PDF《矿产储量估算报告的玄机》

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S COURT DAILY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P中华人民共和国最高人民法院主办 WWW.

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7 7版现场周刊 2016年7月4日 星期一 责任编辑: 刘吟秋 联系

电话: (010)67550723 电子信箱: [email protected] 毛林飞 时间:2016年6月23日上午9时 地点:浙江省三门县人民法院第一审判庭 案由:受贿、诈骗 案情:浙江有色金属地质勘查局地质环境研究院驻台州办事处主任谢学军等人,在从事矿界 调整、采矿权延续、矿山储量动态监测业务过程中受贿600余万元,创台州有史以来环保领域贿赂 金额案件之最. 特约法治评论员 师安宁 物权法《解释

(一)》综合性理解与适用(十二) 疑难司法实务问题解析 庭审直击 一 字 万金: 矿产储量估算报告的玄机 案情回放 庭审现场

本报记者 曾妍本报通讯员 曾凡青 访谈对象: 湖南省芷江侗族自 治县人民法院院长 舒东龙 访谈芷江 重研究, 让法官 能写会判 对话背景 八年烽火起卢沟, 一纸降书落 芷江 .芷江侗族自治县位于湖南省 西部, 是中国人民抗日战争胜利受降 地, 素有 滇黔门户、 黔楚咽喉 之称, 是我国东中部地区进入大西南的桥 头堡和交通要道, 属省级贫困县、 少 数民族聚居县、 比照西部开发县、 革 命老区县、 海峡两岸交流基地. 2008年以来, 芷江侗族自治县 人民法院坚持将审判研究作为提升 法官公正司法能力和水平的重要路 径和抓手, 取得了一大批成果, 营造 了浓厚的学习氛围.该院是全省法 院调研工作基层联系点、 全省青年法 官应用法学研究基地、 全市学习型 法院 , 该院院长舒东龙还被评为怀 化市 党员学习明星 . 谢学军系浙江有色金属地质勘查 局地质环境研究院驻台州办事处主 任, 下有两名技术员衣某、 张某, 办事 处主要负责承接台州地区内的地质技 术服务业务.

2011 年至

2015 年期间, 谢学军 承接了台州三门、 路桥等地六个矿山 矿界调整、 采矿权延续、 矿山储量动态 监测等业务, 在编制储量估算等报告 时, 他指示衣某、 张某通过扩大采空区 范围、 增加剥离量等方式在报告中隐 瞒部分资源储量, 从而让矿主获得更 多的实际可开采量, 该部分开采量可 以免缴纳采矿权出让金和矿产资源补 偿费.在该过程中, 谢学军共收取好 处费

610 万元.其中, 分赃给衣某

50 万元, 分赃给张某25万元.

2015 年6月, 因三门一矿主涉嫌 行贿被立案侦查, 谢学军怕其受贿事 实暴露, 与张某商量退赃.当月

27 日, 张某将

21 万元交给谢学军, 谢学 军将其中20万元退给矿主. 另查明,

2013 年7月, 谢学军在 承接路桥某采石场业务时, 受股东潘 某委托, 向另一股东泮某虚报

100 万 吨资源储量, 进而多要了40万元好处 费, 并按约定通过转账及现金方式交 给潘某.潘某在该采石场具有2.667% 的股权.

2015 年11 月, 三门县人民检察 院以谢学军涉嫌受贿罪、 诈骗罪, 衣某、 张某涉嫌受贿罪提起公诉. 6月23日上午8时50分, 3名被告 人被法警带上法庭, 他们望向了旁听 席, 举起被铐住的双手向亲属示意, 眼 神充满了愧意.30 余名亲属坐在旁 听席, 有些神态紧张, 有些情绪失控、 泣不成声.

9 时整, 随着审判长一记法槌的 敲响, 庭审正式开始. 公诉机关指控,被告人谢学军、衣某、张某作为国家工作人员,在从事浙江有色金属地质勘查 局业务过程中,收受他人财物,为 他人谋取利益,其中谢学军涉案金 额610 万元,个人得赃

535 万元;

衣 某涉案金额

530 万元,个人得赃

50 万元;

