PDF《浙江省》

浙江省最新人力资源社会保障政策选编 (第四卷) 浙江省人力资源和社会保障厅 编 浙江省人力资源和社会保障厅 ! # $ 年目录・!・ 目录第一部分 国家人力资源社会保障政策 国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见 国发 〔#$!%〕 &

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国务院办公厅转发民政部等部门关于进一步完善医疗救助制度 全面开展重特大疾病医疗救助工作意见的通知 国办发 〔#$!%〕 &

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国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见 国办发 〔#$!%〕 () 号'

人力资源社会保障部 中央综治办关于加强专业性劳动争议调解 工作的意见 人社部发 〔#$!%〕 %&

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第二部分 浙江省人力资源社会保障政策 浙江省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见 浙政发 〔#$!%〕 !* 号'

浙江省人力资源和社会保障厅关于印发 #$!% 年度高级专业技术 资格评审计划的通知 浙人社发 〔#$!%〕 %( 号'

・!・ 浙江省最新人力资源社会保障政策选编・! #$ 年 (第四卷) 浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省财政厅关于印发 《浙江省 机关事业单位离退休人员增加离退休费的实施办法》 的通知 %浙人社发 〔! #$〕 $$ 号&

浙江省人力资源和社会保障厅等 '

部门关于开展慢性病连续处方 试点的通知%浙人社发 〔! #$〕 ( 号&

浙江省人力资源和社会保障厅关于发布 ! #) 年全省在岗职工年 平均工资的通知%浙人社发 〔! #$〕 (! 号&

浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省科学技术厅关于印发 《浙江省自然科学研究系列中、 高级专业技术资格评价条件 (试行) 》 的通知%浙人社发 〔! #$〕 (* 号&

浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省文化厅关于印发 《浙江省 群众文化中、 高级专业技术资格评价条件 (试行) 》 的通知 %浙人社发 〔! #$〕 + 号&

浙江省人力资源和社会保障厅关于 ! #$ 年企业退休人员基本 养老金计发办法有关问题的通知%浙人社发 〔! #$〕 +# 号&

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第三部分 浙江省市、 县 (市、 区) 人力资源社会保障政策 宁波市城乡居民基本医疗保险办法 绍兴市人力资源和社会保障局关于开展绍兴市高技能人才助推 产业发展 十项行动 的通知 ・!・ 目录中共台州市委组织部 台州市人力资源和社会保障局关于进一步 加强事业单位公开招聘和人员流动管理工作的实施意见 …… #$!% 第四部分 外省、 自治区、 直辖市人力资源社会保障政策 湖南省人力资源社会保障厅 湖南省财政厅关于进一步加强职业 能力建设工作的实施意见 成都市激励农业科技人员及大学生创新创业的政策措施 ……… ##'

% 第一部分 国家人力资源社会保障政策 国务院关于大力推进大众创业万众创新 若干政策措施的意见 国发 〔! #$〕 %! 号 各省、 自治区、 直辖市人民政府, 国务院各部委、 各直属机构: 推进大众创业、 万众创新, 是发展的动力之源, 也是富民之道、 公 平之计、 强国之策, 对于推动经济结构调整、 打造发展新引擎、 增强发 展新动力、 走创新驱动发展道路具有重要意义, 是稳增长、 扩就业、 激 发亿万群众智慧和创造力, 促进社会纵向流动、 公平正义的重大举措.

根据 ! #$ 年 《政府工作报告》 部署, 为改革完善相关体制机制, 构建普 惠性政策扶持体系, 推动资金链引导创业创新链、 创业创新链支持产 业链、 产业链带动就业链, 现提出以下意见.

