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太原市人民政府办公厅文件 并政办发〔2017〕9 号 太原市人民政府办公厅 关于印发太原市煤炭工业发展 十三五 (2016―2020 年)规划的通知 各县(市、区)人民政府?市直各委、局、办?各有关单位: ?太原市煤炭工业发展 十三五 (2016―2020 年) 规划? 已经 市政府同意?现印发给你们?请按照执行? 太原市人民政府办公厅

2017 年2月4日(此件公开发布) ―

1 ― 太原市煤炭工业发展 十三五 (2016―2020 年)规划 根据?太原市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要? 和山西省煤炭厅?煤炭工业发展 十三五 规划编制提纲??编制本 规划?

一、发展基础及背景

(一)基本情况 太原市境内煤炭资源丰富?煤种齐全?含煤面积达

1368 平方 公里?占全市国土总面积的 19.

6%?已探明保有资源储量 175.4 亿吨?

2015 年底?全市共有煤矿

52 座?产能

4485 万吨 / 年? 其中:古 交市

24 座?产能

1605 万吨 / 年?清徐县

8 座?产能

1170 万吨 / 年?娄 烦县

8 座?产能

690 吨/年?阳曲县

1 座?产能

90 万吨 / 年?万柏林 区1座?产能

60 万吨 / 年?晋源区

3 座?产能

195 万吨 / 年?市国资 委7座?产能

675 万吨 / 年? 1.地方煤矿生产建设情况 (1)全市生产煤矿情况

2015 年底?全市共有

8 座生产矿井( 包含正处于联合试运行 的4座矿井)?分别为:东山矿、矾石沟矿、李家楼矿、王封矿、东峰 矿、东于矿、原相矿、鸿福矿? 生产能力共

780 万吨 / 年? 生产矿井 ―

2 ― 占矿井总数的 15.4%?生产能力占全市地方煤矿总产能的 17.4%? (2)全市在建煤矿情况

2015 年底?全市在建矿井

36 座?分别为:麦地掌矿、锦富矿、小 回沟矿、福巨源矿、银宇矿、白家沟矿、马家岩矿、天池店矿、三聚盛 矿、五龙矿、东兴矿、东N矿、赵家山矿、碾底矿、铁鑫矿、新桃园矿、 昌裕矿、大雁矿、台城矿、福昌矿、金鑫矿、辽源矿、铂龙矿、鑫峰矿、 金之中矿、平定窑矿、玉峁矿、星星矿、千峰矿、石鑫矿、鼎盛矿、永兴 矿、南峪矿、拓新矿、珠烽矿、宏安矿? 生产能力共

3045 万吨 / 年? 在建矿井占矿井总数的 69.2%?生产能力占全市地方煤矿总产能的 67.9%? (3)全市未开工煤矿情况 未开工煤矿数量:2015 年底?全市兼并重组后一直未开工矿 井8座?分别为:瑞源矿、瑞泽矿、大川河矿、大成矿、麻地湾矿、黑 山岔矿、青龙矿、姬家庄矿? 生产能力共

660 万吨 / 年? 未开工矿 井占矿井总数的 15.4%?生产能力占全市地方煤矿总产能的 14.7%? 矿井未开工原因:一是受煤炭市场持续下滑影响?煤炭企业贷 款融资越来越难?矿井建设无法继续进行?二是井田内历史关闭矿 井多?古空、老空和采空区星罗棋布?瓦斯和水害威胁严重?资源零 散破碎?井下巷道复杂?没有连片的实体资源?无法布置正规机采 工作面? 2.煤矿洗选加工情况

2015 年底?全市共有独立煤炭洗选企业

145 个?其中:国有控股 ―

3 ― 所属洗煤厂

2 座?民营洗煤厂

143 座?形成设计原煤入洗能力

13240 万吨 / 年?其中:国有控股煤矿所属洗煤厂入洗能力

600 万吨 / 年?民 营洗煤厂入洗能力

12640 万吨 / 年? 无在建选煤厂? 国有控股选煤厂共有

2 座?为华润煤业所属焦化第一和第二选煤 厂?厂址均位于高升村?入洗煤种为主焦煤?洗选工艺均为重介+浮选? 设计入洗能力共计

600 万吨/ 年?其中?精煤产量共计

300 万吨/ 年?煤 泥产量共计

60 万吨/ 年?矸石产量共计

240 万吨/ 年?

