DOC《保定市人民政府文件》

保定市人民政府文件 保政发[2016]13号 保定市人民政府 关于深化科技体制改革加快推进创新发展的实施意见 各县(市、区)人民政府、开发区管委会,市政府各部门: 为深入推进以科技创新为核心、产业创新为重点、体制机制创新为保障的全面创新,营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境,按照河北省委、省政府《关于深化科技体制改革加快推进创新发展的实施意见》(冀发〔2015〕14号)要求,结合我市实际,特制定本实施意见.

一、以市场为导向引领技术创新可持续发展

(一)建立企业为主体的产业技术创新机制 按照 企业出题、政府立题、协同破题 的技术创新组织模式开展技术攻关,坚持课题来自市场需求、成果市场检验、绩效市场评估、财政支持市场决定的创新决策方式开展课题立项.按照企业研发费用计核方法,扩大研发费用加计扣除优惠政策适用范围.积极推进创新创业券工作,加强与京津相互衔接、统筹使用.强化普惠性政策支持,推动技术、人才等创新要素向企业聚集. 鼓励和引导企业增加研发投入,大力培育创新型企业,充分发挥其对技术创新的示范引领作用.推进科研项目经费后补助工作,鼓励和引导企业按照全市规划和市场需求先行投入开展研发项目.建立健全国有企业技术创新的经营业绩考核制度,加强对不同行业研发投入和产出的分类考核. 进一步鼓励企业开发或引进具有自主知识产权的科技成果,开发新产品,通过商业模式创新占领市场.支持企业购买科技成果,承接市内、市外高校、科研院所重大科技成果并在市内成功转化.允许投资者依法以知识产权、土地使用权等非货币财产评估作价出资. 责任单位:市科技局、市财政局

(二)大力推进新型创新服务平台建设 鼓励行业骨干企业建立专业孵化机构,完善创新链,加快壮大小微企业群体.鼓励各类孵化载体通过招投标程序确定专门的孵化运营团队(运营管理机构),实行市场化运营.完善 创业苗圃+孵化器+加速器+创业园区 的孵化服务链条,建设一批产业整合、金融协作、资源共享的创业孵化示范区,探索创业孵化新机制、新模式. 大力推进我市众创空间建设,一是改造提升一批众创空间.重点依托高新技术产业开发区、科技企业孵化器、小企业创业基地、大学科技园、科研院所等,形成一批创新创业、线上线下、孵化投资相结合的新型众创空间.盘活现有的闲置办公楼、商业设施、老旧厂房等,改造提升一批具有公益性、社会化、开放式运作的众创空间.二是引进共建一批众创空间.大力推进我省与京津合作共建,积极引进国内外品牌服务,积极借鉴北京的成功经验,组建创业投资公司、众筹平台、互联网金融三大主题的众创空间.三是支持创建一批众创空间.鼓励行业领军企业、特色产业龙头企业,围绕自身创新需求和产业链上下游配套,创办特色鲜明、需求指向明确的众创空间.降低创新创业门槛,简化住所登记手续,免费为符合条件的企业办理入驻手续和出具登记注册的住所或经营场所使用证明,采取一站式窗口、网上申报、多证联办等措施为创业企业工商注册提供便利.对经认定的众创空间给予10万--50万元奖励,用于环境条件建设补助. 充分运用互联网和开源技术,打造 互联网+ 创新平台,建设 互联网+ 创业社区,促进互联网与各产业融合创新发展,提升众创空间服务能力. 责任单位:市科技局、市工信局