编辑: 黎文定 | 2019-07-12 |
一、规划背景 十二五期间,我市有各级老年大学学校316个.截至2017年底,我市60岁及以上老年人口已达到103.9万人,户籍人口比例达到20.46%,已进入老龄化阶段.中共中央、国务院印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中强调要 重视老年教育 , 2013年新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》明确规定 国家发展老年教育,把老年教育纳入终身教育体系,鼓励社会办好各类老年学校 .我市老年教育存在老年教育定位不明确,教育服务能力供给能力不够,教学场地与教育经费缺乏,师资队伍数量不足,专业化程度不够,社会力量参与老年教育的渠道不够等薄弱环节.在 十三五 时期,我市人口老龄化进程将进一步加快,现有的老年教育资源已无法满足人口老龄化快速发展的形势需要和广大老年人对精神文化生活的热切期望.区域发展不平衡、各层级老年大学发展不平衡、城乡老年大学(老年学校)发展不平衡的现状亟待改善.要深刻认识发展老年教育事业的重要性和紧迫性,顺应人口老龄化加快发展趋势,适应社会发展新要求,不断满足广大老年人精神文化需求和过上更加美好生活的新期待,推动我市老年教育事业持续健康发展.
二、总体要求
(一)指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、'
三个代表'
重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平习总书记关于老年教育工作系列重要讲话精神,围绕 老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为 的办学方针,积极应对人口深度老龄化趋势,培育社会主义核心价值观,全面推进老年教育内涵发展,提升老年教育服务能力;
坚持社会多方参与,提升老年教育发展的社会活力;
提升老年教育学习品质,让更多老年人享受高质量教育服务,进一步提高老年人的生命质量与幸福指数,促进社会和谐与文明进步.
(二)基本原则 1.坚持以人为本、机会均等.把满足老年人精神文化需求作为出发点和落脚点,从老年人根本利益出发,遵循老年教育规律,努力让不同年龄层次、不同文化程度、不同收入水平、不同健康状况的老年人,享有教育的机会和权利. 2.坚持统筹城乡,均衡发展.坚持面向基层、协调发展,优化城乡老年教育布局,在抓好现有老年教育的基础上,将老年教育的增量重点放在基层和农村.拓展农村老年教育资源,增强农村老年教育的针对性、有效性和吸引力,提高农村老年教育质量和水平,满足农村老年人多元化、多层次的学习需求. 3.坚持按需施教、灵活多样.坚持普及与提高并重,扩大覆盖面,不断推进规范化办学;
坚持分类指导,统筹考虑各地经济发展条件、人口状况、自然地理状况、历史文化等因素,合理确定发展目标和工作重点,因地制宜开展老年教育工作;