PDF《全省黑臭水体工业内源调查摸底 和规范整治专项行动工作方案》

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1 ― 附件全省黑臭水体工业内源调查摸底 和规范整治专项行动工作方案 为全面落实党的十九大和

2018 年全国生态环境保护大会精 神,完成国家、省确定的城市黑臭水体整治目标任务,加快黑臭 水体工业内源的规范整治, 根据生态环境部和省环境污染防治攻 坚办的有关部署,特制定以下工作方案.

一、工作目标 按照查清现状、全面整治的总体要求,进一步摸清辖区内黑 臭水体工业内源的现状和排污情况,清理整治非法排污企业,规 范合法排污企业,不断提升监督管理,切实加强对黑臭水体污染 工业源头的控制与治理,巩固黑臭水体整治工作成效.

二、工作原则

(一)依法依规,明确责任.按照《水污染防治法》等法律 法规要求,落实对排放废水工业企业(含城镇污水处理厂)的环 境执法监管要求. 省环保厅负责全省黑臭水体工业内源调查摸底 和规范整治专项行动的监督指导,各省辖市、直管县(市) 、郑 州航空港区环保部门负责辖区内专项行动的牵头协调与组织实 施.

(二)信息共享,实事求是.省环保厅整合省住房城乡建设 ―

2 ― 厅开展的 2017-2018 年建成区黑臭水体整治和省水利厅开展的入 河排污口调查摸底等资料信息,为各省辖市、直管县(市)及郑 州航空港区环保部门开展工作提供数据支持.各省辖市、直管县 (市)及郑州航空港区环保部门按照黑臭水体整治任务清单(见 附件 1) ,参考水利部门排查的部分直接入河排污口情况(见附 件2) ,扎实开展辖区内黑臭水体工业内源的排查工作,全面摸 清向黑臭水体间接和直接排放废水的工业企业情况,按照城市、 区域、黑臭水体河段全面做好排查登记,健全台账,加强日常监 管.特别是

2016、2017 年水污染防治专项执法检查已覆盖本次 任务范围内黑臭水体,已完成摸底调查、建立台账的市县,要按 照新的工作要求进行资料复核和现场复查, 确保排查工作无漏项、 无差错、无死角.

(三)问题导向,突出重点.在全面排查摸清黑臭水体工业 内源现状的基础上, 重点查找和打击无任何污染防治设施向黑臭 水体直排废水,采取私设暗管、稀释排放、雨天溢流、不正常运 行水污染防治设施等逃避监管的方式排放废水, 利用雨水口排放 工业废水,超标排放废水等环境违法行为.

(四) 分类施策, 专项整治. 针对排查发现的规模化养殖场、 城镇污水处理厂、垃圾填埋场、其他工业企业等纳入环保部门监 管范围的问题企业,要依照环保法律法规及时予以处理,对排查 发现的非规模化养殖场养殖废水入河、 散、乱、污 企业废水入 河等要单独说明情况,并及时报当地政府进行清理整顿. ―

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三、工作范围 各省辖市、直管县(市)范围内,与2017 年、2018 年黑臭 水体整治任务相关的工业内源,不包括洗车、餐饮、娱乐等 三产 服务类企事业单位.

四、时间安排

2018 年7月中上旬进行动员部署,

8 月底前完成调查摸底和 整治成果填报,完成省辖市对辖区内县(区)工作的督查督导,

9 月底前完成省级督查督导、对重大违法违规问题的调查处理和 全省工作总结、通报.

(一)调查摸底.各省辖市、省直管县(市) 、郑州航空港 区要结合当地实际和本方案要求,制定专项行动实施方案,组织 开展黑臭水体工业内源的调查摸底工作, 查清区域内向黑臭水体 直接和间接排放工业废水的工业内源,分析存在的问题,建立排 查工作台账,各地排查档案由省辖市、省直管县(市) 、郑州航 空港区环保部门负责整理汇编并存档.

(二)规范整治.在调查摸底的基础上,各省辖市、省直管 县(市) 、郑州航空港区环保部门要组织对排查发现的工业企业 的违法问题进行规范整治.涉及到黑臭水体跨市、跨县、跨区、 跨河段的,由相关市(县、区)联合整治或报请上级环保部门协 调解决,杜绝因属地责任不清造成整治死角或整治盲区.在规范 整治的同时,各级环保部门要进一步强化工业污染源监管责任, 有条件的,可研究制定责任清单和配套奖惩措施. ―

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(三)分级督查.专项行动督查以地市级督查和省级督查为 主,按照本方案的时间节点分别组织.8 月底前,各省辖市、省 直管县(市)环保局和郑州航空港区市政建设环保局要将此次专 项行动开展情况报告, 特别是工业内源企业违法情况和整治情况, 工作中形成的好的经验做法, 发现的存在问题等报省环保厅联系 人邮箱.

