PDF《造假百般诡计 打假一双金睛》

责编:马新萍

电话: (010)67164950 传真: (010)67113772 星期三 2015/03/18 Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News E-mail:zghjbzkyb@sina.

com 要闻

03 本报记者周雁凌 季英德 王学鹏 输液管和针头是日常生活中治病救人的 医疗器材, 然而在有的公司却成了在环境自 动监测数据上弄虚作假的重要工具.也有一 些公司通过人为修改自动监测系统工控机组 态软件参数, 严重干扰自动监测设备的正常 运行……这些造假行为在环境执法人员面前 原形毕露 . 记者日前了解到,

2014 年, 山东省环保厅 共查处破坏或干扰自动监控设施、 监测数据弄 虚作假企业

15 家, 对造假企业实施了顶额罚 款、 通报、 扣减环保补助、 限批等行政处罚, 并将 其中 13起符合移交条件的案件移交公安部门 处理.移交的

13 起案件中, 共有

15 名责任人 被处以行政拘留

5 日~15 日的处罚. 由北京市大兴区环保局与中科院大气物理研究所合作开发燃煤锅炉污染减排 在线智能监管系统在燃煤季已运行两个月, 经监测, 大兴区二氧化硫等重要污染指 标均出现降低.

本报记者邓佳摄 本报通讯员文萍 记者刘立平长沙 报道 湖南省日前召开省人大城建环资 工作座谈会.湖南省人大常委会副主任 陈君文在会上表示, 今年省人大环资委 将认真履行宪法和法律赋予的职责, 进 一步加强环境与资源保护立法与监督等 工作, 为推进依法治省、 建设美丽湖南作 出新的贡献. 会议通报了湖南省人大环资委今年 的工作安排, 将就大气污染防治条例、 城 市综合管理条例以及物业管理条例等工 作开展调研和审议, 向省人大常委会提 交审议意见报告;

省人大常委会将听取 和审议省人民政府关于《水 污染防治法》 、 《大气污染防治法》 及实施细则的贯 彻落实情况报告, 省人大环资委也将 开展相关调研工作;

省人大环资委将 围绕 守护碧水蓝天, 建设美丽湖南 主题, 组织开展三湘环保世纪行活动. 陈君文强调, 今年要特别注重立 法、 监督执法和工作方法

3 个方面的 问题.在立法过程中要坚持以人大为 立法主体, 广泛听取各方面意见, 在法 律中明确责任主体, 进一步做好水资 源、 土地、 大气污染问题方面的立法工 作;

在监督执法方面, 各市州人大常委 会要明确监督范围, 主动出击, 着重抓 好 《水污染防治法》 的执法监督, 并针 对环境问题发挥人大专题询问作用, 确保整改效果.

本报记者钟奇振 通讯员李佳伟报 道2015 年湘粤两省跨界河流 (武水河) 重金属污染联防联控工作协调会日前在 广东省韶关市召开.会议总结了近年来 湘粤两省武水河流域重金属污染联防联 控工作, 并就两省加强环保合作、 完善污 染防控联动机制、 深化推进污染整治等 方面进行了讨论. 湘粤两省就下一步武水河流域重金 属污染治理达成共识: 进一步深入推进 武水河流域重金属污染防治规划实施. 探索制定武江流域社会经济发展规划. 严把准入关并加强对现有涉重企业监管.加强会商通报、 监测预警、 应急联动 的统一协调.积极探索开展上下游生态 补偿奖惩试点. 广东省环监局局长周全认为, 在 国家的指导与帮助下, 两省要进一步 深化落实跨界河流水污染联防联控协 议, 并将水污染防治列入各级政府部 门的 十三五 计划中, 参照学习粤桂 九洲江治理经验, 落实生态奖励基金, 历史遗留问题才能标本兼治. 据了解, 武水河流域地处湘粤交 界, 由于历史原因, 湖南临近广东地区的 矿山开采和生产导致水污染事件影响 到下游广 东的水源.2013 年5月, 两 省环保厅签署了跨界河流水污染治理 联防联控协作协议 , 为协调解决跨省 流域重大环境问题迈出了重要一步. 本报讯 安徽省环保厅近日下发 任务单 , 深入排查化解突出矛盾纠纷, 解决信访 积案难案, 切实保障群众环境权益, 其中涉及 合肥、 亳州、 滁州、 六安、 铜陵、 芜湖

6 市群众 对部分企业反复投诉、 影响社会稳定的案件. 安徽省要求有关市建立排查化解矛盾纠 纷的长效工作机制, 切实落实领导责任制, 实 行严格的责任追究制度, 形成一级抓一级、 层 层抓落实的工作机制, 做到事事有人管、 件件 有着落, 确保工作实效.对环境信访突出问 题和隐患进行一次全面深入的排查, 特别是 重信重访、 群体上访、 越级上访等重点环境问 题, 作为排查的重点.摸清底数, 做到早发 现、 早介入、 早解决. 安徽省要求集中时间、 集中力量, 对排 查出的问题进行有效化解.根据属地管理 原则把矛盾化解在基层, 把问题消灭在萌芽 状态. 陈刚 潘骞 本报见习记者昌苗苗 通讯员梁玉 桥报道 广西壮族自治区环保厅日前召 开空气质量不达标

