编辑: XR30273052 2019-11-08
政治类热点.

2 建设法治政府.2 优化干部队伍.4 反腐倡廉.6 经济类热点.6 以 工匠精神 促供给侧改革.6 深入推进供给侧结构改革.9 加快建设创新型国家.10 深化基础性关键领域改革.10 坚决打好三大攻坚战.10 大力实施乡村振兴战略.11 扎实推进区域协调发展战略.11 积极扩大消费和促进有效投资.11 推动形成全面开放新格局.11 经济增长目标.12 一带一路 战略与国际合作.12 混改提速.12 农业供给侧改革.13 实体经济 降成本

13 文化类热点.14 青年价值观.14 挖掘文化资源要有耐心.17 社会类热点.18 坚决打赢脱贫攻坚战.18 完善公共服务体系.21 租购并举.23 环境-提高公厕质量和数量.26 住房-住有所居、安居宜居.26 民生-医疗.27 民生-教育.29 民生-养老.31 民生―脱贫.32 提高保障和改善民生水平.36 社会保障.36 教育公平.36 医疗改革.37 生态类热点.37 水资源-确保饮用水安全.37 生态-良好生态是百姓之福

37 政治类热点 建设法治政府

一、热点原文 建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法.各级党组织和全体党员要带头 尊法学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以 权压法、逐利违法、询私枉法.

二、热点解读

(一)背景分析

2004 年3月, 国务院发布 《全面推进依法行政实施纲要》 提出 全面推进依法行政, 经 过十年左右坚持不懈的努力, 基本实现建设法治政府的目标 . 党的十八大把法治政府基 本 建成确立为到

2020 年全面建成小康社会的重要目标之一. 党的 l 八届二中、 三中、 四中、五 中全会对加决法治政府建设提出了新要求,作出了新部署.2015 年底中共中央、国务院 印 发了《法治政府建设实施纲要(2015-2020 年) 》 ,提出 经过坚持不懈的努力,到2020 年基 本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府 .

(二)何为法治政府? 法治政府就是政府在行使权力履行职责过程中坚持法治原则,严格依法行政,政府的 各 项权力都在法治轨道上运行. 各级政府必须坚持在党的领导下、 在法治轨道上开展工作, 创 新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统

一、权威高效 的依法行政体制,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚 信的 法治政府.

(三)何为建设法治政府? 1.法治政府建设是现代国家政治文明的重要标志, 是实现治理体系、 治理能力现代化的 必 由之路;

2.法治政府建设是全面推进依法治国的重大任务: 3.法治政府建设是全面深化改革的迫切需要;

4.法治政府建设是全面建成小康社会的目标要求.

(四)怎样建设法治政府? 一是依法全面腹行政府职能;

二是完善依法行政制度体系;

三是推进行政决策科学化、民主化、法治化: 四是坚持严格规范公正文明执法;

五是强化对行政权力的制约和监督;

六是依法有效化解社会矛盾纠纷: 七是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力.

三、热点预测

(一)热点链接

(二)1.严格控制机关团体建设楼堂馆所

10 月, 国务院总理李克强签署国务院令, 公布 《机关团体建设楼堂馆所管理条例》 , 自2017 年12 月1日起施行.党中央、国务院高度重视严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所 建设, 把严格控制楼堂馆所建设作为落实中央八项规定精神、切实转变作风的重要举措.为 了把 严格控制机关团体建设楼堂馆所的举措制度化,建立长效机制,推动监督检查常态化, 防 止公共资金用于新建政府性楼堂馆所, 把宝贵的资金更多用于发展经济改善民生, 国务院 制定《机关团体建设楼堂馆所管理条例》 . 《条例》对机关、人民团体新建、扩建、改建、 购 置楼堂馆所作出严格限制, 明确规定不得建设培训中心等各类具有住宿、 会议、 餐饮等接 待 功能的场所和设施,禁止以技术业务用房等名义建设办公用房或者违反规定在技术业务用 房中设置办公用房. 2.防止 一言堂 :拟立法规范重大决策程序

6 月,国务院法制办公室起草了《重大行政决策程序暂行条例(征求意见稿) 》 ,征求 社会 各界意见.该稿适用于县级以上地方政府作出重大行政决策的程序,并将公众参与、专家论证、 风险评估、 合法性审查和集体讨论决定等分别作为专章予以规定. 值得一提的是, 征 求意见稿强调集体讨论决定为决策必经程序,并坚持行政首长负责制,为防止一把手搞 一 言堂 ,要求行政首长最后发表意见,须说明与多数意见不一致的理由,并如实记录. 3.成都:法治政府建设典范城市

9 月,中国法学会行政法学研究会和中国政法大学法治政 府研究院特授予成都市 法治 政府建设典范城市 称号.近年来,成都市法治政府建设力 度不断加大,治理 奇葩 证明、 推进简政放权、全面清理精简前置审批条件,加强重点 领域政府立法,探索推进合法性审查 标准化,加强和改进行政应诉工作……法治政府建设 各项工作取得新进展、新成效,在中国 法治政府评估中,该市多年位居全国前列.

(三)预测题目 当前,某些官员在面临上级命令与法律法规不一致的时候,通常会纠结于按照命令办 还是 依照法律办,最后在 办不办 怎么办 的思索中选择了前者.请分析产生这一现 象的原 因?(150 字左右) 优化干部队伍

一、热点原文 建设高素质专业化干部队伍. 党的干部是党和国家事业的中坚力量. 要坚持党管干部原 则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好 干部标准落到实处.坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,提拔重用 牢固树立 四个意识 和 四个自信 、 坚决维护党中央权威、 全面贯彻执行党的理论和路 线 方针政策、忠诚干净担当的干部,选优配强各级领导班子.注重培养专业能力、专业精神, 增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力. 大力发现储备年轻千部, 注重 在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻十部, 源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年 轻干部.统筹做好培养选拔女千部、少数民族干部和党外千部工作.认真做好离退休千部工 作.坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错 纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的 T-部撑腰鼓劲.各级党组织 要 关心爱护基层干部,主动为他们排忧解难.

