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大同煤矿集团同生同基煤业有限公司 10・26 较大窒息事故调查报告 事故调查组

2018 年1月12 日目录

一、事故单位基本情况.

1

(一)同煤集团概况.2

(二)轩煤公司概况.2

(三)同基煤业概况.3

(四)轩煤救护队概况.5

(五)事故地点及相邻区域基本情况.6

二、事故发生前安全管理及监管情况.7

(一)同基煤业安全管理情况.7

(二)轩煤救护队安全管理情况.7

(三)轩煤公司履职情况.8

三、事故发生经过及应急处置情况.8

(一)事故发生经过.9

(二)事故应急处置情况.10

四、事故现场勘查及技术分析.12

(一)井下事故现场勘查.12

(二)AHY6 型负压氧气呼吸器检查校验情况.16

(三)事故技术分析.16

(四)事故类别.18

五、事故造成的人员伤亡和直接经济损失.18

六、事故原因.18

(一)直接原因.18

(二)间接原因.18

七、事故性质.19

八、责任划分与处理建议.19

(一)对有关事故责任人的处理建议.20

(二)对有关单位的处理建议.25

九、防范和整改措施及建议.26 附件.28 大同煤矿集团同生同基煤业有限公司 10・26 较大窒息事故调查报告

2017 年10 月26 日12 时29 分左右,大同煤矿集团同生同 基煤业有限公司 (以下简称 同基煤业 ) 发生一起较大窒息事故, 造成

3 人死亡,直接经济损失 302.7 万元. 事故发生后,忻州煤矿安全监察局依据《中华人民共和国安 全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调 查处理条例》等有关法律法规规定,于10 月30 日组织忻州市公 安局、总工会、同煤集团纪委等相关部门组成事故联合调查组, 邀请忻州市监察委员会参加,对该起事故进行了调查. 事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效 的原则,通过现场勘察、调查取证、技术认定及综合分析,查清 了事故发生的经过和原因,认定了事故性质和责任,提出了对事 故相关责任人和责任单位的处理建议,以及防范和整改措施.

一、事故单位基本情况 同基煤业隶属于大同煤矿集团轩岗煤电有限责任公司 (以下 简称 轩煤公司 ),大同煤矿集团轩岗煤电公司矿山救护队(以 下简称 轩煤救护队 )隶属于轩煤公司,轩煤公司是大同煤矿集 团有限责任公司(以下简称 同煤集团 )控股、职工参股的股份 制企业.

(一)同煤集团概况 同煤集团为省属国有重点煤炭企业,其前身为大同矿务局, 成立于

1949 年8月,2000 年7月改制成为同煤集团.同煤集团 是一个以煤炭生产经营为主,电力、化工、冶金、机械制造、建 筑建材、 物流贸易、 文化旅游等多业并举的特大型综合能源集团, 所属二级单位

139 个,在职员工

20 余万.现有煤矿

73 座,其中 生产矿井

39 座,建设矿井

34 座,煤炭总产能

9660 万吨/年.安 全生产许可证证号:(晋)MK 安许证字〔2016〕GQ002Y2B1, 有效期:2016 年11 月11 日至

2019 年11 月10 日.

(二)轩煤公司概况 轩煤公司的前身为轩岗矿务局(1954 年建局),2002 年实 施政策性破产,同年

7 月由同煤集团整体收购并重组改制,现为 同煤集团控股、职工参股的股份制企业,是省国资委监管的重要 子公司之一. 公司总部位于山西省原平市轩岗镇, 在职员工

11000 余人.轩煤公司现管理的矿井有

12 座,主要分布在忻州市的原 平、宁武、五台、保德等县市.安全生产许可证证号:(晋) MK 安许证字〔2017〕GQ034Y2B1,有效期:2017 年6月23 日至2020 年6月22 日.

