PDF《浙江省人民政府主办》

浙江省人民政府公报

2017 年第11 期(总第1160 期) 浙江省人民政府主办

2017 年4 月28 日出版 目录【省政府文件】 浙江省人民政府关于下达2017 年浙江省国民经济和社会发展计划的通知 ( 浙政发〔 2017〕

7 号) ( 3) 浙江省人民政府关于2016 年度浙江省科学技术奖励的决定 ( 浙政发〔 2017〕

8 号) ( 12) 浙江省人民政府关于开展第二次全省污染源普查的通知 ( 浙政发〔 2017〕

10 号) ( 13) 【省政府办公厅文件】 浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省扩大有效投资

411 重大项目建设 行动计划2017 年实施计划的通知 ( 浙政办发〔 2017〕

20 号) ( 16) 浙江省人民政府办公厅关于新形势下加快知识产权强省建设的实施意见 ( 浙政办发〔 2017〕

27 号) ( 22) 浙江省人民政府关于下达

2017 年 浙江省国民经济和社会发展计划的通知 浙政发〔 2017〕7 号 各市、 县( 市、 区) 人民政府, 省政府直属各单位:

2017 年浙江省国民经济和社会发展计划已经省十二届人大五次会议审议批准, 现 印发给你们, 请认真组织实施.

有关专业计划由省发展改革委另行组织下达.

2017 年是实施 十三五 规划的重要一年, 是推进供给侧结构性改革的深化之年, 也是本届省政府的收官之年.做好今年工作, 要按照省十二届人大五次会议的要求, 统 筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局, 坚持稳中求进工作总基 调, 牢固树立和贯彻落实新发展理念, 适应把握引领经济发展新常态, 坚持以提高发展 质量和效益为中心, 坚持宏观政策要稳、 产业政策要准、 微观政策要活、 改革政策要实、 社会政策要托底的政策思路, 坚持以推进供给侧结构性改革为主线, 适度扩大总需求, 加强预期引导, 深化创新驱动, 全面做好稳增长、 促改革、 调结构、 惠民生、 防风险各项工 作, 促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定, 以优异成绩迎接党的十九大和省第十四次 党代会胜利召开.

2017 年全省国民经济和社会发展主要预期目标是: ― ― ―全省生产总值( GDP) 增长7% 以上;

― ― ―一般公共预算收入增长7% ;

― ― ―新增城镇就业80 万人, 城镇登记失业率控制在4% 以内;

― ― ―居民消费价格总水平涨幅控制在3% 左右;

― ― ―固定资产投资增长10% 左右, 其中重大基础设施投资、 重大产业项目投资、 重 点技术改造投资、 生态环保投资均增长15% 以上;

― ― ―社会消费品零售总额增长10% 左右, 网络零售额增长25% 左右;

― ― ―货物出口总额力争正增长, 服务贸易进出口增长10% 左右;

― ― ―研究与试验发展经费支出相当于生产总值比例达到2 5% 左右;

― ― ―信息经济核心产业、 文化产业增加值均增长12% 左右, 节能环保产业、 健康产 ―

3 ― 浙江省人民政府公报

2017 年11 期业、 旅游产业增加值均增长10% 左右, 时尚产业、 金融产业、 高端装备制造业(含新材 料) 增加值均增长8% 左右;

― ― ―新增工业机器人10000 台;

― ― ―浙商回归到位资金增长10% 左右;

― ― ―新增个转企12000 家, 新增小微企业15 万家;

― ― ―全省居民人均可支配收入、 城镇居民人均可支配收入、 农村居民人均可支配收 入增长与经济增长同步;

― ― ―单位生产总值能耗及单位生产总值二氧化碳、 化学需氧量、 氨氮、 二氧化硫、 氮 氧化物排放量均完成国家下达的目标任务;

― ― ―省控劣V 类水质断面全面消除;

― ― ― 三改一拆 完成 三改 拆违 各1 亿平方米;

― ― ―11 个设区市细颗粒物( PM2

5 ) 年均浓度控制在43 微克/ 立方米以下. 按照上述要求和目标, 各地、 各部门在今年计划安排和组织实施过程中, 要扎实做 好以下几个方面的工作:

一、 聚焦改革开放, 增强发展活力 加快推进 最多跑一次 改革.全面推进简政放权, 继续精减行政事业收费, 倒逼 各地各部门减权、 放权、 治权, 加快形成覆盖行政许可、 行政处罚、 行政征收、 行政裁决、 行政服务等领域的 一次办结 机制;

