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河南省人民政府办公厅文件 豫政办 〔

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1 7 〕1

3 4号 河南省人民政府办公厅 关于印发河南省推进能源业转型发展方案的 通知各省辖市、省直管县 ( 市)人民政府,省人民政府各部门: 《 河南省推进能源业转型发展方案》已经省政府同意,现印 发给你们,请认真贯彻实施.

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1 7年1 1月1 4日―1―河南省推进能源业转型发展方案 按照 《 中共河南省委河南省人民政府印发 <

关于打好转型发 展攻坚战的实施方案>

的通知》 ( 豫发 〔

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1 7〕1 8号)要求,为 加快推进我省能源业转型发展,特制定本方案.

一、总体要求 深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指引,以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革 为主线,以绿色化、高端化、智能化、融合化为主攻方向,坚持 重点发力与全面推进相结合、短期突破与长期转型相结合、示范 带动和整体提升相结合,聚焦煤电结构优化、煤炭转型、可再生 能源发展、农村能源综合创新、外引通道建设、能源体制改革等 重点领域,推动省内能源企业产品优化、技术创新、绿色发展, 调减过剩产能、调高效益水平、调优发展质量,加快引入清洁能 源,提高能源资源配置效率,降低全社会综合用能成本,构建与 需求相适应的安全、绿色、经济、高效的现代能源支撑体系.

二、主要目标

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1 7年,能源企业生产更加清洁高效.淘汰煤电落后机组

1 0 3万千瓦,完成5

6 0万千瓦煤电机组节能升级改造,淘汰煤炭 落后产能2

0 1 4万吨,并网风电装机累计达到2

6 0万千瓦,并网 ―

2 ― 光伏发电装机累计达到3

8 0万千瓦,生物质发电装机累计达到8

0 万千瓦,地热能供暖面积累计达到5

7 0 0万平方米.

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2 0年,能源企业竞争力明显提升,社会用能更加清洁经 济.煤电企业平均能耗达到全国先进水平,可再生能源发电装机 占比提高到1

5 %以上,全面完成化解煤炭过剩产能任务.农村 能源综合创新示范取得突破,体制改革红利初步释放.超额完成 国家下达的各项能源转型指标,非化石能源占能源消费比重达到

7 %以上,煤炭消费占比下降到7

0 %以下,化石能源清洁利用水 平进一步提高,可再生能源开发利用规模显著扩大.

三、重点任务 ( 一)煤电领域.

1 . 淘汰落后产能.2

0 1 7年,编制完成煤电行业淘汰落后产 能专项行动方案和郑州市区及周边地区煤电结构优化方案,重点 淘汰连续三年未发电的 僵尸 机组、未按规定延寿的超期服役 机组以及未实现超低排放改造的机组,全年淘汰落后机组1

0 3万 千瓦.2

0 1 8年,关停未取得发电许可的违规机组以及单机容量

2 0万千瓦及以下的纯凝机组,全年淘汰落后机组1

0 0万千瓦以 上.2

0 1 9年,淘汰改造后供电煤耗仍高于国家标准的机组,淘 汰京津冀大气污染传输通道城市及洛阳、三门峡、平顶山 ( 以下 简称 7+3 城市)单机容量30万千瓦及以下纯凝机组.到2020年,全省煤电企业淘汰落后产能4

0 0万千瓦以上.

2 . 实施节能改造.2

0 1 7年,制定煤电机组节能环保标杆引 ―

3 ― 领行动计划,对标同类型机组先进水平,完成5

6 0万千瓦以上煤 电机组节能升级改造,新增供热能力4

8 0 0万平方米.充分发挥 现有热电机组供热能力,新建 ( 改造)供热管网总长度5

1 1公里.2

0 1 8年,重点推进城市和产业集聚区周边纯凝发电企业实 施供热改造以及6 0万千瓦及以上机组进行综合节能升级改造. 到2

0 2 0年,累计完成3

5 0 0万千瓦煤电机组节能升级改造,新增 供热能力2 . 2亿平方米,全省煤电企业平均供电标煤耗降低至

3 0 0克/ 千瓦时以下.

3 . 有序推进绿色煤电建设.2

0 1 7年,制定我省防范化解煤 电过剩产能风险细化方案,执行更加严格的环保标准,有序推进 低排放、高效率、少耗煤的核准在建煤电项目建设,投产1

2 0万 千瓦;

2

0 1 8年、2

0 1 9年、2

0 2 0年三年共投产绿色煤电装机9

7 2 万千瓦.严控新增煤电规模,除热电联产项目外,原则上不再核 准2

0 2 0年前投产的煤电项目.到2

0 2 0年,全省煤电企业6 0万 千瓦及以上高效清洁煤电机组占比达到6

0 %左右. ( 二)煤炭领域.