张某涉案金额

50 万元,个人 得赃

25 万元.另谢学军以非法占有 为目的,虚构事实,骗取他人财物 近40 万元,应以受贿罪、诈骗罪追 究谢学军的刑事责任,以受贿罪追 究衣某、张某的刑事责任. 是好处费还是劳动报酬 被告人谢学军, 你对起诉书中指 控的犯罪事实及定性有无异议? 审判 长问. 针对起诉书指控的第四笔, 即其 中的30万元不是受贿, 应该是劳动报 酬. 谢学军回答道. 公诉人宣读了谢学军的讯问笔录 来反驳他: 你在侦查阶段所做的笔录 有无看过? 时间久了记不清了. 那你是否签了字? 因为当时他们说我的数额已经 有几百万元, 多一点也没影响, 我是受 了他们的影响. 你应当知道自己在检察机关所 做的笔录是需要负法律责任的吧? 谢学军低头沉默了许久. 此外, 衣某也对起诉书指控的第 二笔2万元、 第三笔3万元定性也有异 议, 其认为这两笔是加班费. 你加班费发的多不多? 审判长 问. 不多, 有时候单位发, 有时候谢 学军自己发. 衣某回答. 谢学军自己发的多不多? 一年一两次. 你拿到的2万元、 3万元, 谢学军 有无说是什么的加班费? 没有, 我也不知道. 平时加班多不多? 多的. 那为什么给加班费不多? 我不会主动去要, 他给我我就拿 着, 不给就算了. 随后, 法庭对张某进行了调查, 他 当庭认罪. 我不承认40万元是诈骗 针对第五笔犯罪事实, 公诉机关指 控谢学军受贿200万元, 诈骗40万元. 法庭辩论阶段, 各方针对谢学军 转给潘某的

40 万元诈骗的定性展开 了辩论. 潘某和我提出向泮某多要40万 元是我主动向检察院提出的, 潘某和 我说了后, 其实量没有变, 我承认

240 万元都是受贿, 但不承认这40万元是 诈骗. 谢学军作了自行辩护. 40万元是潘某作为股东及介绍人收 取部分回扣的行为, 应当作为受贿240万 元的一部分;

谢学军并没有多虚报储量, 不构成诈骗的客观要件;

其也从未具有单 独的主观故意骗取他人财物, 仅仅是达成 私下协议, 一方增加储量, 一方给付好处 费, 并不存在单独的骗取财物的主观目 的. 其辩护人发表辩护意见. 潘某是诈骗罪的教唆犯, 路桥检察 院也以诈骗罪对潘某提起诉讼. 公诉人 发表了新的意见. 我错了, 我后悔 法庭辩论结束后, 各被告人一一作 了最后陈述. 我对自己的行为感到非常后悔, 我 们的业务权力都是国土局授予的, 我是 为了抢占市场创造利益才违反原则, 希 望同行吸取教训, 也希望组织加强监督 管理. 谢学军低头陈述. 我对自己的行为和过错感到后悔, 对家人有深深的歉意.在制作报告中没 有坚持自己的原则, 对领导给予的钱财 没有过问来源, 没思考该不该拿, 我希望 能早日回归社会, 孝顺父母, 支持家庭. 出生于内蒙古赤峰农村家庭、 通过十年 寒窗苦读硕士毕业的衣某, 女儿还不到 2岁, 情绪一度失控. 我对公诉机关的指控完全没意见, 我主要是因为自己不懂法,不然即使谢 学军用领导的地位压我,我也不会这么 做. 出生于辽宁凌源一个农民家庭、通 过升学改变命运的张某对自己的行为幡 然醒悟. 经合议庭评议, 此案将择日宣判. 一带一保一促 审判研究的前行路径 法周刊: 芷江法院审判研究取得了 哪些重要成果? 舒东龙:

2009 年以来, 我院

20 余篇 论文被 《法律适用》 《湖南审判研究》 《重 庆审判》 等省级以上专业杂志采用;

30 余篇论文在省级以上法学论坛上获奖. 我院连续5年在全国法院学术讨论 会征文活动中获奖,

2 篇学术论文在最 高人民法院的征文中获一等奖;

10 余篇 法学论文被编入人民法院出版社、 国防 科技大学出版社、 哈尔滨工业大学出版 社等出版的论文集.论文作者

19 次应 邀出席最高人民法院、 中国法学会等举 办的法学理论与实务研讨会. 法周刊: 请您介绍一下芷江法院审 判研究的工作思路. 舒东龙: 加强审判理论研究, 是提高 法官综合素质与司法能力的重要抓手, 是确保宪法法律正确实施的必然要求, 是提升司法公信力的有效路径.从这一 认识出发, 我院明确了 一带一保一促 的审判研究工作思路, 即领导带头, 以上 率下, 营造 我学我思我做 的浓厚氛围, 确保干警学有所成, 司法能力在学习和 调研中提高, 从而促进司法公信力的提 升. 实践证明, 这一工作思路是行之有 效的.通过传帮带, 目前, 我院审判研究 老中青 人才梯队已经形成, 90后 法 官崭露头角, 所撰论文在全国法院学术 讨论会、 中国法学会等征文活动中多次 获奖.干警们在工作中学习, 在学习中 实践, 审判业务知识得到充实,

2002 年 以来, 共有41名干警通过了国家司法考 试.我院普通审限内结案率连续9年保 持在 98%以上, 案件发改率为 1%左右, 人民群众对法院工作的满意........