PDF《议会通过文本》

WTO/TBT-SPS 中国国家咨询点报告(第48 号)

1 议会通过文本

2005 年11 月17 日星期四―斯特拉斯堡 临时版本 REACH??? I P6_TA-PROV(2005)0434 A6-0315/2005 欧洲议会关于 制定欧洲议会和欧盟理事会关于化学品注册、评估、许可和限制 (REACH)法规,成立一个欧洲化学品局并修订第 1999/45/EC 号指令和(关于持久性 有机污染物)法规(EC) No …/…(COM(2003)0644 - C5-0530/2003 - 2003/0256(COD))议案 的立法决议 (共同决策程序:一读) 欧洲议会, - 注意到委员会提交给欧洲议会和欧盟理事会的议案(COM(2003)0644)1 , - 注意到委员会据以提交议案(C5-0530/2003)的《欧盟条约》第251(2)条和第

95 条, - 注意到法律事务委员会关于议案法律依据的意见, - 注意到议会《程序规则》的第

51 条和第

35 条, - 注意到环境、公共卫生和食品安全委员会的报告和国际贸易委员会、预算委员会、经 济和货币事务委员会、就业和社会事务委员会、工业、研究和能源委员会、内部市场 和消费者保护委员会、法律事务委员会、妇女权益和性别平等委员会以及申诉委员会 的意见(A6-0315/2005) , 1.

同意按此修改后的委员会议案;

2. 要求委员会在打算对该议案做出重大修改或用另一个文本替换时,告知议会;

3. 指示议会主席将议会的立场告知理事会和委员会.

1 1 OJ L 124,

2003 年5月20 日, 第36 页. WTO/TBT-SPS 中国国家咨询点报告(第48 号)

2 欧盟委员会议案文本 议会做出的修订 修订

566 标题 关于制定欧洲议会和欧盟理事会关于化学品注 册、评估、许可和限制(REACH) ,成立一个欧 洲化学品局并修订第 1999/45/EC 号指令和 (关于 持久性有机污染物)法规(EC) 的议案 关于制定欧洲议会和欧盟理事会关于化学品注 册、评估、许可和限制(REACH) ,成立一个欧 洲化学品局并修订第 1999/45/EC 号指令的议案 修订

1 说明

1 (1)化学物质(不论是化学物质本身、制剂还是 物品)的自由移动是内部市场的重要方面,对消 费者和工人的健康非常重要,同时对他们的社会 经济利益以及化学产业界的竞争力也有很大意 义. (1)化学物质(不论是化学物质本身、制剂还是 物品)以合理价格自由、安全和有管理地移动是 内部市场的重要方面,对消费者和工人的健康非 常重要,同时对他们的社会经济利益、保护动植 物种群以及化学产业界的竞争力也有很大意义. 修订

2 说明

2 (2) 只有不同成员国对化学物质的要求没有重大 差异时,才能在欧共体范围内达到内部市场的高 效运行. (2)只有准确和全面定义了化学物质安全管理 要求,并且在不同成员国之间没有重大差异时, 才能在欧共体范围内达到内部市场的高效运行. 修订

3 说明

3 (3) 关于化学物质的立法一致化应确保高水平的 健康和环境保护,以达到可持续发展的目标;

立 法应以非歧视的方式适用于不论是在内部市场还 是在国际上销售的化学物质. (3) 关于化学物质的立法一致化应确保高水平的 健康和环境保护,以达到可持续发展和保障创新 能力和竞争力的目标;

立法应以与世界贸易组织 (WTO) 规则一致的非歧视的方式适用于不论是 在内部市场还是在国际上销售的化学物质. 修订

4 说明

3 A(新) (3a) 根据

2002 年9月4日在约翰内斯堡可可 WTO/TBT-SPS 中国国家咨询点报告(第48 号)