二、热点解读

(一)背景分析 按照 三个代表 重要思想要求,全面加强党的建设,关键是建设一支高素质的干部队 伍.当前,千部队伍总的说来是好的,但其中所存在的问题也不容忽视.千部管理工作是千 部队伍建设的核心环节,是从严治党的关键所在,是治国安邦的重要支撑.从长远来看,干 部管理工作能否有序进行关系到我国社会主义建设事业的兴衰成败. 一方面, 党和国家事业 的长远发展,需要一支充满活力的干部队伍,并且保证干部队伍形成结构合理的层级阶梯, 保证党的事业后继有人:另一方面,党的事业能否后继有人,能否长盛不衰,在于党培养了 什么样的干部,由什么样的干部接班,能否在干部管理过程中贯彻党的干部标准.

(二)当前千部体系中存在的问题? 1.干部队伍缺乏活力;

2. 干部待遇化 显露弊端;

3.干部考核方式难以适应囚代发展;

4.激励机制不完善;

5.监督管理不到位;

6.领导表率作用发挥不够: 7.以权谋私问题突出.

(三)为何要优化干部体系? 优化领导班子配备和千部队伍结构是具有紧迫性的, 这能提高领导班子和干部队伍的行 政效能. 一个队伍的整体效能并不是所有人能力的简单叠加, 而是要看他们之间的合理搭配. 合理的结构, 可以使领导班子和干部队伍中各种要素之间的相互作用、 相互制约、 相互转化、 相互补充,其发挥出来的能量是任何一个单独要素的简单组合所不能替代的.反之,结构不 合理,势必破坏群体结构的优化,削弱单位行政效能.

(三)如何优化干部体系? 1.加强教育,提高干部队伍的思想政治素质: 2.疏通干部 出口 ,增强队伍活力;

3.突出整改,着力解决群众反映强烈的问题;

4.强化监督,健全监督管理体系;

5.建立长效机制,深化制度建设.

三、热点预测

(一)热点链接 1.陕西:落实 三项机制 优化干部队伍结构 治国之要,首在用人.陕西省委在贯彻落实 习总书记对陕西工作提出的 五个扎实 过 程中提出建立千部鼓励激励、容错纠错和能上 能下 三项机制 ,就是针对当前千部队伍中存在的不愿为、不敢为、不会为等 为官不为 现象,营造干事创业的良好政治生态,优化 干部队伍结构.作为检察机关,既要严格按照 上级要求全面贯彻落实好 三项机制 ,又要 结合检察工作实际,健全完善好 三项机制 , 优化干部队伍结构,积极营造能者上、庸者 下、劣者汰的干事创业环境. 2.长沙:为敢于负责的好千部保驾护航 今年

1 月,长沙出台《关于为敢于担当的['

部担 当为敢于负责的干部负责的若干意见》 建立鼓励干部担当作为机制、落实澄消关怀机制、 完善诽谤诬告行为查处机制,用机制 防扩,墙 为改革者撑腰、为干事者鼓劲、为担当 者担当. 3.高某某:敢于较真碰硬

2017 年4月,浏阳市某镇党委委员、纪委书记高某某被举报收 受该镇便民加油站老板 贺某某贿赂.经查,自担任镇纪委书记以来,他敢于较真碰硬、不 怕得罪人,曾多次被执纪 对象威胁恐吓,但仍坚持原则、秉公执纪.一年多来,该镇办案 达I6 起.2016 年高某某因 病住院,但仍坚持边治疗边参与案件调查.前述举报内容不属 实,浏阳市纪委召开公开答复 会,通报调查情说,及时为其澄清了不实举报.

(二)预测题目 习近平总书记在十九大报告中强调: 要旗帜鲜明为那些敢于担当、 踏实做 事、不谋 私利的干部撑腰鼓劲. 请你谈谈如何为习总书记提到的好干部撑腰鼓劲.(200 字左右) 反腐倡廉

2017 年,全国纪检监察机关共接受信访举报 273.3 万件次,处置问题线索 125.1 万件, 立案 52.7 万件,处分 52.7 万人(其中党纪处分 44.3 万人) .国家监察体制改革试点全面推 开、八项规定实施细则修订、 百名红通人员 超半数归案等反腐热点事件受到广泛关注. 经济类热点 以 工匠精神 促供给侧改革

一、热点原文 深化供给侧结构性改革. 建设现代化经济体系, 必须把发展经济的着力点放在实体经济 上, 把提高供给体系质量作为主攻方向, 显著增强我国经济质量优势. 坚持去产能、 去库存、 去杠杆、降成本、补短板,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,实现供需动态平衡.激 发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业.建设知识型、技能型、创新型劳动 者大军,弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气.

二、热点解读

(一)背景分析 国务院总理李克强

2016 年政府工作报告中提到,鼓励企业开展个性化定制、柔性化生 产, 培育精益求精的工匠精神, 增品种、 提品质、 创品牌. 工匠精神 首次出现在政府工 作 报告中, 让人耳目一新. 总理为何要提工匠精神?因为这是 中国制造 与外国制造的差 距. 今年

1 月叹日,李克强总理在山西太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困 发 展座谈会上, 举例说中国至今不具备生产模具钢的能力, 比如圆珠笔的 圆珠 目前仍需 要 ........

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