DOC《保定市人民政府文件》

(三)改进研发机构、创新组织的建设模式 建立研究方向明确、组织有序、责权利相统一的产学研协同创新联盟;

通过市场机制形成区域产学研战略联盟.统筹配置各种创新资源,引导鼓励企业增强技术创新能力.发挥企业优势,在一些企业建立重点实验室和工程中心. 进一步加强对现有国家、省、市三级创新平台的动态管理,按领域分类每三年轮回评估一次,实施奖优汰劣,同时强化各个科技创新平台社会共享服务,提高创新资源的实际利用率.对于新认定的各级平台按照《保定市支持企业技术创新八项措施》(暂行)给与资金补助,对省级以上创新平台给予配套资金支持. 责任单位:市科技局、市发改委 政府系统优先采购使用创新产品和服务 落实和完善政府采购促进中小企业创新发展的相关措施,有针对性地制定采购标准,降低采购门槛,扩大对中小企业创新产品和服务的采购比例.通过首购、订购、远期约定购买以及政府购买服务等方式,促进创新产品的研发和规模化应用. 责任单位:市财政局

二、建立健立科技金融融合机制

(一)强化银行业对技术创新支持 选择符合条件的银行业金融机构,探索试点为企业创新活动提供股权和债权相结合的融资服务方式,与创业投资、股权投资机构实现投贷联动.支持金融机构、投资机构在我市设立科技支行、科技担保、科技保险等科技金融专营机构.设立科技型中小企业贷款风险补偿资金和保证保险补偿资金,每年投入不少于1000万元,对申请小额贷款保证保险的科技型中小企业和承保保险公司,分别给予保费补贴和风险补偿. 政策性银行在有关部门及监管机构的指导下,加快业务范围内金融产品和服务方式创新,对符合条件的企业创新活动加大信贷支持力度.稳步发展民营银行,建立与之相适应的监管制度,支持面向中小企业创新需求的金融产品创新.建立适应产权质押融资市场化风险补偿机制,简化知识产权质押融资流程.加快发展科技保险,推进专利保险试点. 责任单位:市科技局、市金融办、市财政局

(二)创新科技金融产品和服务 推动设立创业投资引导基金和融资担保基金,支持设立科技支行、科技小额贷款公司、科技融资担保公司等金融机构或组织,扶持科技型中小企业融资担保.立足培育科技型企业和发展战略性新兴产业,加快推进科技金融合作创新示范区建设,鼓励和推动知识产权质押融资,通过省市共建方式设立科技型中小企业服务平台和技术与知识产权服务平台. 进一步拓宽融资渠道,支持高新技术产业发展.一是进一步深化科技体制改革,打通科技和经济社会发展之间的通道.二是打造一个国内外有机结合的创业投资引导基金体系,在现有的创业投资引导基金的基础上,下延外扩,加大对科技初创企业的支持力度.三是完善市与县(市、区)、开发区联动的政策性科技担保体系.四是构建服务企业的科技金融专营机构体系.五是打造一站式科技金融综合服务平台.坚持 专业专注 的科技金融服务理念. 责任单位:市金融办、市财政局、市科技局、市工信局

(三)推动科技型企业挂牌上市 整合服务资源,打造覆盖全市的科技型中小企业综合服务平台,搭建 高新科技金融网 ,开展科技型中小企业、科技成果与投资基金、上市公司的网上对接,市科技型中小企业与金融机构融合共生. 实施科技型中小企业上市培育计划,建立科技型中小企业上市后备库,加强政策对接、资本对接、转板对接等专项辅导服务.引导和鼓励科技型中小企业在中小板、创业板和新三板等多层次资本市场上市、挂牌融资,对上市、挂牌成功的企业由市县财政按一定比例分别给予相应奖励.支持挂牌上市科技型中小企业通过增发股份、发行债券和股权质押融资等方式实现再融资,支持上市企业并购重组做大做强. 责任单位:市金融办、市财政局、市科技局