一、 充分认识推进大众创业、 万众创新的重要意义 ― ― ―推进大众创业、 万众创新, 是培育和催生经济社会发展新动 力的必然选择.随着我国资源环境约束日益强化, 要素的规模驱动力 逐步减弱, 传统的高投入、 高消耗、 粗放式发展方式难以为继, 经济发 展进入新常态, 需要从要素驱动、 投资驱动转向创新驱动.推进大众 创业、 万众创新, 就是要通过结构性改革、 体制机制创新, 消除不利于 创业创新发展的各种制度束缚和桎梏, 支持各类市场主体不断开办新 企业、 开发新产品、 开拓新市场, 培育新兴产业, 形成小企业 铺天盖 地 、 大企业 顶天立地 的发展格局, 实现创新驱动发展, 打造新引擎、 ・ # ・ 第一部分 国家人力资源社会保障政策 形成新动力. ― ― ―推进大众创业、 万众创新, 是扩大就业、 实现富民之道的根本 举措.我国有 ! 亿多人口、 # 亿多劳动力, 每年高校毕业生、 农村转移 劳动力、 城镇困难人员、 退役军人数量较大, 人力资源转化为人力资本 的潜力巨大, 但就业总量压力较大, 结构性矛盾凸显.推进大众创业、 万众创新, 就是要通过转变政府职能、 建设服务型政府, 营造公平竞争 的创业环境, 使有梦想、 有意愿、 有能力的科技人员、 高校毕业生、 农民 工、 退役军人、 失业人员等各类市场创业主体 如鱼得水 , 通过创业增 加收入, 让更多的人富起来, 促进收入分配结构调整, 实现创新支持创 业、 创业带动就业的良性互动发展. ― ― ―推进大众创业、 万众创新, 是激发全社会创新潜能和创业活 力的有效途径.目前, 我国创业创新理念还没有深入人心, 创业教育 培训体系还不健全, 善于创造、 勇于创业的能力不足, 鼓励创新、 宽容 失败的良好环境尚未形成.推进大众创业、 万众创新, 就是要通过加 强全社会以创新为核心的创业教育, 弘扬 敢为人先、 追求创新、 百折 不挠 的创业精神, 厚植创新文化, 不断增强创业创新意识, 使创业创 新成为全社会共同的价值追求和行为习惯.

二、 总体思路 按照 四个全面 战略布局, 坚持改革推动, 加快实施创新驱动发 展战略, 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作 用, 加大简政放权力度, 放宽政策、 放开市场、 放活主体, 形成有利于创 业创新的良好氛围, 让千千万万创业者活跃起来, 汇聚成经济社会发 展的巨大动能.不断完善体制机制、 健全普惠性政策措施, 加强统筹 协调, 构建有利于大众创业、 万众创新蓬勃发展的政策环境、 制度环境 和公共服务体系, 以创业带动就业、 创新促进发展. ― ― ―坚持深化改革, 营造创业环境.通过结构性改革和创新, 进 一步简政放权、 放管结合、 优化服务, 增强创业创新制度供给, 完善相 关法律法规、 扶持政策和激励措施, 营造均等普惠环境, 推动社会纵向 ・ $ ・ 浙江省最新人力资源社会保障政策选编 ・ $%!&

年 (第四卷) 流动. ― ― ―坚持需求导向, 释放创业活力.尊重创业创新规律, 坚持以 人为本, 切实解决创业者面临的资金需求、 市场信息、 政策扶持、 技术 支撑、 公共服务等瓶颈问题, 最大限度释放各类市场主体创业创新活 力, 开辟就业新空间, 拓展发展新天地, 解放和发展生产力. ― ― ―坚持政策协同, 实现落地生根.加强创业、 创新、 就业等各类政 策统筹, 部门与地方政策联动, 确保创业扶持政策可操作、 能落地.鼓励 有条件的地区先行先试, 探索形成可复制、 可推广的创业创新经验. ― ― ―坚持开放共享, 推动模式创新.加强创业创新公共服务资源 开放共享, 整合利用全球创业创新资源, 实现人才等创业创新要素跨 地区、 跨行业自由流动.依托 互联网 ! 、 大数据等, 推动各行业创新 商业模式, 建立和完善线上与线下、 境内与境外、 政府与市场开放合作 等创业创新机制.

三、 创新体制机制, 实现创业便利化

(一) 完善公平竞争市场环境.进一步转变政府职能, 增加公共产 品和服务供给, 为创业者提供更多机会.逐步清理并废除妨碍创业发 展的制度和规定, 打破地方保护主义.加快出台公平竞争审查制度, 建立统一透明、 有序规范的市场环境.依法反垄断和反不正当竞争, 消除不利于创业创新发展的垄断协议和滥用市场支配地位以及其他 不正当竞争行为.清理规范涉企收费项目, 完善收费目录管理制度, 制定事中事后监管办法.建立和规范企........