DOC《开封市人民政府关于加快建筑业转型发展的》

(二)大力发展装配式建筑,加快市场应用 1.积极推进建筑产业现代化园区建设.培育扶持一批创新能力强、产业特色鲜明、产业关联度高、带动能力强,集设计、生产、施工于一体的综合性龙头企业进驻,打造装配式建筑产业基地,鼓励装配式建筑产业链上相关企业整合资源,融合协调发展.实施 引进来 战略,围绕装配式建筑产业上下游产业链招大引强,引进境内外装配式建筑或建筑部品部件生产龙头企业进入我市,鼓励我市有实力的企业与境内外企业合作,提升装配式建筑设计施工能力和部品部件生产能力. 2.增强产业配套能力.深入推进装配式建筑全产业链信息化应用,提升信息化管理水平,依托信息技术提升研发设计、开发经营、生产施工和管理维护水平.鼓励企业加大建筑信息管理(BIM)技术、信息系统等的研发、应用和推广力度,实现管理网络化及全流程集成创新;

提高标准化设计水平,鼓励和引导设计单位提高装配式建筑设计能力,在设计中应优先选用标准化、通用化、模数化的部品部件,加强对部品部件生产、施工安装、装配式装修的全过程指导和服务. 3.大力推广装配式建筑,加快市场应用.2018年起,总建筑面积5万平方米以上的新建保障性住房项目,以及政府和国有企业投资的总建筑面积2万平方米以上的新建(扩建)学校、医院、养老建筑等项目应采用装配式建筑技术建设;

总建筑面积10万平方米以上的新建商品住房项目应采用装配式建筑技术建设;

全市装配式建筑占新建建筑的面积比例不低于10%,保障性住房项目以及政府和国有企业投资项目实施装配式建筑的面积比例不低于30%,并逐年提高装配式建筑比例.

(三)推动建筑业创新和科技进步、提高新技术应用水平 1.鼓励企业科技创新.以企业为主体、项目为载体,以节能环保为导向,大力推进应用新技术、新材料、新工艺、新设备,提高技术装备水平和机械化施工能力,支持企业积极开发专利技术和信息化应用项目. 2.提高企业自主创新能力.鼓励企业与高等院校、科研单位合作,开展超高层和超大型等复杂条件下施工技术、装配式建筑、智能建筑、建筑垃圾资源化利用等研究.鼓励企业建立国家级、省级工程研究中心、重点实验室和企业技术中心等研发平台,编制工程建设标准和工法,开发自主专利技术.支持骨干企业建立装配式建筑技术研发中心、实验室和新型研发机构,组建产业技术创新联盟,开展部品部件、关键技术、成套技术的标准化研究,及时将研究成果转化应用. 3.加快推进建筑业信息化进程.积极实施 互联网+ 战略,深入推进建筑产业和行业企业信息化应用示范工程,充分应用现代信息技术提升研发设计、开发经营、生产施工和管理维护水平.鼓励企业加大建筑信息模型(BIM)技术、智能化技术和信息系统等研发、应用和推广力度,推行设计标准化、生产工厂化、管理网络化及全流程集成创新,全面提高建筑行业企业运营效率和管理能力.2020年,全市一级以上总承包企业全部实现信息化管理,绿色公共建筑、绿色生态示范小区和国有投资的大中型建筑全部采用BIM技术,设计、施工、房地产开发、咨询服务、建筑运行维护等企业基本掌握BIM技术.凡应用BIM技术的工程项目,可优先申报绿色建筑或勘察设计、施工等创杯夺优奖项. 4.大力推广绿色建筑.提高新建建筑能效水平,实施既有建筑节能改造,扩大绿色建筑规模,推广新型绿色建材.新建(居住)建筑全面执行 65+ 节能设计标准,逐步实施75%节能标准,鼓励建设超低能耗或近零能耗被动式建筑.支持发展高星级绿色建筑,大型公共建筑、公共机构办公建筑和政府投资的其他公共建筑,应按照二星级及以上绿色建筑标准建设.将绿色建筑发展规划的相关要求纳入控制性详细规划,并在建设用地规划设计条件中明确绿色建筑等级和技术指标.开展绿色低能耗、被动式超低能耗、绿色农房建筑试点示范,提升建筑品质. 5.创新工程建设标准.研究修订房屋建筑和市政工程建设、建筑节能、绿色建筑等地方标准,建立健全结构科学、覆盖全面、及时先进的标准体系.严格落实《河南省成品住宅设计标准》,2018年起新建商品住宅全部按照成品房设计建设.完善市场决定工程造价的机制,建立工程定额全面和局部修订相结合的动态调整机制.强化标准定额实施监督指导,建立全面、公平、有效的标准监督检查机制. 6.创新工程建设项目组织方式.积极推进项目管理由FIDIC、DBB等传统模式向工程总承包EPC模式和全过程工程咨询服务转变.各级政府投资或主导工程、装配式建筑,原则上实行工程总承包和全过程工程咨询服务,鼓励非政府投资工程实行工程总承包和全过程工程咨询服务.市发展改革,财政,住房城乡建设、审计等部门要研究建立适应工程总承包和全过程工程咨询服务模式的工程招标、监管和结算制度.建设单位可在项目可行性研究、方案设计或初步设计完成后,以工程估算或工程概算为控制指标,以限额设计为控制手段,组织开展工程总承包招标工作. 7.推进建筑业 产学研 合作发展.引导企业通过战略合作、校企合作、技术转让、技术参股等方式,加快建立以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,打造有效助推建筑业转型升级的 产学研 合作平台.支持建筑企业参加高新技术企业认定,按照《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》国发(〔2014〕49号)要求,对认定为高新技术企业的,减按15%的税率征收企业所得税.对建筑企业开发新技术、新产品、新工艺的研发费用,符合国家政策规定的,可以享受加计扣除政策. 8.创新建筑市场管理手段.贯彻落实 放管服 改革要求,大力推广 互联网+政务服务 .坚持弱化企业资质、强化个人执业资格的改革方向,以工程建设项目为依托,强化以企业和个人履约监管为核心的事中事后监管.逐步构建资质许可、信用约束、经济制衡相结合的管理制度.全面推进电子化审批,逐步推行市级管辖权限内建筑企业电子资质资格证书,通过信息化手段提高行政审批效率和监管效能