PDF《做好生活垃圾分类这道必答题》

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20 20 每周二出版 第1854 期2018 年5月22 日 星期二 近期话题: 生活垃圾分类, 到底卡在哪? 生活垃圾分类推进了这么多年, 但在 不少地区执行并不如人意.

欢迎读者结合 亲身经历, 摆现象、 找原因、 提建议. 欢迎提供舆论监督报道线索. 信箱: [email protected] 传真: (010)

65368495 微信号: rmrbzmn 预告金台视线 R 百姓关注 R 社会观察 R 生活垃圾分类, 到底卡在哪① 拥有优良的人居环境, 是人们对美好生 活向往的一部分.2017 年3月,国办转发国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实 施方案》 指出,随着经济社会发展和物质消费水平大幅提高, 我国 生活垃圾产生量迅速增长, 环境隐患日益突 出, 已经成为新型城镇 化发展的制约因素.通向减量化、资源化、无害化的生活垃圾分类制度, 是应对这一挑 战的必选项. 如今,尽管大街小巷写着 可回收 不可 回收 等标识的垃圾桶 随处可见, 可现实生活 中垃圾分类难、 资源回 收利用率低的问题却依然存在.据统计, 我国居民对生活垃圾分类的知晓度高达九成, 但能够参与并比较准确完成分类的人群却占比不高, 能长时间坚 持的人则更少.一些地方的居民虽然自己细心完成了垃圾分类, 可这些垃圾到了收运环节却还是被 一勺烩 ,居民的积极性也因此 受伤 . 从居民自家垃圾桶到社区公共垃圾箱, 这是一个环环相扣的系统工程.当前我国大多数城市生活垃圾采用传统的 集中混合 收集―集中运输―集中处理 的模式,虽然有的地区设置了垃圾分类收集桶, 但是分类 不够细, 突出表现为有 机垃圾与无机垃圾一同收集, 有害垃圾与普 通垃圾一同收集, 造成 资源浪费和处理困难. 因此, 生活垃圾分类制 度在系统设计和建设运 营中的 短板效应 非常 明显, 如果一旦出现 顾 头不顾尾 , 整体实施的效果就会大打折扣. 生活垃圾分类投放是否便利, 也是影响居民垃 圾处理行为的重要因素.不少人对于垃圾到底是否 可回收心里没底.事实上, 过于繁琐的垃圾分类, 效 果可能适得其反, 因地制宜、 简单易记的分类标准更 便于推行.此前在浙江农村采访时发现, 当地在居 民中推广 可烂―不可烂 的两分法, 之后再由专业 的公司再次集中分拣, 实行的效果就很好.老百姓 按生活常识就能准确完成垃圾分类, 那么就容易降 低垃圾转运负荷和末端处理处置负荷. 党的十九大报告指出, 中国特色社会主义进入 新时代, 我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增 长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的 矛盾.生活垃圾分类作为破解城乡垃圾难题、 改善 人居环境的有效手段, 对于满足人民美好生活需要 的重要意义不言而喻.当然, 生活垃圾分类也不可 能一蹴而就,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、 城乡统筹、 因地制宜的垃圾分类制度需要久 久为功,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,才能真正出实招、见实效. 做好生活垃圾分类这道必答题张璁建议 R 身边事 R 垃圾分类强调了多年,但成效并不明显.在不少城市街头, 虽然随处可见标有垃 圾分类的垃圾桶, 但很多时候形同虚设.有 人不会用, 有人不想用, 不少属于可回收物的 垃圾混在不可回收物的垃圾堆里. 一件变废为宝的好事, 缘何叫好不叫座? 一方面, 与广大市民没有形成垃圾分类意识或 有垃圾分类意识但无垃圾分类常识等因素有 关;

另一方面, 与垃圾分类的 出口 不畅有关. 首先, 垃圾分类回收设施在大中城市已成 标配, 但在不少小城市或集镇乡村, 设施滞后, 大多数垃圾只能归到一处填埋.其次, 不少地 方没有垃圾分类的具体要求, 或者街道有垃圾 分类桶, 但楼道里依然一桶装.有的地方小区 分类了, 但运输时又混在一起.第三, 垃圾分 类、 垃圾利用管理体制不够顺畅, 资源综合利 用由发改部门主管、 生活垃圾分类由住建部 门主管、 生活垃圾处理设施的污染排放则由 环保部门监管, 九龙治水 的管理格局, 导致 垃圾分类回收利用难以形成完整链条. 目前垃圾处理是政府主导, 但废品回收 是市场主导, 各地尚未形成垃圾回收、 利用的 产业链, 资源回收处于散、 小、 乱、 污的状况, 制约了垃圾产业化、 市场化进程. 笔者认为, 垃圾处理, 前提是分类, 核心 在处理.垃圾处理 出口 不畅, 垃圾分类得 不到落实.因此, 改善公共服务, 完善基础设 施, 稳步推进垃圾精细化分类, 抓好分类投 放、 分类收集、 分类运输、 分类处理各个环节 的配套衔接很有必要.按照产业化、 市场化 要求, 完善资金、 税收、 市场和技术服务等政 策, 构建由政府主导、 企业参与的垃圾分类收 集处理产业链, 使垃圾分类、 回收、 综合利用 形成良性循环的新型产业. 当垃圾分类不再是赔本买卖, 垃圾分类 收集处理就会步入良性发展轨道. 湖北宜城市 胡元军 对生活垃圾进行分类, 大家都知道这是 好事, 关键是谁来为分类买单. 对生活垃圾 分类的难点, 笔者的一个环卫朋友这样解释. 据这位朋友介绍, 像建筑垃圾、 电子垃圾 等具有回收价值的垃圾,推行分类回收不难.生活垃圾由于源头多、 分布面广, 呈小而 散的局面, 往往回收成本大于回收价值, 从市 场投资角度看 无利可图 , 很少有企业愿意 从事生活垃圾分类回收业务.另外, 环卫工 收入低, 工作辛苦.在工作中, 环卫工满足于 完成责任区内的垃圾回收任务, 而对生活垃 圾分类回收的责任意识不强. 生活垃圾分类不是做不了, 而是谁都不 愿意做.居民为了图省事, 不管是不是可回 收利用, 均用一个垃圾袋打包, 一扔了事.环 卫工, 回收垃圾时怎么方便怎么回收, 往往把 垃圾统统扔进垃圾车厢里拉走了事.环卫部 门作为生活垃圾处置的责任主体, 一方面苦 于垃圾分类回收利用场所、 设备不足;

