PDF《绿色产业获央行力挺 新能源发展再迎政策利好》

! 产业热点 星期一 编辑:刘继峰(#!#) $%$$&

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/,.0!组版: 宿萌 于南 近日!中国人民银行发布 )*+,#第-. 号公告 以下简称$-. 号文%#!就在银 行间债券市场发行绿色金融债券有关事 宜作出规定&

所谓绿色金融债券! 是指金融机构 法人'

开发性银行(政策性银行(商业银 行(企业集团财务公司及其他依法设立 的金融机构)依法发行的(募集资金用于 支持绿色产业并按约定还本付息的有价 证券&

而$-. 号文%附件中详细 列举了绿色债券支持项目&

据了解! 这份由中国 金融学会绿色金融专业委员会编制的目 录!将绿色债券支持项目划分为了节能( 污染防治(资源节约与循环利用(清洁交 通(清洁能源(生态保护和适应气候变化 等/个一级分类&

对此! 晶科能源控股有限公司副总 裁钱晶表示*$+-. 号文, 的发布表明国 家对新能源的支持正从单纯的政策鼓励! 逐渐转变为涵盖金融的全方面鼓励 与支持&

% 深圳市普乐士网络科技有限公司董 事兼首席运营官刘杨则更为详细的给予 了举例说明*$过去建设光伏电站很难从 银行获得贷款!即便能获得贷款!也几乎 都是靠光伏电站以外的资产做抵押!或 者以公司本身的信用做担保&

而+-. 号文, 为银行给这些新兴行业发放贷款提 供了风险转移方式-更关键的是!对这些 资产的评估有了标准&

这将对有效提升 银行给予绿色产业贷款! 特别是运营长 期贷款的积极性&

% 全面支持绿色产业 详细列出支持标准 根据公告!$-. 号文%的发布旨在加 快建设生态文明! 引导金融机构服务绿 色发展!推动经济结构转型升级和经济 发展方式转变&

细节上!除上述提及的$-. 号文%附 件中的 / 个一级分类外! 其项下还划分 了工业节能(可持续建筑(能 源管理中心(具有节能效益的城乡基础设施建设( 污染防治( 环境修复工程( 煤炭清洁利 用(节水及非常规水源利用(尾矿伴生矿 再开发及综合利用( 工业固废废气废液 回收和资源化利用( 再生资源回收加工 及循环利用(机电产品再制造(生物质资 源回收利用(铁路交通(城市轨道交通( 城乡公路运输公共客运(水路交通(清洁 燃油( 新能源汽车( 交通领域互联网应 用(风力发电(太阳能光伏发电(智能电 网及能源互联网(分布式能源(太阳能热 利用(水力发电(其他新能源利用(自然 生态保护及旅游资源保护性开发等

01 个二级分类!以及更为详细的 -, 个三级 分类&

以$-. 号文%一 级分类.. .清洁能源为例!其项下分别列入了风力发电(太 阳能光伏发电(智能电网及能源互联网( 分布式能源(太阳能热利用(水力发电( 其他新能源利用等

2 个二级分类&

其中! 对太阳能光伏发电站设施建 设运营的支持标准明确为* 太阳能光伏 发电站(太阳能高温热发电站'

不含分布 式太阳能光伏发电系统) 需满足多晶硅 电池组件光电转化效率+,%,3! 组件 自项目投产运行之日起!一年内衰减率04,3!之后年衰减率*523-单晶硅电池组件光电转化效率+/3! 组件 自项目投产运行之日起!一年内衰减率-3!之后年衰减率*%23-高倍聚 光光伏组件光电转化效率013! 项目 投产运行之日起!一年内衰减率03!之 后年衰减率*%,3!项目全生命周期内衰 减率+*3-硅基薄膜电池组件光电转化 效率13!铜铟镓硒'

6789)薄膜电池组 件光电转化效率++:!碲化镉'

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+*:! 最高的则可达到基准利率 上浮 -*:&

% $在光伏金融成熟的国家( 地区!银行提供项目融资都要看项目使用的产品!什么品牌!什么效率!什么长期性能 等关键参数&

因为!这决定了未来电站长 期的发电量! 而发电量直接影响电站收 益&

%钱晶认为!$-. 号文%的发布!说明 银行业开始真正关注光伏&

以晶科为例! 在全球!超过 1, 家知名银行列为提供授 信光伏品牌!就是看重晶科组件长期稳 定的高发电效率和低衰减性能&

晶科实 际出货的多晶组件平均光电效率超过+/:! 最高达 +/5,:以上! 一年内衰减 +5,:左右!之后年衰减在 *5?:左右&

值得一提的是!不久前上海市发改 委联合上海市财政局下发了/关于开展 分布式光伏$阳 光贷%有关工作的通知0&

该通知明确可给予有意投资建设 分布式项目且注册在上海的中小企业最多2*:的贷款!贷款期限分为+年期(- 年期和 , 年期! 企业可自由选择&

而$阳光贷%在贷款利率方面原则上实行基准利率最高浮动不超过 +,:'

视项 目情况)!担保公司按照 +:的年费率收 取担保费的优惠&

对此!钱晶表示!相比目前市场上常 见的融资租赁模式!有了$阳光贷%!分布 式光伏项目的融资成本可以降低 0*:>

-*:左右&

另外!$-. 号文%同时明确了对区域 能源站'

