DOC《青海省林地管护单位综合绩效考核办法》

青海省林地管护单位综合绩效考核办法 (试行)

第一章 总则第一条 为了不断加强我省林地管护,提高管护单位的管理水平,强化资源保护,促进林区稳定和社会经济发展,根据财政部、国家林业局相关规定,结合我省实际,特制定本办法.

第二条 林地管护单位包括各级各类国有、集体和个人等林地的管护责任主体. 第三条 林地管护单位考核工作坚持实事求是、科学规范、公开公正、动态管理的原则. 第四条 考核工作由各级林业主管部门负责,财政等部门配合,并采取省、市(州)和县(区、市)两级考核方式.

第二章 考核范围及内容 第五条 考核范围为全省所有林地管护单位.包括国有林场、林业站、国有农(牧)场、集体和个人等林地管护单位. 第六条 考核采取分项、量化的评分指标体系,对全省林地管护单位的林地管理、营造林项目、苗圃生产管理、林业科技推广、林业产业、基础工作、资金管理与使用、档案建设与管理等项目进行客观、公正的考核,指标体系根据年度工作重点和国家相关政策变动及时调整.考核结果与次年建设任务、资金分配挂钩.考核的具体项目及内容如下:

(一)林地管理.考核内容包括工程管理、管护责任落实、森林管护质量和森林资源数量4项(见附件1,下同). 县级考核要求覆盖县域内所有林地管护单位.省、市(州)级联合考核抽查面积比例为不低于被抽查林地管护单位森林管护面积的5%.

(二)营造林项目.对人工造林、封山育林和森林抚育分别进行考核,考核内容包括组织管理、作业设计质量、施工质量3项. 县级考核要求覆盖所有人工造林、封山育林和森林抚育小班.省、市(州)级考核采用抽查的方法进行,抽查比例为营造林小班的5%.

(三)苗圃生产管理.考核内容包括苗圃生产、苗圃管理2项.

(四)林业科学技术.考核内容包括组织管理、技术人员比例与结构、技术培训、先进技术或成果推广应用、技术攻关、技术档案6项.

(五)林业产业.考核内容包括组织管理、任务完成、经营管理、经济效益4项.

(六)基础工作.考核内容包括总体规划、林地权属、场容场貌办公设施、基础设施建设、森林防火、林业有害生物防控、森林旅游、制度建设、能力建设9项.

(七)资金管理与使用.考核内容包括资金管理制度建设、资金执行进度、资金管理使用、管理机制创新、财务核算管理、管护费兑现6项.

(八)档案建设与管理.考核内容包括档案设施、档案管理、责任制建立3项. 其中营造林项目中造林奖励按加分项目考核,资金管理与使用项目中问题查处按扣分项目考核. 对于集体和个人林地管护单位只考核森林资源保护管理、资金管理与使用、森林资源增减变化、档案建设与管理等4项内容(见附件2).

第三章 考核依据和程序 第七条 考核依据

(一)《国有林场管理办法》

(二)《天然林资源保护工程管理办法》

(三)《国家级公益林管理办法》

(四)《中央财政林业补助资金管理办法》

(五)《天然林资源保护工程森林管护管理办法》

(六)《天然林资源保护工程档案管理办法》

(七)《青海省天然林资源保护工程财政专项资金管理实施细则》

(八)《青海省实施细则》

(九)《青海省财政支出绩效评价管理办法》