PDF《限时办结 阳光审批 终身负责》

虽然对燃煤锅炉的拆改郑州市政府和郑 州市环保局花了大力气, 但是我们看到, 拆改 进程依然是步履维艰――前8个月, 59台今年 必须拆改的10蒸吨以上的锅炉, 完成31台, 完 成率 52.

5%;

145 台10 蒸吨以下的燃煤锅炉完 成拆改60台, 完成率41.4%, 还不过半. 况且夏季还是拆改燃煤锅炉的有利时机, 一旦到了秋冬, 难度可想而知. 在8月14 日的推进会上, 惠济区政府代 表在发言时说, 涉及有关省管单位的锅炉改 造, 进展比较缓慢, 拖了后腿. 黄河迎宾馆的

3 台锅炉, 都是大锅炉, 我们多次督促, 可他 们至今未动. 二七区环保局常务副局长胡金财也表示, 省直单位和各大医院的大锅炉改造, 难度最 大, 比如郑大一附院、 郑州骨科医院等, 我们 跑断腿效果也不明显 .另一位工作人员补充 说, 二七区剩下待拆改的23台大锅炉中, 仅郑 州大学就有8台. 据了解, 医院及学校拖延拆改的原因主要 是担心供暖问题. 我们学校的锅炉主要是用 于冬季供暖, 现在突然让拆除, 热力公司的供 暖力量又达不到 (位于末端) , 学生们的供暖问 题如何解决? 8月15日, 郑州大学南校区一名 负责人对记者说. 面对各种拖延情况, 郑州市主管环保工作 的副市长张学军要求环保部门积极协调相关 单位, 采取硬措施、 硬手段, 坚持每月在媒体上 公示空气质量和锅炉拆改进程, 接受群众监 督, 营造舆论氛围, 攻坚克难, 务必完成市政府 下达的拆改任务, 各区县如未按期完成拆改, 将直接从财政款中按每蒸吨

5 万元的标准扣 罚, 除了经济处罚, 还有一票否决制、 区域限批 等一系列惩处措施 . 大气污染, 影响的是每个人的健康, 影 响的是郑州乃至河南的形象和投资环境, 前 几天我们招商时还遇到一些外商因为郑州的 空气质量差而不情愿来投资的情况, 所以今 年的燃煤锅炉拆改势在必行! 张学军说. (线索提供 马伟柯) 环境保护 环境保护 HENAN LEGAL DAILY

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21 07 E-mail:[email protected] 责任编辑 责任编辑王建芳 王建芳王园园 王园园校对 校对 孟杰曼 孟杰曼 基层连线 更多环保相关信息, 请登录河南环 境宣传网 ( http://www.hnhjxc.com/ ) 洛阳市环境监察支队获市 思想道德建设十佳单位 和 工人先锋号 荣誉称号 本报讯 近日, 中共洛阳市委宣传 部、 洛阳市总工会对2012年涌现出的 一批为洛阳经济发展和各项社会事 业作出突出贡献的先进集体和先进 个人进行了表彰, 洛阳市环境监察支 队被授予洛阳市 思想道德建设十佳 单位 和洛阳市 工人先锋号 荣誉称 号. 2012年, 洛阳市环境监察支队深 入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕中 心工作, 大力倡导以爱岗敬业、 诚实 守信、 服务群众等为主要内容的职业 道德, 以提高队伍素质, 提高工作效 率为目标, 通过文化引领, 努力营造 文明履职氛围;

依靠建章立制, 搭建 职业道德建设平台;

选准活动载体, 提升职业道德建设实效;

注重管教结 合, 提高监管队伍综合素质等措施, 重点从干部职工的职业理念、 职业态 度、 职业纪律和职业作风等方面加强 建设, 收到了良好的效果, 圆满完成 了年度各项工作目标任务. 驻马店市召开 2013年天中 环保世纪行 活动动员会议 本报讯 近日, 驻马店市在人大常 委会组织召开 2013年天中环保世纪 行 活动动员大会. 此次活动突出一个主题, 即推进 生态文明、 建设美丽天中.贯彻落实 两个优先 方针, 即深入贯彻落实习 总书记提出的生态优先、 保护优先的 总要求.突出 四个重点 , 一是广泛 宣传党和政府关于生态文明、 环境保 护的方针政策、 法律法规和环保知 识, 积极支持和配合河南省中原环保 世纪行活动组织委员会开展好 中原 环保世纪行 活动;