五、有关要求

(一)高度重视,科学组织.黑臭水体整治是

2018 年水污 染防治攻坚战的重点工作任务, 开展黑臭水体工业内源排查整治 专项行动是环保部门履行自身职责、 助力环境污染攻坚的具体举 措.各地要统一思想认识,强化组织领导,细化工作方案,明确 责任分工,科学组织好本辖区的执法专项活动.

(二)严格标准,确保成效.各地环保部门要充分梳理环保

12369 投诉热线、微信投诉、网络报道反映的问题线索,结合全 国黑臭水体整治专项督查通报的问题,以问题为导向,扎实开展 对辖区企业的清理整治.对查出的问题要用足、用好环保法律法 规,结合全省正在开展的环境执法大练兵活动,依法依规做好对 各类环境违法行为的调查处理.要注重创新工作方式方法,特别 是地市级环保部门要切实建立跟踪检查、 督办工作机制, 实行 整 改销号 .省、市、县三级要逐步建立和完善联合办案的工作机 制,切实推动问题解决,确保专项行动工作成效.

(三)畅通渠道,报送资料.建立分级联络员制度,畅通从 ―

5 ― 上到下的沟通联系工作机制, 各省辖市、 省直管县 (市) 环保局、 郑州航空港区环保局确定 1-2 名工作联络员名单(单位、姓名、 职务、电话)并于

7 月底前报省环保厅联系人邮箱.省环保厅侧 重对排查发现问题整治情况的调度、 督查、 督办, 各市 (县、 区) 排查、整治工作基础台账,资料报送标准由各省辖市、省直管县 (市) 、郑州航空港区在落实方案中分别予以明确,省环保厅不 做统一要求.各地整治问题企业清单(见附件 3)和专项情况开 展情况报告请一并于

8 月30 日前报省环保厅联系人邮箱. 联系人:李云霞,办公

电话: 0371-66309218,

邮箱: [email protected]. 附件:1. 全省黑臭水体名单(2017-2018 年) 2. 水利部门排查

2018 年部分直接入河排污口 3. 省环保厅调度整治企业清单 ―

6 ― 附件

1 全省黑臭水体名单(2017-2018 年)

2017 年全省黑臭水体名单 序号 市 黑臭水体名称 黑臭水体起点 黑臭水体终点

1 郑州市 贾鲁河 - -

2 开封市 开封市东护城河 - -

3 开封市 开封市黄汴河 - -

4 开封市 开封市东干渠 - -

5 开封市 北郊沟 - -

6 开封市 开封市化肥河 - -

7 开封市 开封市惠济河 - -

8 洛阳市 e河陇海铁路桥至入洛河口段 - -

9 洛阳市 涧河同乐桥至入洛河口段 - -

10 平顶山市 湛河第五次治理河段第二段 - -

11 平顶山市 西杨村河 - -

12 平顶山市 湛河第五次治理河段第一段 - -

13 平顶山市 湛河第五次治理河段第三段 - -

14 平顶山市 城东河 - -

15 平顶山市 吴寨沟 - -

16 平顶山市 月台河 - -

17 安阳市 三角湖 - -

18 安阳市 护城河 - -

19 安阳市 褡裢西坑 大西门 文峰塔

20 安阳市 褡裢东坑 - -

21 安阳市 小嘴坑 - - ―

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2017 年全省黑臭水体名单 序号 市 黑臭水体名称 黑臭水体起点 黑臭水体终点

22 安阳市 纱帽坑 - -

23 安阳市 马莲坑 - -

24 安阳市 茶店坡沟 - -

25 安阳市 婴儿沟 聂村 中华路

26 安阳市 邱家沟 灯塔路东工路交叉 口 灯塔路平原路交叉 口27 安阳市 安丰沟 安丰村 安丰村

28 安阳市 御路沟 周家营村 周家营村

29 安阳市 万金渠总干渠 - -

30 安阳市 铁西排洪沟 铁西 铁西

31 安阳市 洪河 - -

32 鹤壁市 汤河 - -

33 鹤壁市 汤河 - -

34 鹤壁市 泗河 - -

35 鹤壁市 护城河 黎阳路 湘江路

36 新乡市 卫........