DOC《国家标准《住宅物业服务规范》编制说明》

国家标准《住宅物业服务规范》编制说明

一、编制的目的意义 物业服务是物业管理的延伸,是指物业服务企业受物业所有人的委托,依据物业服务合同,对物业和相关附属设施进行维修养护,对它周围的环境和公共秩序进行管理,并且对业主提供一系列相关服务.

其主要目的是按照设定服务的标准、服务的内容、服务的层次、服务的资格、服务的对象,对物业服务实行统一的服务要求和服务判定,以期待达到预定的服务水准,提高物业服务水平.物业服务不仅能延长物业的使用寿命,使其保值增值,对改善城市面貌、推进城市化进程具有积极的促进作用. 1981年,我国第一家物业服务公司在深圳成立,经过30年的发展,中国物业服务日趋成熟,目前,中国物业服务企业总数达6万家,从业人员600多万人,住宅物业服务规模达到120多亿平方米,年产值近2000亿.物业服务类型多,涉及住宅小区、高层住宅、写字楼、工业区、政府办公楼、医院、学校、车站、码头、宾馆、商场商业街和农民房等.住宅类的物业服务面较广,社会比较关注,在物业服务服务中具有代表性,普遍性,也是物业服务的重要领域. 我国的物业管理虽有国务院颁发的《物业管理条例》,大多数省市也出台了《物业管理办法》或《物业管理条例》,对规范物业管理和服务起到了积极的作用,但是没有统一的标准对物业服务的统一质量、质量评价、软硬件设施等基本要求作出规定.所以,在全国范围内需要有一个统一的物业服务标准,来规范物业管理服务,尤其是住宅类的物业服务,全面提升我国物业服务的水平. 为此,制定《住宅物业服务规范》国家标准,对全国物业服务行业的健康有序发展,提高物业服务质量,规范物业服务市场,强化物业服务基础,实现物业服务标准化、投资环境优质化、社会环境和谐化,促进我国社会管理,维护广大群众和消费者的利益,构建和谐社会有着重要的现实意义.

二、任务来源及编制工作过程

1、任务来源 2012年国家标准化委员会《关于下达2012年第一批国家标准制修订计划的通知》(国标委综合[2012]50号)文中,将《物业服务规范》推荐性国家标准的制订计划下达给贵州省.

2、编制工作过程 (1)2013年4月贵阳经济技术开发区管委会印发了《国家标准制定工作实施方案》,成立了领导小组,以及标准起草小组,明确了各阶段的工作进度安排,工作要求. (2)编制小组收集了全国40个省、市、自治区的物业管理条例与规范,及北京、广东、山东、福建等省市的物业服务地方标准,对条例及地方标准进行了整理. (3)为了扩大标准的起草范围,领导小组办公室发函征集《物业服务规范》参与起草单位,得到了全国省市标准化院(所)、物业管理企业等单位的积极响应. (4)2013年6月根据国家标准的起草要求,进行了反复的讨论,对标准的结构,标准的基本原则、标准应体现的主要内容,并结合物业管理的基本要求,物业服务的基本要求,各地已有的地方标准的基本内容,申报的国家标准草案等,定位国家标准的制定原则,在此基础上,起草了《物业服务规范》国家标准的讨论稿. (5)2013年8月召开了标准的第一次讨论会,聘请了北京市标准化研究院、广东省标准化研究院、四川省标准化研究院、云南省标准化研究院、贵州省标准化研究院,深圳、河南、贵州、重庆等地的物业管理公司,对标准讨论稿进行了讨论,提出了修改意见.根据讨论会的意见和建议,编制组对标准的内容进行了修改,形成第二次讨论稿. (6)2014年3月,召开了贵州地区的编制小组会议,对标准进行了修改,明确了标准主要内容以住宅类物业服务为主体编制,其他物业服务参照.会议确定了标准试验验证的物业服务机构;