3 持续发展世界峰会上通过的实施计划,到2020 年,化学品的生产和使用应以不损害人类健康和 环境的方式进行. 修订

5 说明

3 B(新) (3b)新成员国保证高水平健康和环境保护的能 力建设应成为欧盟化学品立法的一个目标. 修订

6 说明

4 (4) 为了保持内部市场的完整性和保证高水平的 人类健康(特别是工人的健康)和环境保护,有 必要确保在欧共体内制造的化学物质符合欧共体 法律,即使这些化学物质用于出口. (4) 为了保持内部市场的完整性和保证高水平的 环境和人类健康保护,特别是工人和易受伤害人 群的健康,有必要确保在欧共体内制造或投放市 场的全部化学物质符合都欧共体法律,即使这些 化学物质用于出口. 修订

416 说明

4 A (新) (4a)REACH 的设计和应用应避免削弱欧洲贸 易和工业的竞争力或损害与第三国家进行的贸 易.除要求欧盟的贸易伙伴符合 WTO 现行的自 由贸易原则外,本法规不得向他们强加任何要 求. 修订

7 说明

5 (5) 在对欧共体管辖化学品的四大主要法律文件 (1967 年6月27 日关于危险物质分类、包装和 标签的法律、法规和行政规定一致化的第67/548/EEC 号理事会指令、

1988 年6月7日关于 各成员国有关危险制剂分类、 包装和标签的法律、 法规和行政规定一致化的第 88/379/EEC 号理事 (5) 在对欧共体管辖化学品的四大主要法律文件 (1967 年6月27 日关于危险物质分类、包装和 标签的法律、法规和行政规定一致化的第67/548/EEC 号理事会指令、

1988 年6月7日关于 各成员国有关危险制剂分类、 包装和标签的法律、 法规和行政规定一致化的第 88/379/EEC 号理事 WTO/TBT-SPS 中国国家咨询点报告(第48 号)

4 会指令(同时为

1999 年5月31 日关于各成员国 有关危险制剂分类、包装和标签的法律、法规和 行政规定一致化的第 1999/45/EC 欧洲议会和欧 盟理事会指令代替) 、

1993 年3月23 日关于评估 和控制现有化学物质风险的第 793/93 号理事会 法规(EEC)以及

1976 年7月27 日关于各成员国 有关限制某些危险化学物质和制剂投放市场和使 用的法律、法规和行政规定一致化的第76/769/EEC 号理事会指令)的应用评估中,确定 了欧共体关于化学品立法职能中的大量问题,这 些问题导致成员国法律、法规和行政规定的不一 致,并直接影响了这个领域内部市场的功能. 会指令(同时为

1999 年5月31 日关于各成员国 有关危险制剂分类、包装和标签的法律、法规和 行政规定一致化的第 1999/45/EC 欧洲议会和欧 盟理事会指令代替) 、

1993 年3月23 日关于评估 和控制现有化学物质风险的第 793/93 号理事会 法规(EEC)以及

1976 年7月27 日关于各成员国 有关限制某些危险化学物质和制剂投放市场和使 用的法律、法规和行政规定一致化的第76/769/EEC 号理事会指令)的应用评估中,确定 了欧共体关于化学品立法职能中的大量问题,这 些问题导致成员国法律、法规和行政规定的不一 致,并直接影响了这个领域内部市场的功能,且 未能以预防性的方式保护公共健康和环境. 修订

8 说明

7 (7) 本法规将建立的新体系的一个重要目标是鼓 励用危害较小的化学物质来代替危险化学物质或 使用可供选择的适当技术.本法规不影响关于工 人防护的各项指令的应用,特别是

1990 年6月28 日关于保护工人远离与工作中接触致癌化学 物质有关风险的第 90/394/EEC 号理事会指令 (第89/391/EEC 号指令第 16(1)条意义下的第六项单 独指令) , 该指令中要求职员在技术许可的情况下 排除危险化学物质,或用危害较小的化学物质代 替危险化学物质. (7) 本法规将建立的新体系的一个重要目标是确 保危险化学物质为危害较小的化学物质所代替或 使用可供选择的适当技术.本法规不影响关于工 人防护的各项指令的应用,特别是

1990 年6月28 日关于保护工人远离与工作中接触致癌化学 物质有关风险的第 90/394/EEC 号理事会指令 (第89/391/EEC 号指令第 16(1)........