 烧制砖时容易热量不均匀从而对砖的质量产生 较大影响.因此,神木市大柳塔镇双庙梁村机砖厂决定投资

50 万建设配套煤泥、煤矸 石洗选工序, 采用跳汰工艺洗选煤矸石, 年可处理煤矸石 8.10 万吨, 生产精煤产品 0.60 万吨,尾煤泥 0.89 万吨,矸石 6.61 万吨.本工段产出的矸石、尾煤泥用于砖厂原料加 工,产出的精煤全部利用(包括点火等过程消耗,不外售).

2018 年7月神木市大柳塔镇经济发展和财政局以柳发改函[2018]6 号对《神木市大 柳塔镇双庙梁村机砖厂新增煤泥、煤矸石洗选工段项目》进行了备案(见附件二).

2018 年7月,神木市大柳塔镇双庙梁村机砖厂在大柳塔镇双庙梁村开工建设新增 煤泥煤矸石工段,设备均已安装完成,但尚未正式投运,此前尚未获得环保审批手续.

2018 年7月18 日,神木市环境保护局神环罚字[2018]112 号(附件)对神木市大 柳塔镇双庙梁村机砖厂新增煤泥、 煤矸石洗选工段项目下达了行政处罚决定书, 责令停 止建设并下达处罚;

随即神木市大柳塔镇双庙梁村机砖厂停止本项目建设,并于

2018 年7月19 日缴纳相应额度的罚款(见附件). 2.环境影响评价过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建 设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的相关规定,该 项目应进行环境影响评价.经查阅《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护 部令第

44 号)(2018 年修订),本项目属 四十

一、煤炭开采和洗选业-129:洗选、 配煤 类别,应编写环境影响报告表. 神木市大柳塔镇双庙梁村机砖厂于

2018 年7月委托江苏新清源环保有限公司承担 神木市大柳塔镇双庙梁村机砖厂新增煤泥、煤矸石洗选工段项目的环境影响评价工作. 接受委托后, 我公司立即组织技术人员踏勘现场和收集有关资料, 在现场调查和监测的 基础上,按照国家环评导则及相关要求,编制完成了《神木市大柳塔镇双庙梁村机砖厂 新增煤泥、煤矸石洗选工段项目环境影响报告表》. 3.分析判定相关情况 (1)产业政策符合性分析

3 对照《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(2013 年修正),本项目属于鼓励 类:

三、煤炭-

7、煤矸石、煤泥、洗中煤等低热值燃料综合利用 .

2018 年7月3日,神木市大柳塔镇经济发展和财政局以《关于神木市大柳塔镇双 庙梁村机砖厂新增煤泥、煤矸石洗选工段项目备案的通知》(柳发改函[2018]6 号), 同意本项目备案,项目符合国家产业政策. (2)项目与 三线一单 符合性分析 根据环境保护部环环评〔2016〕95 号文《关于印发 十三五 环境影响评价改革实 施方案的通知》中关于 三线一单 规定,本项目符合 十三五 环境影响评价改革实施方 案要求,具体分析见表 1-1. 表1-1 三线一单 符合性分析表 三线一单 符合性 生态保护红线 本项目所在地位于神木市大柳塔镇前柳塔村,项目所在区无自然保护区、风景 名胜区,不在生态保护红线管控范围内 环境质量底线 本项目周边大气、地表水、声环境质量等区域环境质量现状良好;

根据环境影 响分析,若能依照本环评要求的措施合理处置各项污染物,则本项目在建设阶 段及生产运行阶段,各项污染物对周边的环境影响较小,不触及环境质量底线 资源利用上线 本项目原辅材料及能源消耗合理分配,不触及能源利用上线 负面清单 本项目属于煤炭开采和洗选业 B0610,不属于神木市环境优化准入区负面清单 内禁止新建、扩建产业 (3)项目与榆林市 多规合一 符合性分析 根据榆林市人民政府办公室榆政发〔2016〕40 号文关于印发《榆林市 多规合一 工作管理办法的通知》中相关规定,本项目符合榆林市 多规合一 工作管理要求要求. 具体分析见表 1-2. 表1-2 多规合一 符合性分析 控制线名称 本项目情况 相符性 措施 土地利用总体规划 符合 符合 / 城镇总体规划 符合 符合 / 产业园区总体规划 / / / 林地保护利用规划 符合 符合 / 生态红线 符合 符合 / 文物保护紫线(县级以上保护单位) 符合 符合 / 危险化学品企业外部安全防护距离控制 线///4河道规划指导线 / / 基础设施廊道控制线(电力类) 符合 符合 / 基础设施廊道控制线(长输管线类) 符合 符合 / 基础设施廊道控制线(交通类) 符合 符合 / (4)环境管理政策符合性分析 根据《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018―2020 年) (修订版) (陕政发[2018]29 号) 中第三十六条、 《榆林市铁腕治污十四项攻坚行动计划》 以及 《榆 林市人民政府关于印发铁腕治霾(尘)打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020 年) 的通知》(榆政发[2018]8 号)文中:

