PDF《变更报告书技术评审意见的报告》

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1 ― 水电规环保〔2019〕11 号 签发人:顾洪宾 关于金沙江白鹤滩水电站水土保持方案 变更报告书技术评审意见的报告 水利部:

2014 年1月,水利部批复《金沙江白鹤滩水电站水土保持 方案》(水保函〔2014〕10 号).

在后续设计及实施过程中, 项目建设方案发生了较大变化, 原方案规划旱谷地弃渣场弃渣量 为497.47 万立方米,后续设计规划弃渣量 1487.00 万立方米,与 原方案相比,堆渣量增加了 199%;

原方案规划项目建设区表土 ―

2 ― 剥离量 612.23 万立方米,实际表土剥离量约 361.04 万立方米, 与原方案相比, 表土剥离量减少了 41.0%;

此外, 与原方案相比, 占地面积、土石方量及场内交通工程等均发生了一定变化.根据 水利部办水保〔2016〕65 号文的有关规定,三峡金沙江云川水 电开发有限公司组织方案编制单位编制完成了 《金沙江白鹤滩水 电站水土保持方案变更报告书》 (以下简称 《方案变更报告书》 ) , 并报送水利部. 根据水利部安排,我院于

2019 年1月21 日~22 日在北京召 开会议,对《方案变更报告书》进行了技术评审,基本同意该水 土保持方案变更报告书,现将技术评审意见报上,请核批. 联系人:冯磊 010-51973338 附件: 金沙江白鹤滩水电站水土保持方案变更报告书技术评 审意见 水电总院

2019 年1月29 日 水电水利规划设计总院院长办公室

2019 年1月29 日印发

1 附件 金沙江白鹤滩水电站水土保持方案变更报告书 技术评审意见 金沙江白鹤滩水电站坝址位于四川省凉山彝族自治州 宁南县和云南省昭通市巧家县交界的金沙江下游,为国务院 批准的《长江流域综合利用规划简要报告》推荐的金沙江下 游四个梯级中的第二个梯级电站,上接乌东德水电站,下邻 溪洛渡水电站.库区涉及四川省凉山彝族自治州宁南县、会 东县, 云南省昭通市巧家县、 曲靖市会泽县、 昆明市东川区、 倘甸产业园区、禄劝彝族苗族自治县等7个县(区).电站 开发任务以发电为主,兼顾防洪、航运,并促进地方经济发 展. 2014年1月,水利部以水保函〔2014〕10号文批复了《金 沙江白鹤滩水电站水土保持方案》.在后续设计及实施过程 中,项目建设方案发生了较大变化,原方案规划旱谷地弃渣 场堆渣量为497.47万立方米,后续设计规划堆渣量1487.00万 立方米,与原方案相比,堆渣量增加了199%;

原方案规划项 目建设区表土剥离量612.23万立方米,实际表土剥离量约 361.04万立方米,与原方案相比,表土剥离量减少了41.0%;

此外,与原方案相比,占地面积、土石方量及场内交通工程 等均发生了一定变化.根据水利部办水保〔2016〕65号文的

2 有关规定,建设单位三峡金沙江云川水电开发有限公司委托 中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司编制完成了《金 沙江白鹤滩水电站水土保持方案变更报告书》 (以下简称 《方 案变更报告书》). 白鹤滩水电站坝址以上流域面积43.03万平方公里, 坝址 处多年平均流量4170立方米每秒.水库正常蓄水位为825.0 米,防洪限制水位为785.0米,死水位为765.0米.水库总库 容206.27亿立方米,具有年调节性能,调节库容达104.36亿 立方米.电站装机容量16000兆瓦,多年平均年发电量624.43 亿千瓦每小时.电站枢纽工程主要包括拦河坝、泄洪消能建 筑物和引水发电系统等,其中拦河坝坝型为混凝土双曲拱 坝,坝顶高程834.0米,最大坝高289.0米. 项目总占地28130.38公顷,其中永久占地27964.93公顷, 临时占地165.45公顷;

土石方挖填总量26201.04万立方米, 其中挖方16043.12万立方米,填方10157.92万立方米,借方 4929.19万立方米,弃方10814.39万立方米. 至规划水平年2020年,工程建设区移民搬迁安置人口 95530人.移民生产安置采用逐年补偿、复合安置、养老保 障安置、自行安置等4种安置方式,移民搬迁安置采用集中 安置和分散安置2种安置方式. 项目总投资1785.99亿元;

已于2010年6月开工,计划于 2023年6月完工,总工期157个月.