(三)同基煤业概况 1.基本情况 同基煤业位于忻州市宁武县黄草圪妥村南,为生产矿井.由 原山西宁武李家梁煤业有限公司、山西宁武大石煤业有限公司、 山西宁武洪河煤业有限公司和部分新增区域整合为现在的同基 煤业.矿井井田面积 7.6805km2 ,批准开采 2#、5#煤层,地质储 量7368 万吨,现主采 2#煤层.低瓦斯矿井,2#、5#煤层自燃倾 向性等级为Ⅱ类,煤尘具有爆炸危险性.矿井水文地质类型为中 等,井田地质构造中等. 2.矿井主要系统概况 (1)矿井开拓系统 矿井采用斜井立井混合开拓方式,布置有主斜井、副斜井、 回风立井三支井筒.矿井设两个水平开采全井田煤层,其中主水 平布置在 5#煤层,开采水平标高+1542m,辅助水平布置在 2#煤层,开采水平标高+1589m.全井田共划分

13 个采区,现开采 2# 煤层

201 采区,布置有

8103 综放工作面;

5#煤层

502 采区为接 替采区,布置有

2201 运输顺槽掘进工作面.事故发生地点

5201 回风巷

2014 年已掘进到位. (2)矿井提升运输系统 主斜井倾角 20°,斜长 346m,安装一部钢丝绳芯带式输送 机担负原煤提升任务;

副斜井倾角 23°,斜长 270m,采用单钩 串车提升物料. (3)通风系统 矿井通风方式为中央并列式,通风方法为机械抽出式.主、 副斜井进风,回风立井回风.回风立井安装两台 FBCDZ-8№24 型对旋轴流式主要通风机, 配套电机功率为 2*200KW,一台运 行,一台备用.目前矿井总进风量4800m?/min , 总回风量4824m?/min. (4)矿井供电系统 矿井采用双回路

35 KV 电源供电,在工业广场建有一座 35/10KV 变电站,入井电压 10KV. (5)排水系统 矿井在副斜井井底布置有中央水泵房,安装3台MD155-30*6 型排水泵,每台排水泵最大排水能力 155m3 /h,主 副水仓有效容量为 1307m3 . (6)安全避险系统 矿井安装有安全监测监控、 人员定位、 紧急避险、 通讯联络、 供水施救和压风自救等安全避险系统. 3.安全管理机构设置及人员配备情况 同基煤业现设置董事长、 总经理、 党支部副书记 (代理书记) 、 生产副总经理、总工程师、安全副总经理、机电副总经理、通风 副总工程师等矿级安全生产管理人员;

安全生产职能科室设置有 调度室、生产技术科、安监科、地质测量科、通风科、机电科等 职能科室;

队组设置有探放水队、皮带队、运输队等队组,各队 组配备有队长、副队长、技术员、班长等相关人员. 4.矿井证照 采矿许可证编号:C1400002009121220047153 ,有效期限:

2012 年8月22 日至

2032 年8月22 日. 安全生产许可证编号: (晋)MK 安许证字〔2015〕GC089, 有效期限:2015 年3月17 日至

2018 年3月16 日. 工商营业执照编号:91140000558716657H,有效期限:1981 年7月3日至

2032 年8月22 日.

(四)轩煤救护队概况 轩煤救护队隶属于轩煤公司.前身为

1957 年组建的轩岗矿 务局救护队. 负责轩煤公司直属矿井和就近签有救护协议的同煤 集团下属矿井的应急救援任务. 轩煤救护队人员配备有队长

1 名、 党支部书记

1 名、副队长

4 名,设两个中队,四个作战小队,六 个内设科室(技术室、装备室、战训室、消防室、综合室、政工 室) . 全队共有职工

59 人, 其中后勤

4 人, 科级以上干部

14 人, 救护队员

41 人. 主要装备有

3 辆依维柯矿山救护车,1 辆指挥车,1 部录音 电话,6 套灾区电话,5000 米引路线,50 台HYZ44h 正压呼吸 器,10 台AHY-6 负压呼吸器,6 台自动苏生器,15 套隔热服,

3 套BGP-400 型高倍数泡沫灭火机,

1 套DQ-150 惰气灭火装置,

1 套MKY-100 二氧化碳灭火装置,1 套快速密闭喷涂机,1 台爆 炸性三角形测定仪,6 台手动呼吸器校验仪,4 台自动呼吸器校 验仪,3 套TDK 生命探测仪,1 套破拆装置,5 套液压起重器,

3 把液压剪刀,

5 套防爆工具,

1 套气垫起重机,

2 台氧气充填泵.

(五)事故地点及相邻区域基本情况 1.事故地点巷道情况 同基煤业 10・26 窒息事故发生在 5#煤5201 回风巷. 2.5#煤5201 回风巷掘进工作面情况

5201 回风巷位于 5#煤层, 为2014 年已掘进到位的回采巷道, 同基煤业于

2015 年5月对

5201 回风巷进行封闭. 停工封闭前配 备两台 FBD№6.0/2*15kW 局部通风机,一用一备,风筒为 ∮800mm 胶质柔性防静电阻燃风筒.东为 5#煤层未采实体煤;

南为 5#煤层西翼轨道大巷,西为梨园河矿界,北为未开采实体 煤.

