PDF《临沂市人民政府》

-

1 - 临政字〔2015〕106 号 临沂市人民政府 关于2015年第二批调整取消下放行政审批事项 和承接省政府下放行政审批事项 等项目的通知 各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术产 业开发区管委会,临沂经济技术开发区管委会,临沂临港经济开 发区管委会,临沂商城管委会,各县级事业单位,各高等院校: 根据 《山东省人民政府关于

2015 年第一批省级削减行政审 批事项和承接国务院下放行政审批事项等项目的通知》(鲁政字 〔2015〕152 号)、《山东省人民政府办公厅关于山东省市县行 政许可事项通用目录有关事项的通知》(鲁政办字〔2015〕98 临沂市人民政府 -

2 - 号)要求和《临沂市行政审批事项目录管理办法》有关规定, 市政府决定,

2015 年第二批调整取消下放市级行政审批事项

49 项,其中取消

1 项,下放

20 项,调整管理方式

4 项,调整为行 政权力

24 项;

承接落实省政府决定取消下放的行政审批事项

11 项,将21 项工商登记前置审批事项调整为后置审批.

另外,调 整市级行政权力清单,取消

2 项,调整为政府内部审批

5 项, 调整为行政审批

5 项,12 项不再列入市级权力清单,由政府内 部管理事项调整为行政确认

2 项.现将相关目录予以公布. 各级各有关部门(单位)要认真做好衔接落实工作,加大简 政放权放管结合职能转变工作力度,创新监管机制和方式,进 一步规范行政审批行为;

及时调整本级、本部门(单位)行政 审批事项目录,不得在目录之外实施行政审批,不得对已经取 消和下放的行政审批事项以其他名目搞变相审批.各县区人民 政府衔接落实情况要于

2015 年8月30 日前报送市政府行政审 批制度改革办公室. 附件:1.2015 年第二批调整取消下放市级行政审批事项 和承接省政府下放行政审批事项等项目目录 2.调整的市级行政权力事项目录 临沂市人民政府

2015 年7月27 日 序号 类别 实施机关 调整方式 备注

1 行政审批 市住建局 取消 序号 类别 实施机关 调整方式 备注

1 行政审批 下放至县级经济 和信息化部门

2 行政审批 下放至县级经济 和信息化部门

3 行政审批 市教育局 下放至县级教育 主管部门

4 行政审批 下放至县级公安 机关

5 行政审批 下放至县级公安 机关

6 行政审批 下放至县级公安 机关

7 行政审批 下放至县级公安 机关

8 行政审批 下放至县级公安 机关 2015年第二批调整取消下放市级行政审批事项 和承接省政府下放行政审批事项等项目目录

(一)取消市级行政审批事项1项 市公安局 校车使用审查 项目名称 排放偶发性强烈噪声审批 自建设施供水管网与城市公共供水管网连 接 电力设施保护区内施工作业的审批 新建石油天然气管道防护方案审批

(二)下放市级行政审批事项20项 市经信委 公章刻制业特种行业许可证核发 附件1 边境管理区通行证核发 项目名称 旅馆业特种行业许可证核发 放射性物品道路运输审批 -

3 - 序号 类别 实施机关 调整方式 备注

9 行政审批 市民政局 下放至县级民政 部门

10 行政审批 市交通局 下放至县级交通 主管部门 三区、开发 区除外

11 行政审批 下放至县级农业 部门

12 行政审批 下放至县级农业 部门

13 行政审批 下放至县级农业 部门

14 行政审批 市文广新局 下放至县级文化 广电新闻出版部 门15 行政审批 下放至县级文化 市场管理执法部 门16 行政审批 下放至县级文化 市场管理执法部 门17 行政审批 下放至县级文化 市场管理执法部 门18 行政审批 下放至县级节能 行政主管部门

19 行政审批 下放至县级节能 行政主管部门

20 行政审批 市渔业局 下放至县级渔业 部门 年综合能源消费量5000吨标准煤以下的固 定资产投资项目节能评估和审查 水域、滩涂养殖审核 市农业局 典当行、拍卖公司、文化市场、旧货市 场、艺术品市场等单位或者场所经营尚未 被认定为文物的监管物品的审查 关闭煤矿或者报废矿井审批 市文管执法 局 市节能办 项目名称 改建、拆除电影院和放映设施审批 蚕种生产、经营许可审核 农业植物检疫 设立从事电子出版物零售、出租业务的电 子出版物发行单位审批 博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的 文物或标本审批 建设殡仪服务站、骨灰堂审批 船舶进出港签证 农作物种子经营许可(审核) -