3 项目地貌类型属高原深谷地貌;

气候类型属亚热带气候 区,多年平均降水量715.9毫米,多年平均蒸发量2306.7毫米, 多年平均风速2.1米每秒;

土壤类型以水稻土、燥红土、红壤 黄棕壤和亚高山草甸土为主;

植被类型为亚热带、中亚热带 常绿阔叶林带中的川、滇金沙江干热河谷植被区,林草覆盖 率为30%;

项目区土壤侵蚀以中度~强烈水力侵蚀为主;

项 目涉及的宁南县、会东县、巧家县、会泽县、东川区、禄劝 彝族苗族自治县和倘甸产业园区均属金沙江下游国家级水土 流失重点治理区和省级水土流失重点治理区. 2019年1月21日~22日,我院组织有关单位和专家在北京 市对该项目水土保持方案变更报告书进行了技术评审.参加 评审工作的有水利部水土保持司、水利部长江水利委员会、 四川省水利厅、云南省水利厅、宁南县水利局,建设单位中 国长江三峡集团有限公司、三峡金沙江云川水电开发有限公 司、中国三峡建设管理有限公司,主体设计和水土保持方案 编制单位中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司的代 表,以及11名水土保持方案评审专家组成的专家组.部分代 表和专家会前查勘了项目现场,听取了建设单位关于项目建 设进展情况、主体工程设计单位关于项目设计概况和水土保 持方案编制单位关于水土保持方案变更报告书内容的汇报. 经评议,该水土保持方案变更报告书基本符合水土保持 法律法规、技术标准及有关文件的规定,基本同意该水土保

4 持方案变更报告书,现提出技术评审意见如下:

一、主体工程水土保持分析与评价

(一)基本同意主体工程选址选线水土保持制约性因素 的分析与评价.本项目涉及国家级和省级水土流失重点治理 区,基本同意水土保持方案变更报告书中提出的提高防治标 准、优化施工工艺、减少地表扰动和植被损坏范围的措施.

(二)基本同意主体工程弃渣场、料场和表土堆存场等 选址及布设,以及场内交通道路、施工生产生活设施布置. 同意施工工艺和方法等方面的水土保持分析与评价.

(三)基本同意对主体建设方案与布局、工程占地、土 石方平衡、取料场及施工组织设计的水土保持评价内容.

(四)基本同意对主体工程中具有水土保持功能工程的 评价与界定.主体设计的表土剥离、拦挡、边坡防护、防洪 排导、生态护坡工程等具有水土保持功能.

二、水土流失防治责任范围 基本同意项目建设区水土流失防治责任范围为28234.85 公顷.

三、水土流失预测 基本同意水土流失预测内容和方法.经预测,本工程建 设扰动地表面积28130.38公顷,弃渣总量10814.39万立方米;

项目建设可能造成的水土流失量为340.58万吨,其中新增水 土流失量222.14万吨.预测结果表明,枢纽及导流工程区、

5 弃渣场区、施工生产生活设施区、移民安置区和水库淹没区 为本项目水土流失防治的重点区域.

四、水土流失防治目标 鉴于项目区涉及国家级和省级水土流失重点治理区,同 意本项目水土流失防治执行建设类项目一级标准.基本同意 设计水平年水土流失综合防治目标为: 扰动土地整治率95%, 水土流失总治理度97%,土壤流失控制比1.0,拦渣率95%, 林草植被恢复率98%,林草覆盖率27%.

五、防治分区及防治措施体系和总体布局

(一)同意工程水土流失防治拟分为八个防治分区,分 别为枢纽及导流工程防治区、场内交通工程防治区、弃渣场 防治区、料场防治区、表土堆存场防治区、施工生产生活设 施防治区、移民安置防治区和水库淹没防治区.

(二)基本同意水土流失防治措施体系和总体布局.

六、分区防治措施布设 基本同意各分区防治措施布设及各项防治措施的等级 与标准.

(一)枢纽及导流工程区 同意施工期的表土剥离、截排水沟、工程护坡、蓄水灌 溉、临时拦挡和临时排水措施,施工结束后的回填区和开挖 边坡绿化措施.同意开展近坝区生态修复、土壤改良、高陡 边坡生态修复、干热河谷植被护坡等相关水土保持与生态修

6 复研究及示范工程,下一步应结合研究成果优化植物措施配 置,以满足生........