DOC《开封市人民政府关于加快建筑业转型发展的》

(四)强化人才支撑,建设高素质人才队伍,维护建筑工人合法权益 1.建设高素质管理人才队伍.健全建筑业人才培养和引进机制,充分依托我市的教育资源,着力培养和造就适应建我市筑业发展需要的企业家队伍、经营管理人才队伍、专业技术人才和高技能人才队伍.对引进符合相关人才政策的高层次人才,可按规定享受各类优惠补贴、住房、子女就学等方面的优惠政策,从事施工作业的外来务工人员,符合规定的,纳入城镇住房保障范围.支持具备条件的大型建筑业企业组建初、中级专业技术资格评审委员会,授予相应专业技术资格评审权.对有突出贡献的优秀企业家和技术经济管理人才,在推荐授予劳动模范、先进工作者荣誉称号等方面予以优先.鼓励建筑业企业与职业技术院校合作,培养适应专业岗位需求的高技能人才. 2.培养高技能工人队伍.大力发展以作业为主的建筑业专业企业,实施公司化、专业化管理.加快研究适合装配式建筑发展的用工管理制度,培养部品部件企业生产工人、现场安装技术工人,形成规模化、专业化的装配式建筑技能人才队伍.全面开展建筑业技术工人培训和职业技能鉴定工作,制定施工现场技能工人基本配备标准,发布各技能等级和工种的人工成本信息,引导企业将工人收入与技术水平挂钩,形成重视技能、崇尚技能的良好氛围,促进建筑业农民工向技术工人转型. 3.加快推进建筑劳务实名制.全面推行建筑工人实名制管理,利用信息化手段建立建筑工人实名制管理平台,完善职业身份登记制度,记录工人身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等信息.及时采集企业现场实名制管理数据,将实名制管理与企业诚信体系、市场准入、评优评先、欠薪处理等相结合,到2020年基本实现全覆盖.健全工人工资支付保障制度,依法按月足额发放工人工资,将拖欠工资的企业列入黑名单,采取限制市场准入等措施.落实建筑施工单位参加社会保险,改善建筑工人作业和生活环境,提升职业健康水平,保障建筑工人稳定就业.

(五)规范市场秩序,营造公平、有序的竞争环境 1.完善建筑市场信用体系.建立统一的建筑业企业、人员和项目信息管理系统,加大工程项目信息公开力度,完善信用信息采集、报送、发布、查询制度,实现建筑市场信用信息互通、互认、互用.建立信用奖惩机制,健全完善我市建筑企业信用评价应用体系,开展信用评价工作,建立开封市建筑市场诚信建设 红黑榜 发布制度,按照 守信激励、失信惩戒 的原则,将 红黑榜 发布结果作为市场准入、资质资格管理、评先评优等的重要依据,充分发挥 红黑榜 发布制度在行业管理中的作用.开展建筑企业信用等级评定,对评为 AAA 信用等级的建筑业企业实施信用激励,优先列入政府投资项目预选承包商名录库,并在以银行保函形式缴纳投标保证金、履约保证金、质量保证金和农民工工资保障金时按法定最低标准缴纳. 2.加强招投标管理,规范建设工程招投标行为.完善综合评标和合理低价评标办法,提倡优质优价、优质优先,坚决遏制和打击围标串标、转包、挂靠和低于成本价报价等违法违规行为.建立政府投资项目和重点工程投标预选企业名录,支持列入名录的企业优先参与市内政府投资项目和重点工程投标活动.同等条件下在标段划分和入围条件等方面优先考虑本地建筑企业,鼓励本地建筑企业积极参与投标,严禁在招标条件中设置排他性限制条款.尽快实现招标投标交易全过程电子化,推行网上异地评标. 3.强化建筑市场和施工现场 两场 联动.加大执法力度,严厉打击违法发包、转包、违法分包、挂靠、借用资质以及在招标投标、施工许可、质量安全、合同履约、工程款结算与支付、劳务费用支付等过程中各种违法违规行为,为企业发展创造良好的市场环境.