4 - 序号 类别 实施机关 项目名称 子项名称 调整方式 备注

1 行政审批 市住建局 建设工程初步设 计审查 无 调整为内部审批

2 行政审批 市工商局 企业集团登记 无 通过其他方式管 理3行政审批 1.新建和加固改造中型 单建人防工程项目建议 书、可行性研究报告、 初步设计文件、施工图 设计文件、开工报告 调整为内部管理

4 行政审批 2.新建和加固改造小型 单建人防工程项目建议 书、可行性研究报告、 初步设计文件、施工图 设计文件 调整为内部管理 序号 类别 实施机关 项目名称 子项名称 调整方式 备注

1 行政审批 市发改委 《政府核准的投 资项目目录》以 外的企业投资 (包括外商投 资)项目备案 无 调整为其他权力

2 行政审批 1.化肥:钾矿肥、磷矿 肥项目核准 调整为其他权力

3 行政审批 2.水泥项目核准 调整为其他权力

4 行政审批 供热工程竣工验 收无调整为其他权力

5 行政审批 建筑工程安全报 监无调整为其他权力 单建人防工程建 设许可 市住建局

(四)调整为行政权力的市级行政审批事项24项 企业技术改造投 资项目核准 市经信委 市人防办

(三)调整管理方式的市级行政审批事项4项-5-序号 类别 实施机关 项目名称 子项名称 调整方式 备注

6 行政审批 市住建局 建筑工程质量监 督报监 无 调整为其他权力

7 行政审批 营业性道路客货 运输驾驶员从业 资格 无 调整为行政确认

8 行政审批 危险货物运输驾 驶员、押运员、 装卸管理人员从 业资格 无 调整为行政确认

9 行政审批 机动车维修人员 从业资格 无 调整为行政确认

10 行政审批 公交车驾驶员从 业资格 无 调整为行政确认

11 行政审批 内河船舶船员基 本安全合格证 无 调整为行政确认

12 行政审批 船员服务簿 无 调整为行政确认

13 行政审批 市商务局 对外劳务合作项 目审查 无 调整为其他权力

14 行政审批 第一类医疗器械 产品注册许可 无 调整为其他权力

15 行政审批 第二类医疗器械 经营许可 无 调整为其他权力

16 行政审批 市房产局 房地产开发经营 许可 无 调整为行政确认

17 行政审批 市档案局 利用者公布国家 所有的档案审批 无 调整为其他权力

18 行政审批 市住房公积 金中心 住房公积金提 取、贷款审批 1.住房公积金提取审批 调整为其他权力 市食药监局 市交通局 -

6 - 序号 类别 实施机关 项目名称 子项名称 调整方式 备注

19 行政审批 市住房公积 金中心 住房公积金提 取、贷款审批 2.住房公积金贷款审批 调整为其他权力

20 行政审批 市园林局 园林绿化工程竣 工验收 无 调整为其他权力

21 行政审批 中国税收居民身 份的认定 无 调整为行政确认

22 行政审批 对办理税务登记 (注销、外出经 营报验)的核准 对办理税务登记(注销)的核准 调整为其他权力

23 行政审批 随军家属优惠政 策审批 无 调整为其他权力

24 行政审批 军队转业干部优 惠政策审批 无 调整为其他权力 序号 类别 项目名称 子项名称 原实施机关 承接机关 备注

1 行政审批 企业技术改 造投资项目 核准 热电站:燃煤背 压热电项目核准 省经济和信 息化委 市经济和信 息化委 此项并入 企业技术改 造投资项目 核准 项目

2 行政审批 1.设立许可

3 行政审批 2.变更许可

4 行政审批 3.注销许可

5 行政审批 华侨回国定 居条件审批 无 省侨办 市外侨办 涉外涉港澳 台养老机 构、省政府 投资兴办养 老机构许可 省民政厅 市民政局 此项并入 养老机构设 立许可 项目