三、全面整治城市面源污染:

18、加强物料堆场 扬尘监管.严格落实煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工业企业物料堆场抑尘措施,配套建 设收尘和密封物料仓库,建设围墙、喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施.采用密闭输送 设备作业的,必须在装卸处配备吸尘、喷淋等防尘设施,并保持防尘设施的正常使用, 严禁露天装卸作业和物料干法作业. 本项目储棚均为密闭式, 物料密闭输送廊道均设置喷淋抑尘设施, 项目运营过程中 实现全过程室内和湿法作业,符合陕西省以及榆林市关于铁腕治霾相关要求. (5)选址合理性分析 (1)本项目已取得神木市大柳塔镇经济发展和财政局《关于神木市大柳塔镇双庙 梁村机砖厂新增煤泥、煤矸石洗选工段项目备案的通知》(柳发改函[2018]6 号),同 意本项目备案,项目符合国家产业政策. (2) 项目周围无县级及乡镇级集中供水水源地保护区、 自然保护区、 风景名胜区、 文物保护区、珍惜动物保护区等.项目附近最近敏感点为距项目 800m 的双庙梁村居民, 在项目建设与运营期间采取本次评价提出的环保措施后,污染物能得到有效控制,对周围 敏感点环境影响较小. 综上所述,项目选址合理. 4.关注的主要环境问题及环境影响 根据本项目的建设施工和运行特点,确定关注的主要环境问题有: 运行期输运车辆及煤矸石储存造成的大气环境影响,生产污水、 生活污水产生造成 的水环境影响、以及设备运转及车辆运输产生的噪声环境影响. 5.环境影响评价的主要结论 项目符合国家产业政策相关规划要求,污染物治理措施可行.按照工程设计和

5 本报告提出的各项污染防治、生态保护措施落实后,工程对环境的污染和生态影响可 降低到当地环境能够容许的程度,从满足环境质量目标要求分析,项目建设可行.

二、项目概况

1、地理位置及交通 本项目位于神木市大柳塔镇前柳塔村第三组,地理坐标为东经 110°16′27 ,北纬 39°15′41 ,标高为 1204m,项目西侧距离兰源煤厂 500m,距离山水集团水泥厂 740m, 西距大柳塔镇 1.5km,距离双庙梁村 800m,距离前柳塔村 995m.厂址道路连接 S219 省道,交通较为便利. 项目地理位置见附图 1,本项目外环境关系图见附图 2.

2、建设内容 (1)现有砖厂概况 神木市大柳塔镇双庙梁村机砖厂始建于

2012 年05 月,总占地面积

11 亩,以煤矸 石、页岩为原料生产空心砖,建有焙烧一体隧道窑一座,生产规模

4000 万块/a.

2012 年7月,由榆林市环境科技咨询服务有限公司编制完成了《神木县大柳塔镇 双庙梁机砖厂

4000 万块/年矸石粘土空心机砖生产线建设项目环境影响报告表》,2012 年8月3日,神木市环境保护局做出关于 神木县大柳塔镇双庙梁机砖厂

4000 万块/年 矸石粘土空心机砖生产线项目(补办)环境影响报告表的批复 (神环发[2012]162 号) 见附件. 神木市大柳塔镇双庙梁村机砖厂于

2012 年9月底地面工程结束,2012 年10 月试 生产,因受空心砖整体市场影响,砖厂长期生产负荷未达到环保验收要求,故未进行竣 工环境保护验收.2017 年神木市大柳塔镇双庙梁机砖厂正常稳定运行,故建设单位申 请开展验收程序.2018 年4月,陕西中测检测科技有限公司承担该项目竣工环保验收 监测工作,并编制完成了《神木市大柳塔镇双庙梁机砖厂

4000 万块/年矸石粘土空心机 砖生产线项目竣工环境保护(噪声、固体废物污染防治设施〉验收监测表》.本砖厂 大气、水的验收工作暂未开展.此外本项目暂未取得新的排污许可,应尽快办理相关 排污许可手续. 神木市大柳塔镇双庙梁村机砖厂的主要生产装置及配套设施如表 1-3. 表1-3 现有砖厂项目组成一览表 工程 项目 建设内容 主体 原料储棚 设封闭式原料储棚一座

6 工程 破碎车间 内设破碎机一台,滚筛一台 生产车间 内设搅拌机一台,制砖机一台,切坯机一台,码坯机一台 烘干焙烧 工序 烘烧一................