二是开展大气污 染防治, 重点整治夜间露天烧烤、 城 区燃煤锅炉和城市建筑扬尘;

三是加 强水污染防治, 重点督导检查城市集 中式饮用水源地保护情况, 专项整治 河流污染;

四是加强农村环境综合整 治, 重点解决乡镇政府所在地垃圾污 染及群众反映强烈的其他环境污染 问题. (宋万幸 马清漪) 汝州市环保局加强对建设项 目环评机构管理 本报讯 为了进一步提高环评审 批质量和效率, 促进汝州经济又好又 快发展, 近日, 汝州市环保局下发通 知, 要求自2013年8月1日起, 凡在汝 州市境内从事环评业务的机构, 必须 在汝州市环保局备案. 今年, 汝州市环保局受理环评机 构备案申请的时间是

8 月1日至

8 月30日.从2014年开始, 受理备案申请 的时间调整为每年的

4 月10 日至

30 日、

10 月10 日至

30 日.该局每年对 在汝州市备案的环评机构进行年度 综合考核, 年度考核结果分为优秀、 良好、 合格和不合格四类.考核结果 上报河南省环保厅并公布, 对年度综 合考核不合格的单位, 将视情节轻 重, 分别予以通报批评、 停业整顿、 取 消备案等处理. (庄松林) 注重素质建设 提升职业道德 突出 四个重点 建设美丽天中 提高审批质量 促进经济发展 本报讯(记者王建芳 特约记者李红霞)近日, 河南省环保厅在群众路线教育实践活动 中把改进作风、 规范环保行政审批工作作为 服务群众、 服务中原经济区建设的重要抓手, 在 反对 '

四风'

、 环保工作 大调研活动的基 础上, 结合工作实际制定了 《规范行政审批工 作暂行规定》 (以下简称 《规定》 ) . 《规定》 根据有关法规制度和工作职责, 明确了统一受理制、 首问负责制、 主协办理制、 分级负责制、 限时办结制、 及时归档制、 阳光审批 制、 终身负责制、 服务评价制、 效能监察制等十项 规定, 对环保行政审批工作的内容、 程序、 方法、 时限、 权责等全过程实施规范, 并强调行政审批 人员对承办的审批事项终身负责, 通篇体现了 依法行政和为民务实精神, 为便民、 高效、 规范、 清廉开展行政审批工作提供了重要遵循. 《规定》 要求实施统一受理制和首问负责 制.行政服务大厅对各类行政审批事项实行 统一受理、 统一反馈.承办单位应优化流程, 严密程序, 厘清权责, 有效制约, 规范运作, 提 高效率. 《规定》 明确实施分级负责制和限时办结 制.行政审批事项办理必须由承办单位召开 处务会 (办公会) , 集体研究提出拟办意见. 所有行政审批意见均须由分管副厅长签字批 准.重大行政审批事项, 经分管副厅长同意, 由承办单位提交厅长专题会或厅长办公会研 究决定.根据环保厅关于办理行政审批事项 的服务承诺, 审批事项原则上在三分之二的 法定时限内办结,确有特殊情况的可以适当延 长, 但必须在法定时限内办结. 《规定》 强调阳光审批.一是信息公开. 承办单位要按照 《河南省环境保护厅政府环 境信息公开管理办法》 , 认真编制、 及时更新并 公示行政审批信息.二是网上审批.所有行 政审批项目按照外网受理、 内网办理、 外网反 馈的程序办理.承办人、 承办单位负责人、 分 管副厅长均应在网上办理并签署意见.三是 监督检查.承办单位定期整理行政审批事项 办理情况, 加强内部监督检查;

监察室对行政 审批事项办理情况进行电子监察;