包括天然气区域能源站)(分布 式光伏发电系统等分布式能源设施建设运营以及分布式能源接入及峰谷调节 系统(分布式电力交易平台等能源管理 系统建设运营的支持!要求设施能效达 到国家分布式能源相关能效标准准入值&

本报记者 刘继峰报道 近年来!我国在企业环境信用信息 公开(建立和完善企业环境信用评价制 度(促进部门间信用信息共享和奖惩联 动方面!取得了积极成效&

但是!企业环 境诚信意识整体上仍然不高!违法失信 行为依然突出&

不过!上述情形有望在 近年内得到改观&

+0 月+, 日!环境保 护部联合国家发改委发布的/关于加强 企业环境信用体系建设的指导意见0提出!力争到 0*0* 年!企业环境信用制度 基本形成!信用记录全面建立!覆 盖国家(省(市(县的企业环境信用信息系统 基本建成&

时隔不到一周!环保部政策 法规司与中国工商银行安全保卫部签署/建 立企业环境信息共享机制备忘录0! 探索环保部门和商业银行直接开 展企业环境信用信息共享的模式&

对于/备忘录0的签署!环保部政策 法规司副司长别涛表示!双方开展企业 环境信用信息共享合作!是落实国务院 /社会信用体系建设规划纲要'

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0*0* 年)0和 /关 于加强企业环境信用体系建设的指导意见0 的具体举措!有 利于促进绿色信贷政策实施!督促企业 履行环保法定义务!防范因企业环境风 险造成的银行信贷风险&

中国政法大学 环境资源法研究和服务中心一位受访专家表示!环保政策的加码标志着我国 企业环境信用体系建设将步入实质性发展新阶段&

企业环境诚信意识亟待提升 人为干扰采样装置(随意篡改数据

11 环境监测数据造假已成为当前困扰政府和业内的大问题&

随着重点污染 源自动监控系统广泛使用!少数不法企 业在自动监控设施及数据上弄虚作假! 试图逃避环境保护部门的监管!其中不 乏$国%字头企业&

如此行为!不仅误导 环境管理和综合决策!更是损害了广大 公众的知情权&

近年来!我国治理环境污染的决心 越来越大!在环保监测方面构建的污染 在线监测网络的资金投入已逾百亿元! 目的就是加大对污染企业环保措施 的 监管!实现对大气(水环境的实时监测&

然而! 少数一些企业不在污染治理上下 功夫!而是$剑走偏锋%!从最初的偷排未 达标污染物! 到现在通过改变监测设备 的数据!以逃避环保部门的监测(监管&

近日! 环保部对外公布了 0*+, 年第二批重点污染源自动监控数据弄虚作假典型违 法案例!中 国建材(晨 鸣纸业和中粮集团的下属企业赫然在列&

在此次通报的违法案例中!甘肃中粮可口可乐饮料有限公司擅自更改6@A 自动监测设施!中 国建材集团下属企业重庆市綦江西南水泥有限公司对废气自动监控设施私自加装过滤(吸 收装置等&

据环保部环境监察局局长邹首民介绍!今年下半年!我国各级环保部门共查实1起污染源自动监控设施及数据弄虚作假典型违法案例!全部移交公安 机关处理! 并对 +* 名相关责任人处以刑 事或行政拘留&

今年2月1日!由 环保部公布的/环 境监测数据弄虚作假行为处理办法'

征求 意见稿)0明确指出!环境监测数据弄虚作 假的!职能部门视情节轻重可以分别给予 警告(吊销上岗证(调离工作岗位(撤职或 者开除等处分!排污单位主管人员和其他 直接责任人员!则可能被拘留&

有力推进企业环境信用制度建设 近年来!按照国家关于推进社会信用 体系建设的部署和要求!环保部门积极推 动企业 环境信用信息公开!但是!企 业环境诚信意识和信用水平仍然整体不高!建 设项目环评 未批先建!排污单位超标排放(暗管偷排(篡改伪造 监测数据和骗取环保专项资金 等严重违法失信行为仍然突出&

/指导意见0要求!加快建立企业环 境保护$守信激励(失信惩戒 %机制!力争到0*0* 年!企业环境信用制度基本形成&

上述受访人士表示!从/指导意见0的 大体方向来看!企业环境信用制度和个人 信用制度的逻辑类似!就是让环保方面有 $污点%的企业!今后在发展过程中将要付 出更多地综合性代价&

$在环境管理中引入信用机制! 将有 利于解决事中事后监管不到位问题&

%别 涛表示! 加强企业环境信用体系建设!既 有利于引导企业环保自律!提升企业守法 意识!又是适应政 府职能转 变 !创 新环保监管方式的有力举措&

根据/备忘录0!环保部政策法规司向 中国工商银行安全保卫部开放企业环境信用信息系统!共享环境保护部作出的环 境违法行政处罚信息(建设项目环评审批 信息和建设项目环保竣工验收等企业环境信用信息&

中国工商银行将上述信息纳 入其外部欺诈风险信息系统!与信贷管理(公 司营销等业务系统连接!在 信贷审核流程中自动调用!并依据绿色信贷政策 有关要求和业务审核规则!对相关企业办 理贷款等业务采取支持或限制措施&

双方 将定期评估企业环境信用信息的应用成效&

环保领域信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分&

自0*+? 年-月起! 我国环保部门开始对污染物排放总量大( 环境风险高(生态环境影响大的十类企业!评定环境信用等级&

随后!我国进一步 加大对企业环境信用体系的建设力度&

按 照今年 + 月+日起开始实施的/环境保护 法 0规 定 !企 业事业单位和其他生........