另一方 面受制于人力、 经费等因素, 宣传普及、 硬件 保障力度不够. 生活垃圾分类涉及多个责任主体, 需要 动员全社会力量共同解决.首先, 确立责任 主体意识, 不能认为垃圾分类是小事, 就不当 一回事.其次, 分段明责, 环卫部门要加大对 垃圾分类的投入和管理, 既要加大垃圾分类 处理能力建设, 从技术角度提供解决方案, 也 要做好分类前期工作, 增加分类垃圾桶投放, 增加一线环卫力量等.第三, 营造社会氛围, 居民把好垃圾分类的第一道关口, 按照分类 要求规范包装、 丢弃垃圾.另外, 政府职能部 门、 环保企业、 社会公益组织等要将垃圾分类 作为重要环保课题进行研究, 推动环保理念 进入千家万户. 江苏扬州市 李政生活垃圾多, 回收成本高 近日,在县城一大型垃圾转运站,发现垃圾堆放繁杂, 有生活垃圾、 建筑垃圾, 就连 居民锯掉的树枝也放在垃圾里.垃圾装卸工装运困难, 先得把树枝、 建筑垃圾等有障 碍性的垃圾分拣出来, 然后再用铁锹装运, 费力费时. 多年来, 国家一直推行垃圾分类, 但是不 少地方, 为啥垃圾还是混杂堆放、 混杂装运、 混杂处理?其中一个重要因素在于, 一些居 民不知道垃圾混杂的害处, 不清楚垃圾分类 的好处, 不知道能变废为宝, 不习惯垃圾分 类, 习惯随意丢弃堆放. 要解决这一问题, 还得从源头治理.城 市管理部门要加大垃圾分类的宣传力度, 充 分宣传垃圾混杂的害处和垃圾分类的好处, 比如垃圾填埋的高昂费用、 垃圾回收可利用 的经济价值以及减少空气污染的环保价值, 培育居民自觉分类的良好习惯.只要每户居 民都对垃圾分类储藏、 分类处理, 整个垃圾处 理就顺理成章了. 在加大垃圾分类宣传的同时, 城市管理 部门还要加强对居民的培训, 指导垃圾分类, 把垃圾准确的分为可回收垃圾、 厨余垃圾、 有 害垃圾和其他垃圾. 河南西华县 彭世繁 宣传要加强, 指导需跟上 每次去放垃圾, 都能看见小区保洁工在 垃圾箱里翻捡可回收的酒瓶、 书报、 包装盒之 类物品.看到他们那么辛苦, 我和妻子在收 拾垃圾时, 特意在家里先作了分类, 拿出去分 别摆放.但小区规定所有垃圾必须放入箱内, 分类也就成了多此一举. 小区摆放的是车载大垃圾箱,3至4天清运一次,有时一天左右就被塞得满满当当, 可回收不可回收的都一股脑儿送进了垃 圾场.之所以垃圾分类无法有效推进, 短板 在于没有垃圾分类设施.我所在的小县城一开始在县城广场曾经摆放过分类垃圾箱, 但不到一年就全部废弃.原因是市民基本没有垃圾分类意识, 随意乱扔乱放, 后来只 能不了了之. 推进垃圾分类,首先必须健全垃圾分类设施, 全面动员、 严格执行.相关部门要 加大投入,在方便垃圾投放上下足功夫.做到补齐短板,管理规范,督查得力,常抓不懈.日积月累,人们的行为自然会从被动走向自觉. 云南姚安县 董家成 垃圾分类箱, 有的成摆设 作为一名街道办工作人员, 环境卫生整 治是一年

365 天要面临的必修课, 其中最令 人头疼的就是垃圾处理.我们处于老城区, 建于上世纪八九十年代的各类零散的福利房、 集资房比较多, 大型的、 规范的物业小区 很少, 基本上都要靠各社区聘请保洁员进行 保洁.好环境大家都想要, 可轮到自己就不 讲究了,垃圾随便丢放是常有的事.前些年, 每天接到垃圾处理方面的投诉、 来电是 最多的. 经过这几年城市创建的努力, 各老旧小 区进行了改造, 各栋楼楼道的垃圾通道全封 闭了, 楼下摆放了垃圾箱.居民基本上能做 到垃圾装袋, 定点投放, 但也基本上是一袋 装.社区工作者上门宣传垃圾分类, 发放分 类的相关常识, 往往又得不到居民的理解和 配合.很多居民觉得垃圾分类太麻烦, 没有 那个闲工夫.部分居民倒是作了简单分类, 但总体占的比例小.在垃圾清运的时候, 又 是一起进了垃圾车. 我们也尝试了一些办法,不断宣传、劝导, 但在缺乏有效规范和制约的情况下, 居民 还是缺乏责任意识. 垃圾分类是一项复杂的社会治理工作, ........