5 个城市大气污染防 治工作形势分析会, 公布

2014 年空气质 量考核结果, 重点分析研判南宁、 柳州、 桂林、 贵港和百色等

5 个城市大气污染 防治工作形势和应对措施. 据介绍,

2014 年全区环境空气可吸 入颗粒物(PM10 ) 年均浓度比2013 年上升7.8%,

14 个设区市

2014 年度环境空气 质量考核

9 个城市 PM10 浓度达标, 其中, 防城港市、河池市、崇左市PM10 浓度较

2013 年度实现下降, 其余

6 个达标城市的 PM10浓度不降反升;

南宁、 柳州、 桂林、 贵港 和百色等

5 个城市空气质量不达标, 并造 成全区 PM10 浓度偏高.2014 年全区仅防 城港市、 河池市、 崇左市

3 市的考核结果 为良好, 其余城市均为不合格. 广西自治区环保厅厅长檀庆瑞指出, 广西大气污染防治工作基础十分 薄弱, 工作推进成效不理想, 面临形势 极其严峻, 各市必须抓住关键环节, 采取有效措施,使空气质量明显好转.其中贵港市、 百色市要在

2015 年内实 现达标,

2016、

2017 两年持续下降并完成大气责任书规定的目标;

南宁市

2015 年要把 PM10 浓度控制在

75 微克/ 立方米以下;

柳州市、 桂林市

2015 年 要把 PM10 浓度控制在

80 微克/立方米 以下;

南宁、 柳州、 桂林

3 个重点城市 必须在

3 年内实现达标. 为此, 自治区环保厅已起草了 《广 西壮族自治区人民政府关于印发改善 环境空气质量二十条应对措施的通知》 , 将以此为总纲, 指导各市进一步加强大 气污染防治工作, 提出更加严格的工作 措施和要求, 重点实施城市扬尘控制工 作, 推进各市空气质量改善. 为方便广大市民申领车辆环保检验合格标志, 陕西省西安市环保部门推出 增设发放点、 工作日延时到周末、 开通快递业务等举措.近日, 全市首个环保标 志社区便民服务点正式开放.图为居民在西安市航天四院社区环保标志便民服 务点申领环保标志. 雒璇 王双瑾摄 造假百般诡计 打假一双金睛 山东去年查处15起监测数据造假案, 移交公安部门13起, 拘留15名责任人 山东省对监测数据弄虚作假 持 零容忍 态度, 从执法监管、 技术创新等方面,严防监测数据造假, 确保自动监控设施正常运行和 自动监控数据真实、 可靠、 有效. 早在2010 年,山东省人民检察院、 省环保厅、 省公安厅就联合 发布通知, 对污染源自动监控设施 进行了界定, 强调了污染源自动监 控设施的运行要求, 规定了办理破 坏污染源自动监控设施案件的法 律适用, 明确了

3 部门办理破坏监 控设施案件的工作机制. 针对处罚企业集体震慑效果 弱、 惩戒力度不足的问题, 山东省 环保厅与省检察院、 省公安厅等部 门多次协商, 明确了自动监测数据 弄虚作假案件的移交条件, 在对企 业进行行政处罚的同时, 对相关责 任人实施行政拘留, 实现了 既处 罚企业又处罚人 . 山东省环境信息与监控中心 污染源监控室副主任石敬华对记 者说: 打击数据造假从罚款到罚 人,从处罚企业整体到追究具体责任人, 给予

5 日~15 天的行政拘 留虽然天数不多,但是对个人名誉造成的损害却不小,要是再想造假就得好好掂量掂量了.可以说,案件的移交对数据造假企业和具体实施者产生了明显的震慑作用, 提前与新 《环境保护法》 接轨, 开创了全国此类案件处罚的 先河. 为有效查处违法企业, 山东省 环保厅根据数据监控、 对比分析, 环境质量与周边排污单位关联, 以 及信访举报等途径, 确定重点检查 名单. 调查时, 我们大都选择在半 夜或凌晨时段进行突击检查, 有时 一次不能查实的还要反复检查多 次, 有时也会趁第一次检查后企业 放松之机, 进行 '

回马枪'

式检查. 石敬华告诉记者, 通过多次检查, 总结出了检查弄虚作假违法行为 的四字要诀, 即快、 准、 细、 狠. 在强化执法监管的基础上, 山 东省加快推进技术打假措施, 推广 自动监测设备动态管控系统, 实现 自动监测设备监测数据、 运行状态 和工作参数的 三同时 监控, 清除 设备造假功能, 封死 影响数据质 量的关键参数, 切断污染源自动监 测数据造假的主要途径, 实现以技 术创新反制 技术造假 . 治病........