全面推行 双随机、 一公开 , 制定实施全省统一的 节能节地节水、 环境、 技术、 质量、 安全等市场准入标准, 杜绝多头执法、 重复检查, 形成 部门联合、 随机抽查、 按标监管的 一次到位 机制;

全面推行 互联网+ 政务服务 , 逐 步形成各项便民服务在线咨询、 网上办理、 证照快递送达的 零上门 机制. 联动推进行政审批制度改革和要素配置市场化改革.继续削减行政许可事项, 积 极推进政府核准投资项目目录 瘦身 , 对关系国家安全、 涉及全国重大生产力布局、 战 略性资源开发和重大公共利益以外的企业投资项目, 一律不再核准审批, 均实行备案管 理.完善投资项目在线审批平台, 实行统一登记、 统一赋码、 并联审批、 网上办结, 年内 实现所有投资项目网上审批、 核准、 备案.加快政事分开改革和事业单位改革, 积极推 进 最多跑一次 改革向审批等涉政中介机构延伸, 研究制定政府购买审批中介服务的 具体办法, 推动 区域能评、 环评+ 区块能耗、 环境标准 逐步取代项目能评、 环评.建 立健全企业分档评级制度. 积极推进重点领域和关键环节的改革.认真贯彻落实党中央、 国务院关于完善产 ―

4 ― 浙江省人民政府公报

2017 年11 期 权保护制度、 依法保护产权的意见, 依法平等保护各类产权, 确保公有制经济财产权和 非公有制经济财产权同样不可侵犯.继续深入推进海洋经济发展示范区建设、 舟山群 岛新区建设、 义乌国际贸易综合改革、 温州金融改革、 台州小微金融改革、 宁波保险改革 等国家战略举措, 加快推进国家标准化综合改革试点、 国土资源节约集约利用改革试 点、 交通运输综合改革以及嘉善科学发展示范点建设.加快推进国企、 财税、 金融、 社保 等基础性关键性改革, 加强社会信用体系建设, 更好发挥经济体制改革的牵引作用.深 入推进浦江等 四个全面 战略布局试点县建设, 建立健全 三改一拆 五水共治 、 浙 商回归等长效机制.创新军民深度融合发展机制, 积极推进 互联网+ 军民融合 , 大 力支持国防和军队建设.积极推进人防体制改革试点.建立健全促进放心消费的机 制, 积极创建放心市场、 放心商店、 放心网店、 放心餐饮、 放心景区, 打响 放心消费在浙 江 品牌. 深入推进对内对外开放.围绕打造 一带一路 战略桥头堡目标, 加快建设义甬舟 开放大通道.积极推进中国(浙江)自由贸易试验区建设, 加强制度创新, 以油品全产 业链为特色, 着力提升大宗商品全球配置能力.积极推进宁波梅山新区、 义乌国际贸易 改革试验区规划建设.深入推进中国(杭州、 宁波)跨境电子商务综合试验区建设, 打造 网上丝绸之路 .扩大高新技术产品和名优特产品出口, 加强先进技术装备进口, 扩大服务贸易, 促进外贸提质增效.加快海关特殊监管区改革创新, 大力发展保税加工 区、 保税市场和保税跨境电子商务园区, 促进新型加工贸易、 市场采购贸易和跨境电子 商务贸易加快发展.支持有条件的企业瞄准先进技术、 知名品牌、 专精特新 企业开 展跨国并购, 高水平建设境外经贸合作区, 推进浙商国际价值链新布局.办好第四届世 界互联网大会.落实国家区域发展总体战略, 主动接轨上海、 推动长三角一体化, 积极 参与长江经济带建设, 认真做好东西部扶贫协作和对口支援工作.

二、 聚焦转型升级, 振兴实体经济 坚持有违必拆、 有污必治、 有劣必除, 坚决打破拖累浙江发展的坛坛罐罐. 深入实施 三改一拆 .建立有违必拆的工作机制, 加快改造旧住宅区、 旧厂区、 城 中村, 积极推进城市街道、 立面、 道路改造、 小城镇环境综合整治和 浙派民居 改造, 加 强山体地貌生态修复和水土流失综合治理, 大力推进平原绿化和珍贵彩色森林建........