法规处对行 政审批依法实施情况进行监督检查. 限时办结 阳光审批 终身负责 省环保厅出台 《规范行政审批工作暂行规定》 要求 燃煤烟尘占PM2.5形成的41% 市区目前已拆改91台燃煤锅炉 市政府要求对拖延单位采取硬手段 记者 王建芳 实习生 魏艳芝 郑州追凶雾霾天气 郑州追凶雾霾天气 燃煤锅炉首当其冲 燃煤锅炉首当其冲 去冬今春, 持续不断的雾霾让郑州市整 日浓雾锁城, 空气质量降到数年最差, 对此网民 纷纷吐槽, 郑州市政府也深感 压力山大 , 根据 污染源定量分析, 燃煤锅炉成为郑州雾霾天污 染元凶, 为了改善雾霾天气, 郑州市政府要求各 县区两年内将燃煤锅炉全部拆改, 一场声势浩 大的燃煤锅炉拆改 硬仗 由此展开. 雾霾频频锁城 燃煤锅炉是污染元凶 自1月3日起, 雾霾天气开始频 频笼罩中原大地, 终日不散的浓重 雾霾不仅影响了交通出行和人们的 心情, 而且污染了空气质量, 影响了 人的健康.据郑州市环保局公布的 信息显示,

2013 年上半年, 受雾霾天 气影响, 郑州市空气质量明显下降, 特别是开年的前

51 天里, 空气质量 达标的只有2天, 达标率不足0.04%, 其他49天均为中、 重度污染天气. 在雾霾天气中, 主要污染物就 是PM2.5 (可吸入污染颗粒) .在第 一季度环境质量新闻发布会上, 郑 州市环保局还首次公布市区灰霾天 气的成因, 刨去气象原因, 其中燃煤 烟尘、建筑扬尘、机动车尾气是PM2.5形成的主要原因, 三者所占比 例分别为41%、 28%和24%, 燃煤烟尘 以压倒性的四成比例成为郑州雾霾 天气 第一贡献者 . 《郑州市 蓝天 工程白皮书》 指出, 郑州市能源结构仍以煤炭消费 占主导地位, 每年的原煤消耗可达

3500 万吨, 煤炭燃烧产生的二氧化 硫、 氮氧化物以及烟尘, 对大气环境 质量影响严重. 那些燃煤烟囱, 可 以说是不折不扣的产霾大户. 郑州 市环保局监测专家范相阁曾对记者 说, 以供暖季节一家热电厂每天燃 烧一万吨煤计算, 每天就有3吨的烟 尘飘荡到空气中. 面对严峻的空气质量形势, 和 民众对雾霾天气的纷纷吐槽, 郑州 市把拆改燃煤锅炉, 进行清洁能源 改造提上日程! 市区燃煤锅炉已拆91台 拆除者最高获80万元奖励 按照 《郑州市 蓝天 工程白皮书》 和 《郑州 市煤烟污染治理工作方案》 要求, 郑州市区共有 145台10蒸吨以下燃煤锅炉, 要求必须全部拆除 改造, 118台10蒸吨以上的燃煤锅炉, 要求今年 必须完成拆改59台, 余下的明年必须全部拆完. 8月14日, 郑州市举行燃煤锅炉拆改工作 推进会, 这已是今年第四次召开此类会议.郑 州市环保局副局长杨照建说, 政府是要动真格 的.推进会公布了一组数据: 截至

8 月12 日, 郑州市区已拆改10蒸吨以下锅炉60台, 10蒸 吨以上锅炉31台, 共计91台. 郑州各郊县 (市) 和上街区安装的10蒸吨 以下的燃煤锅炉, 要分两年拆改, 目前已经完 成153 台, 有105 台10 蒸吨及以上燃煤锅炉, 分两年提标治理, 目前已治理到位22台. 为鼓励拆改, 郑州市政府还决定按照每拆 改一蒸吨锅炉奖励企业2万元, 同时奖励当地 政府

2 万元的标准对拆改行为进行表扬督 促.当天会议共对

6 个区、

24 个单位进行了 1012万元的奖励, 在受奖政府中, 二七区政府 获赠奖励最多, 为184 万元, 受奖单位中则属 宇通客车集团获赠奖励最多, 为80万元. 与此同时, 郑州市热力总公司旗下的

6 家热源厂也开始了 煤改气 工程建设, 年底 前, 东明路与政七街两家热源厂的整改工程 就要完工. 省直大单位拖拆改后腿 市政府要求采取硬手段

8 月19 日, 省环保厅厅长张庆义做客 《政府在 线》 栏目, 就如何加强环境保护、 改善环境质量等问 题接受了主持人的采访, 并在线回答了听众与网友 关于如何加强农村环境保护等问题.最后, 张庆义 呼吁广大公众积极参与环境保护, 倡导绿色低碳生 活. 王冰 摄影报道 图片新闻 ........