2015 年入洗量已 经达到

460 万吨/ 年?预计

2020 年入洗量达到

600 万吨/ 年? 民营选煤厂共有

143 座?洗选能力从

60 万吨 / 年到

300 万吨 / 年 不等?其中?60-90 万吨 / 年的

106 座?120-180 万吨 / 年的

36 座?300 万吨 / 年的

1 座? 从地理分布上看?143 座选煤厂主要分布在古交 市、娄烦县、阳曲县和清徐县?其中?古交市有

68 座?娄烦县有

8 座? 阳曲县有

3 座?清徐县有

64 座? 洗选方法主要是以跳汰为主?有22 座选煤厂采用了重介洗选工艺? 3.煤化工情况

2015 年底?全市共有焦化厂

17 座?隶属于

8 个主体企业?主要 集中在清徐和古交两大焦化集中区?炼焦能力共

1710 万吨 / 年? 4.煤炭产业转型发展情况

2015 年底?全市有

4 处在建非煤转型项目:梗阳集团西山绿 化工程项目?预计总投资

30 亿元?从2013 年开工到

2015 年底累计 完成投资

53360 万元?太原东山煤电集团空气源热泵机组项目( 生 产空气源热泵机组?年产量 7.2 万台)?预计总投资 3.6 亿元?从―4―2013 年开工到

2015 年底累计完成投资 1.3 亿元?太原东山煤电集 团微型食品检测仪项目( 生产微型食品安全检测仪?年产量

20 万台)?预计总投资 2.7 亿元?从开工到

2015 年底为止累计完成投资

460 万元?太原东山煤电集团晴彩山西交通物流频道项目?预计总 投资

3000 万元?从开工到

2015 年底为止累计完成投资

400 万元? 另筹建

2 处非煤转型项目?均属东山煤电集团?分别为健康辅 助监控系统项目( 生产心电监控仪?年产量为

30 万台) 和智能便 民服务平台项目( 为互联网服务类项目)? 规划于 十三五 期间 建成运营? 5.节能环保情况

2015 年全市煤矿复垦面积 27.9 公顷?煤矸石处理率为 100%? 矿井水利用率为 100%?瓦斯抽采率为 100%?

(二) 十二五 期间取得的成就 1.煤炭产业布局逐步规范 (1)办矿主体逐步规范 兼并重组整合以前?煤矿办矿主体复杂?很多属于乡( 村) 办 煤矿?管理水平不高?安全保障程度低? 兼并重组整合后?全市 办矿主体企业由

