PDF《山东省国民经济和社会发展》

山东省国民经济和社会发展 山东省国民经济和社会发展 山东省国民经济和社会发展 山东省国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 第十三个五年规划纲要 第十三个五年规划纲要 第十三个五年规划纲要 I 目目目目录录录录

第一篇 在全面建成小康社会进程中走在前列

第一章 十二五 时期取得的成就.

1

第二章 十三五 时期面临的形势.6

第三章 十三五 发展的指导思想.9

第四章 十三五 规划的主要目标.11

第二篇 创新引领 激发增长潜能

第五章 积极拓展创新领域.15

第六章 全力推动科技创新.17

第七章 加强人才队伍建设.20

第八章 持续推动大众创业.21

第九章 创新社会治理方式.24

第三篇 深化改革 增强发展动力

第十章 改进微观经济机制.25 II 第十一章 完善财税金融体制.27 第十二章 优化收入分配格局.29 第十三章 加快转变政府职能.30 第十四章 着力推进依法治省.33

第四篇 扩大开放 增创竞争优势 第十五章 完善开放战略布局.34 第十六章 塑造外经贸新优势.38 第十七章 提升引进来效益.39 第十八章 加快走出去步伐.40

第五篇 优化结构 加快转型升级 第十九章 加快农业现代化进程.42 第二十章 促进制造业提质增效.46 第二十一章 推动服务业跨越发展.48 第二十二章 加强智慧山东建设.52 第二十三章 强化产业调控引导.54 III

第六篇 强化支撑 完善基础设施 第二十四章 构建现代能源体系.56 第二十五章 优化综合交通体系.58 第二十六章 健全现代水利体系.61 第二十七章 完善城市基础设施.63 第二十八章 提升农村基础设施.65

第七篇 协调均衡 实现共同繁荣 第二十九章 深入实施区域发展战略.67 第三十章 扎实推进人的城镇化.70 第三十一章 大力发展特色县域经济.72 第三十二章 加快提升农村公共服务水平.74 第三十三章 积极促进军民融合深度发展.76

第八篇 陆海统筹 建设海洋强省 第三十四章 优化海洋开发布局.78 第三十五章 抢占海洋科技制高点.79 第三十六章 完善海洋经济体系.81 IV

第九篇 绿色生态 推动可持续发展 第三十七章 推进主体功能区建设.84 第三十八章 发展低碳生态经济.85 第三十九章 加强重点污染防治.87 第四十章 系统修复保护生态.89 第四十一章 健全生态文明制度.90

第十篇 传承发展 创建文化高地 第四十二章 提高全民道德素质.93 第四十三章 弘扬优秀传统文化.94 第四十四章 大力发展文化事业.96 第四十五章 繁荣发展文化产业.97 第十一篇 共建共享 打造幸福山东 第四十六章 提前完成脱贫任务.99 第四十七章 推进教育现代化.103 第四十八章 促进充分就业.107 第四十九章 完善社会保障制度.108 V 第五十章 提升人口健康素质.110 第五十一章 推进社会稳定和谐.114 第十二篇 努力实现 十三五 规划目标任务 第五十二章 坚持党的领导.118 第五十三章 提高履职能力.119 第五十四章 强化法治保障.120 第五十五章 凝聚力量共识.121 第五十六章 健全实施机制.122

1 根据党的十八届五中全会精神,以中共山东省委关于制 定第十三个五年规划的建议为指导,山东省人民政府在广泛 征求社会各方面意见的基础上,编制出《山东省国民经济和 社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020 年) 》 . 《纲要》 充分贯彻落实中央关于发展的重大理论创新成果,从山东实 际出发,全面阐述了山东未来五年的发展战略、奋斗目标、 重点任务和重要举措,是齐鲁大地全面建成小康社会的宏伟 蓝图,是全省人民的共同愿景.

第一篇

第一篇

第一篇

第一篇 在全面建成小康社会进程中走在前列 在全面建成小康社会进程中走在前列 在全面建成小康社会进程中走在前列 在全面建成小康社会进程中走在前列 十三五 时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,是 顺利完成第一个百年奋斗目标,为向第二个百年奋斗目标迈 进、实现中华民族伟大复兴中国梦奠定基础的关键五年.必 须抓住用好重要战略机遇期,加快经济文化强省建设,推动 实现由大到强战略性转变,努力在全面建成小康社会进程中 走在前列.