1 . 严格控制煤炭产能.2

0 1 7年,制定实施在建煤矿项目分 类处置方案,停建8个总规模2

6 5万吨/ 年项目,缓建9个总规 模7

3 5万吨/ 年项目至2

0 2 0年以后,共计压缩新增产能1

0 0 0万吨.严格实施增减挂钩减量置换,续建1 1个项目.确保完成去 产能工作任务,关闭退出矿井1

0 1对、产能2

0 1 4万吨.2

0 1 8年, 关闭剩余应退出煤矿产能,全面完成国家下达的全省6

2 5 4万吨 ―

4 ― 去产能任务.到2

0 2 0年,全省煤炭产能控制在国家规划的1 .

6 5 亿吨以内,省骨干煤炭企业产业集中度达到9

0 %以上.

2 . 发展现代煤炭物流.2

0 1 7年,推进河南能源义马、省投 资集团鹤壁、国投内乡三个煤炭物流园区建设,建成义马煤炭物 流园区.2

0 1 8年,全面启动省属骨干煤炭企业矿区型储配中心、 输煤集运站及连线铁路建设.到2

0 2 0年,建成鹤壁、内乡煤炭 物流园区,全省新增煤炭周转能力3

0 0 0万吨,培育发展一批省 属专业化大型煤炭物流公司,中原大型煤炭储配基地初具规模.

3 . 促进省骨干煤炭企业转型发展.2

0 1 7年,出台省属煤炭、 电力企业战略重组一体化合作方案.2

0 1 8年,进一步强化煤电 联营,以股权合作为重点推进省属企业煤电一体化.加快河南能 源集团煤化工高端化发展,2

0 2 0年乙二醇产能达到1

5 0万吨以 上,建成全国最大的乙二醇及深加工基地.推动平煤神马集团尼 龙化工、煤焦化工发展,2

0 2 0年尼龙系列产品产能达到2

0 0万吨,建成具有全球影响力的尼龙城;

焦炭产能达到1

7 0 0万吨, 利用焦炉尾气建成4吉瓦高效单晶硅太阳能电池片生产基地,形 成完整的煤焦化产业链条.支持煤炭企业建设绿色矿山和智慧煤 矿,实施精煤行动,加强洗选能力建设,提供优质清洁产品,到2020年,全省煤炭洗选率达到6

7 %. ( 三)可再生能源发展.

1 . 积极稳妥推进地热供暖.2

0 1 7年,启动重点地区地热资 源潜力勘查与评价,研究制定地热能开发利用指导意见,持续推 ―

5 ― 进清丰、鹿邑、沈丘、范县、兰考等地热供暖试点建设,全年新 增地热供暖面积1

2 0 0万平方米.2

0 1 8年,持续推进全省地热资 源潜力勘查与评价,摸清资源底数,不断完善地热能开发利用政 策体系和管理方式,总结地热能供暖区域连片推进开发利用模 式,将地热供暖纳入城镇基础设施范围,统一规划,有序开发, 在具备条件的地方,以城镇新规划区、公共建筑和新建住宅小区 为重点进行复制推广.到2

0 2 0年,全省地热供暖面积累计达到

1 1

7 0 0万平方米.

2 . 加快开发风电.2

0 1 7年,研究出台规范风电项目建设管 理意见,加快山地风电场建设,稳妥推进低风速平原风电示范, 全年新增装机8 0万千瓦.2

0 1 8年,持续推进豫西沿黄山地、豫 北沿太行山区、豫西南伏牛山区、豫南桐柏山―大别山区4个风 带山地风电场项目建设.到2

0 2 0年,基本建成4个百万千瓦级 风电基地,全省风电装机规模达到6

0 0万千瓦以上.

3 . 有序发展光伏发电.2

0 1 7年,加快推进村级光伏电站建 设,制定年度光伏扶贫推进工作方案,以易地搬迁光伏扶贫专项 工程为重点,推进国家级和省级贫困县光伏扶贫工程,全年新增 装机1

7 0万千瓦.2

0 1 8年,结合实施乡村振兴战略,探索村级 光伏电站建设新模式.到2

0 2 0年,全省光伏发电装机规模达到

5 0 0万千瓦以上.

4 . 多元利用生物质能.2

0 1 7年,编制 十三五 生物质发 电建设方案,启动生物质热电联产县域清洁供热示范项目建设. ―

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1 8年以后,有序推进秸秆发电和垃圾发电等热电联产项目, 稳定燃料乙醇生产规模,加快推进纤维乙醇等产业化发展.到2020年,生物质发电装机规模达到8 0万千瓦. ( 四)农村能源综合创新.

1 . 率先启动兰考示范县建设.2

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