102 个减少到

12 个?另有

5 个单独保留矿井? 其中:山西煤炭运销集团能源投资开发有限公司所属煤矿

5 座? 产能

375 万吨 / 年?山西煤炭运销集团太原有限公司所属煤矿

11 座?产能

960 万吨 / 年?华润电力控股有限公司所属煤矿

10 座?产能600 万吨 / 年?太原东山煤电集团有限公司所属煤矿

7 座?产能 ―

5 ―

615 万吨 / 年?山西古交煤焦集团有限公司所属煤矿5座?产能285 万吨 / 年?山西东辉煤焦化集团有限公司所属煤矿

1 座?产能

120 万吨 / 年?美锦能源集团有限公司所属煤矿

2 座?产能

330 万吨 / 年? 山西交城五七煤业公司所属煤矿

2 座?产能

180 万吨 / 年?冀中能源 集团有限公司所属煤矿

1 座?产能

90 万吨 / 年?山西梅园工贸集团 有限公司所属煤矿

1 座?产能

45 万吨 / 年?太原梗阳实业集团有限 公司所属煤矿

1 座?产能

120 万吨 / 年?中煤平朔集团有限公司所属 煤矿

1 座?产能

300 万吨 / 年? 单独保留煤矿

5 座?产能

465 万吨 / 年 (古交市矾石沟煤焦有限公司矾石沟煤矿

90 万吨 / 年、古交市矾石 沟煤焦有限公司大川河煤矿

45 万吨 / 年、山西石鑫煤业有限公司

90 万吨 / 年、古交市千峰精煤有限公司

120 万吨 / 年、太原南峪煤业有 限责任公司

120 万吨 / 年)? (2)落后产能大幅淘汰 通过兼并重组整合?淘汰关闭落后产能?全市煤矿数量压减三 分之二?平均单井生产规模提升了三倍多?机械化开采水平提升到 100%?煤炭资源回收率由 50%提高 80%以上?产业集中度、技术装 备水平和安全保障程度大幅度提高? 2.煤矿安全生产形势稳定好转 全市煤炭行业认真贯彻落实国家、省深化煤矿安全专项整治 的各项政策措施?努力构建煤矿安全生产长效机制?全面落实井下 紧急避险 六大系统 ?加强了职工安全意识和知识培训?健全了 救援组织机构?强化了矿山救援队管理?加强了监管纠察?执法覆 ―

6 ― 盖面达到 100%? 自2011 年以来?全市累计发生

2 起安全生产事 故(2011 年、2013 年东山煤矿分别发生

1 起死亡

1 人的安全生产 事故)?连续

5 年未发生重大安全生产事故?零星事故得到有效控 制?实现了安全生产形势逐步稳定好转? 3.转型发展步伐加快 积极引导煤炭主体企业与科研院所优势互补?深度互动?把引 资和引智相结合?主动追踪煤液化?煤制油等煤化工产业发展技术 前沿?加强煤炭深加工技术研究和产业化开发?夯实以煤为基的煤 化工产业发展基础?

2011 年?美锦集团东于煤矿煤层气发电项 目、太中银铁路清徐线路装车点建设项目先后建设?

2014 年?东 山煤电集团注册成立了山西智恒成科技有限公司?与清华大学签 订了食品安全检测仪研发项目?注册成立太原东山泰和安机械制 造公司?在阳曲县购置

300 亩地建设煤机制造项目? 此外?稳步推 进东于煤矿、李家楼煤矿和原相煤矿井下瓦斯抽采利用步伐?实现 了瓦斯抽采利用零的突破? 4.综合利用成效显著 (1)煤矸石、洗中煤等工业废物利用 按照国家环保政策和发展循环经济的相关要求?地方煤矿积 极发展煤矸石、洗中煤等工业废物综合利用技术?所排矸石采取黄 土碾压、配煤发电、再造建材等方式进行综合利用? 李家楼煤矿、 福昌煤矸石全部井下充填?实现绿色开采? 太原美锦能源集团有限公司于

2011 年在清徐县建设一座处 ―

7 ― 理能力

60 万吨 / 年的矸石砖厂?已投产并达产? (2)矿井水综合循环利用 煤矿企业严格按照环保设施与主体工程同时设计、同时施工、 同时使用的三同时要求?全部配套建设了矿井污水处理厂?形成了 矿井水―污水处理―再生水环保循环产业链?生产污水经过处理 加工全部用于井下防尘洒水、锅炉及选煤厂补充水和工业场地绿 化等工业用水?有效节约了资源、保护了环境? 5.职工素质显著提升 按照 引进一批、招聘一批、提升一批、淘汰一批 的工作思 路?扎实推进 人本安全、培训教育、素质提升 工程? 严格执行 每日一题、每周一课、每月一考 学习培训和 六长 淘汰制度? 开展和引深 干部上讲台、培训到现场 活动?实现安全培训全覆 盖、常态化? 引导地方民营主体积极引进大集团成建制管理团队? 提升煤矿企业管理水平? 推行变招工为招生制度?直接向大中专 煤炭职业院校和煤炭专业技工学校招生? 积极协调煤炭专业学校 把教学点设置到煤矿企业?实习在矿上?以提高从业人员业务素质 和工作能力? ........