第一章 十二五 时期取得的成就 十二五 时期是山东发展极不平凡的五年.五年来, 面对国内外环境复杂变化和诸多挑战,全省上下在党中央的 坚强领导下,深入贯彻党的十八大、十八届历次全会精神和 习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示

2 精神,坚持 四个全面 战略布局,认真落实省第十次党代 会及历次全会精神,以在全面建成小康社会进程中走在前列 为目标定位,提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界, 坚持以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,统筹 推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明 建设和党的建设,有效应对新旧动力转换带来的压力和发展 转型带来的挑战,胜利完成了 十二五 规划确定的主要目 标任务,经济文化强省建设取得显著成绩. 综合经济实力大幅提升. 十二五 期间,地区生产总 值保持稳定增长,年均增长 9.4%,2015 年达到 63002.3 亿元,居全国第三位.人均地区生产总值从

6 千美元增加到

1 万美元.发展质量和效益不断提高,地方公共财政预算收入 达到

5529 亿元,年均增长 15%,占地区生产总值比重达到 8.6%.全社会固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别 增长 17.8%和13.7%. 经济结构调整步伐加快.三次产业比例持续优化,2015 年达到 7.9:46.8:45.3.农业基础地位进一步巩固,粮食总 产量 942.5 亿斤,实现 十三连增 .制造业加快转型升级, 高新技术产业产值占比达到 32%.服务业实现跨越发展,成 为吸引投资和吸纳就业的主体.创新驱动能力增强,新的经 济增长点加快形成.海洋经济、主体功能区等一批国家级试 点进展顺利.

3 区域城乡协调融合发展.全省 两区一圈一带 区域发 展格局优化完善.青岛西海岸新区成为全国第

9 个国家级新 区.黄河三角洲农业高新技术产业示范区成为全国第

2 个现 代农业产业示范基地.沂蒙革命老区获批参照执行中部地区 有关政策.深入推进新型城镇化,城镇化率年均提高 1.46 个百分点.县域综合实力不断增强,公共财政预算收入超过

20 亿元的县(市、区)达到

72 个.对口支援西藏、新疆、 青海和帮扶贵州、重庆工作取得积极成效. 基础设施保障能力显著增强.加快建设 三横三纵 综 合交通网,高速公路、铁路营业里程均达到

5300 公里以上, 沿海港口吞吐量约

13 亿吨,民用运输机场达到

9 个.加强 能源体系建设, 外电入鲁 三条大通道启动建设,全省电 力装机近

1 亿千瓦.南水北调东线一期工程建成通水,胶东 调水主体工程建成投入使用,全省 T 型现代骨干水网初 步形成,在全国率先完成大中型水库除险加固任务. 文化软实力持续提升.中国梦和社会主义核心价值观深 入人心,齐鲁优秀传统文化得到大力弘扬,人民群众精神文 化生活更加丰富.文化体制改革不断深化.公共文化服务体 系进一步完善,乡镇(街道)综合性文化服务中心覆盖率由 61%提高到 99.2%.哲学社会科学和文化艺术繁荣发展.文化 产业增加值年均增长 17%,达到

2370 亿元. 城乡居民生活质量明显提高.教育、医疗、体育、就业

4 和社会保障等各项事业全面进步,基本公共服务均等化水平 进一步提高,民生支出占财政支出比重达到 78.1%.城乡居 民人均可支配收入年均分别增长 8.0%、 10.1%, 基本实现 两 个同步 ,城乡差距进一步缩小,收入比为 2.44:1.累计城 镇新增就业

594 万人、农村劳动力转移就业

665 万人. 重点领域改革取得实质性突破.加快简政放权,商事制 度改革和营商环境建设成效显著.国企改革迈出新步伐.省 市县政府机构改革顺利完成,事业单位分类改革扎实推进. 规范透明的预算制度基本建立.户籍制度改革不断深化.农 村土地确权登记颁证工作基本完成.机关事业单位养老保险 制度改革顺利启动,........