(五)承接省政府下放管理层级的行政审批事项5项 市地税局 -

7 - 序号 实施机关 处理决定 备注

1 工业和信息化部 改为后置审批

2 工业和信息化部 改为后置审批

3 省级人民政府盐业行政 主管部门 改为后置审批

4 工业和信息化部或省、 自治区、直辖市电信管 理机构 改为后置审批

5 省级人民政府公安机关 改为后置审批

6 县级以上地方人民政府 公安机关 改为后置审批

7 县级以上地方人民政府 公安机关 改为后置审批

8 县级以上地方人民政府 公安机关 改为后置审批

9 县级以上地方人民政府 燃气管理部门 改为后置审批

10 县级以上地方人民政府 交通运输行政主管部门 改为后置审批

11 设区的市级和县级人民 政府道路运输管理机构 改为后置审批

12 设区的市级和县级人民 政府道路运输管理机构 改为后置审批 道路货运经营许可证核发 道路客运经营许可证核发 食盐定点生产、碘盐加工企业许可 电信业务经营许可

(六)改为后置审批的工商登记前置审批事项21项 燃气经营许可证核发 出租汽车经营资格证核发 外商投资经营电信业务审批 开办农药生产企业审批 因私出入境中介服务机构资格认定 公章刻制业特种行业许可证核发 典当业特种行业许可证核发 旅馆业特种行业许可证核发 项目名称 -

8 - 序号 实施机关 处理决定 备注

13 新闻出版广电总局或省 级人民政府新闻出版广 电行政主管部门 改为后置审批

14 省级人民政府新闻出版 广电行政主管部门 改为后置审批

15 省级人民政府新闻出版 广电行政主管部门 改为后置审批

16 省级以下地方人民政府 体育行政主管部门 改为后置审批

17 证监会 改为后置审批

18 证监会 改为后置审批

19 证监会 改为后置审批

20 保监会 改为后置审批

21 保监会 改为后置审批 项目名称 保险集团公司及保险控股公司设立审批 期货公司设立审批 公募基金管理公司设立审批 证券金融公司设立审批 保险资产管理公司及其分支机构设立审批 广播电视节目制作经营单位设立审批 内资电影制片单位设立审批 电影制片单位以外的单位独立从事电影摄 制业务审批 经营高危险性体育项目许可 -

9 - 序号 类别 项目名称 子项名称 实施机关 调整方式 备注

1 其他权力 采矿权评估报告备案审核 无 市国土局 取消

2 行政确认 二级裁判员称号的确认 无 市体育局 取消

3 其他权力 外国籍交通运输工具临时进 出非开放口岸申报 无 市政府办公 室 调整为政府内部 审批

4 1.城市批次农用地 转用、土地征收审 查、集体土地农用 地转用审查 调整为政府内部 审批

5 2.单独选址建设项 目农用地转用、土 地征收审查 调整为政府内部 审批

6 其他权力 水库移民身份审核 无 调整为政府内部 审批

7 其他权力 大中型水库移民后期扶持人 口自然变化管理审查 无 调整为政府内部 审批

8 行政确认 核发保安员证 无 市公安局 调整为行政审批

9 行政确认 企业实行不定时工作制和综 合计算工时工作制的核准 无 市人社局 调整为行政审批

10 1.初次检验 调整为行政审批

11 2.营运检验 调整为行政审批

12 3.临时检验 调整为行政审批

13 其他权力 限额以下国家鼓励发展的内 外资项目进口设备免税确认 审核 无 不作为市级行政 权力

14 其他权力 限额以上国家鼓励发展的内 外资项目进口设备免税确认 审核 无 不作为市级行政 权力 市经信委 附件2 调整的市级行政权力事项目录 农用地转用、土地征收审查 市国土局 其他权力 内陆小型机动渔业船舶检验 其他权力 市渔业局 市水利局 -

10 - 序号 类别 项目名称 子项名称 实施机关 调整方式 备注

15 其他权力 成品油零售经营许可审核 无 市经信委 不作为市级行政 权力

16 行政确认 道路运输证配发 出租车道路运输证 配发 市交通局 不作为市级行政 权力

17 1.职业病危害放射 防护评价审核 不作为市级行政 权力

18 2.放射防护设施竣 工验收 不作为市级行政 权力

19 其他权力 融资性担保公司的设立审核 无 不作为市级行政 权力

20 其他权力 融资性担保公司的变更审核 无 不作为市级行政 权力

21 其他权力 小额贷款公司的设立审核 无 不作为市级行政 权力

22 其他权力 小额贷款公司的变更审核 无 不作为市级行政 权力

23 其他权力 民间融资机构设立审核 无 不作为市级行政 权力

24 其他权力 业主委员会备案 无 市房产局 不作为市级行政 权力

25 涉外婚姻登记 无 调整为行政确认

26 涉外收养登记 无 调整为行政确认 政府内部 管理 市卫计委 职业病危害放射防护评价审 核和放射防护设施竣工验收 其他权力 市民政局 市金融办 -

11 - 临沂市人民政府办公室

2015 年7月27 日印发 ................