5201 回风巷巷道长度为 850m,切眼长度为 140m,采用锚 杆、锚索、金属网、钢筋托梁联合支护,巷道规格为矩形,巷道 断面为 4.2m*2.7m. 通风系统: 新鲜风进风为

2 条路线,分别为: 1.地面→副斜井→5#层车场 →局扇→工作面;

2.地面→主斜井→5#层主副井联巷→5#层车场 →局扇→工作面;

乏风: 工作面→轨道大巷→回风联巷→回风大巷→回风立井 →地面. 3.5#煤5201 回风巷掘进工作面密闭启封情况 同基煤业决定启封

5201 回风巷, 于2017 年10 月23 日制定 了《大同煤矿集团同生同基煤业有限公司 5#煤层

5201 掘进工作 面巷道启封密闭恢复通风系统专项安全技术措施》,并获轩煤公 司批准,2017 年10 月26 日召请轩煤救护队对

5201 回风巷启封 密闭并恢复通风系统.

二、事故发生前安全管理及监管情况

(一)同基煤业安全管理情况 同基煤业每周一次全矿井隐患排查,对查出的问题实行 三定 、 五落实 .每月总经理安全办公会对上级部门检查存在的 问题隐患以及矿井自检自查查出的问题整改情况紧跟落实.

(二)轩煤救护队安全管理情况 轩煤救护队主要负责对服务矿井开展各类应急救援工作;

负 责扑救可能危及井下安全的地面火灾;

参加排放瓦斯、震动性放 炮、启封火区、反风演习和其它需要佩戴使用氧气呼吸器的安全 技术工作;

负责兼职救护队的培训和业务指导工作. 按照 《矿山救护规程》 规定, 轩煤救护队建有值班工作制度、 待机工作制度等安全管理制度. 按照安全管理制度开展战备值班、 应急救援等主要日常工作.

(三)轩煤公司履职情况 轩煤公司成立了以董事长、党委书记、总经理为主任,安全 副总经理为常务副主任的安全生产委员会,下设

16 个专业委员 会,明确了各专业委员会的主要职责并严格落实.安全副总经理 黄忠福协助总经理分管安全及煤炭资源整合安全监管工作, 主要 分管安监分局、轩煤救护队、资源整合管理处等部门.总工程师 李招荣协助总经理分管技术工作,负责生产技术管理工作,主要 分管通风处、地质测量处、生产技术处等部门. 轩煤公司设置了安监分局、调度室、生产处、机电处、地质 处、通风处、矿建处等安全生产管理机构,配备了专职安全生产 管理人员. 通风技术负责人及通风处负责资源整合矿启封密闭等 一通三防 方案、设计、规程、措施的审批. 轩煤公司对同基煤业检查情况:6 月27 日,生产处、调度 室对同基煤业检查,共查出

10 条隐患;

8 月1日,生产处、机 电处对同基煤业检查, 共查出

13 条隐患;

8 月29 日, 安监分局、 通风处、地质处对同基煤业检查,共查出

19 条隐患.现均已整 改完成.

三、事故发生经过及应急处置情况

(一)事故发生经过

10 月26 日7时30 分,马润青(董事长、总经理)主持召 开晨会,对5201 回风巷密闭启封排放瓦斯工作进行了安排,指 定高许(总工程师)担任启封密闭排放瓦斯现场总指挥.

9 时15 分左右,轩煤救护队一行

6 人应召请到矿,9 时32 分左右, 高许、 仝孝德 (通风科长) 和6名救护队队员一同下井,

9 时50 分左右到达

5201 回风巷,与先前入井的电工、瓦检工和 安监员汇合,瓦检工对巷口密闭处 20m 范围内进行检查,瓦斯 和一氧化碳不超限;

救护队员对密闭内外进行了瓦斯、 一氧化碳、 二氧化碳、氧气检查,瓦斯和一氧化碳不超限,之后,救护队队 员开始拆除密闭墙,且边检查有害气体边拆墙,在此过程中未发 现有害气体异常, 启封后再次检查瓦斯、 一氧化碳气体均不超限, 氧气浓度为 16%.

11 时00 分,密闭墙拆除完........