PDF《河北执法重心转移》

法治

08 2018.

05.01 星期二 责编:陈媛媛

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本报记者张铭贤 通讯员冯涛

3 月20 日, 河北 省第五轮大气环境执 法检查专项行动圆满 收兵 .至此,自2017年9月开始的执 法专项行动共检查排 污企业

95605 家, 发现各类环境问题14246个. 河北五轮执法专 项行动持续时间长、 参与人数多、 针对性 强、 专业水平高、 检查 力度大, 执法方式、 执 法规模、 执法效果均 实现历史性突破. 河北省环境综合 执法局常务副局长任 立强介绍说, 河北通 过五轮执法专项行 动, 瞄准涉气企业普 遍存在的环境管理短 板和盲区, 从强化无 组织排放管控这一关 键环节着手破题, 将 执法重点从单一注重 污染物达标排放情况 向污染物收集、 处理、 达标并重转变, 提高 了企业环境治理意 识, 有效补齐了环境 管理短板.

3 月20 日, 第五轮执法专项行 动最后一天, 河北各执法检查组共 发现各类环境问题116 个.在当日突出环境问题清单上,记者看到, 被点名的

6 家企业中

4 家存在 无组织排放问题. 这4家企业的问题分别为: 唐 山市矿山机械厂焊接工序无除尘 设施, 厂房未完全封闭;

京唐港首 钢码头有限公司船机漏斗及转运 楼各落料口未安装粉尘收集设施;

沧州黄骅市君通水泥制品有限公 司搅拌机上料口无粉尘处理设施;

唐山市丰润区中溶科技股份有限 公司原料仓收尘装置引风力不足, 收尘效果较差. 任立强介绍说, 在前几轮执法 中, 执法人员更多的关注的是企业 的末端治理设施是否健全, 污染物 排放浓度是否达标.经过半年多 的执法专项行动, 一些大中型企业 的环境治理设施基本上完备了.在后面的几轮执法专项行动中, 河 北通过收严执法标准, 强化了对企 业无组织排放的管控, 倒逼企业提 升环境管理水平. 据介绍, 河北五轮执法专项行 动共查处

2520 起涉及重点行业企 业运输、 装卸、 储存、 转移、 输送以及 生产过程等环节污染防治设施缺失、 无组织排放污染物违法案件. 河北执法重点从单一注重污染 物达标排放情况向污染物收集、 处理、 达标并重转变, 这一转变也从侧 面印证着企业治理进程的提速. 通过一系列强化措施的实施, 河北省重点行业企业无组织排放 问题已基本得到了有效控制, 尤其 是钢铁、 焦化、 电力等物料大进大 出特点明显的行业企业, 物料棚化 仓化进程加快, 无组织排放问题已 得到了初步解决. 河北省执法专项行动将邯郸 成安县碳素行业企业推上了生死 存亡的风口浪尖. 事情还要从河北省首轮执法专 项行动说起.2017年9月13日, 河北省 副省长李谦亲赴成安县开展调研检 查, 在看过企业环境治理现状后, 他 要求, 企业要生存就必须抓环保. 随后, 河北省环保厅执法人员 对成安县的碳素行业进行了体检 式排查, 并对其中

9 家企业存在的

10 个环境问题进行了立案处罚. 执法人员通过对检查出的环 境问题进行梳理发现, 成安县碳素 企业治理水平普遍不高, 污染防治 设施难以稳定达标运行.此外, 多数企业是在2005 年左右审批的,存在执行排放标准滞后等问题. 停产后, 企业上了全新的治 污设备,现在已投入4000 多万元进行污染治理和环境治理, 尤其是 在无组织排放治理上, 实现了粉尘 的全部收集和处理. 河北瑞通碳 素有限公司负责人陈文明说, 他的 企业从2017 年9月15 日开始停产, 至今已

6 个多月时间. 事实上,不只是陈文明的企业,成安县11 家碳素企业全部进行了集中整治行动. 邯郸市环保局成安县环保分 局局长韩栋林说, 通过整治, 成安 县碳素企业实现了所有车间全封 闭, 所有运输廊道全密闭, 所有污 染节点全治理, 所有原料、 产品全 入库.成安县碳素企业治理后, 排 放浓度可达到河北省要求的电解 铝碳素行业超低排放标准. 目前, 成安县碳素企业已基本 完成整改, 验收合格后将陆续复产. 成安县碳素行业整治还只是 一个缩影.在五轮执法专项行动 中, 河北紧盯重点区域, 对涉气排 污企业集中的地区, 开展体检式执 法检查, 先后对唐山、 邯郸钢铁行 业企业聚集区, 沧州化工行业聚集 区等多个重点区域进行了集中排 查, 推动了重点区域、 重点行业的 整体治理水平. 上一轮执法专项行动中发现 咱们这个料仓未密闭, 从现场的复 查看, 你这个问题仍然存在.

2 月26 日,在武安市明芳钢铁有限公司, 执法检查组组长钱鹏严肃地对 企业负责人说, 不能因为企业要 退城搬迁了, 就不上治理设施.如 果抱定了 '

破罐子破摔'

的心理, 那 我们就干脆把这个罐子彻底摔了, 报请政府让企业停产好了. 只要生产就要上治污设施.明芳钢铁企业负责人当场表示, 尽 快完善治理措施, 加快整改进度. 不仅查处问题, 更紧盯问题整 改.河北五轮执法专项行动中, 自 第二轮开始就建立了复查机制, 各 驻市执法检查组要对已发现问题 进行复查, 对复查中发现的拒不整 改企业启动按日计罚程序. 死磕 环境违法问题, 河北省 有针对性地加大了执法处罚力度, 五轮执法专项行动期间, 河北相继 对石家庄平山县敬业钢铁有限公 司、 邯郸涉县天津天铁冶金集团有 限公司、 唐山滦县国创炼焦制气有 限公司等

168 家企业屡查屡犯、 拒 不整改问题进行了严肃查处. 紧盯问题整改, 五轮执法专项 行动中,河北建立健全了发现问题、交办问题、督查督办、责任追究、 信息公开等一整套行之有效的 手段.截至目前, 前四轮专项行动 向各市交办的

10752 个问题, 已整 改完成

10675 个, 问题整改完成率 99.3% ;

第五轮专项行动交办的3994 个问题, 各市正积极整改中.

本报记者张铭贤石家 庄报道 记者近日从河北 省环境综合执法局获悉, 五轮执法专项行动中, 河 北共立案行政处罚环境违 法案件6732 起,拟罚款6.44 亿元,其中省本级立案行政处罚案件408 起,拟罚款 2.79 亿元. 河北省自

2017 年9月~2018 年3月, 统筹省、 市、 县(区)三级环境执法力量, 采取混合编组、 交叉执 法的形式, 在全省范围内 组织开展了五轮大气环境 执法检查专项行动. 在行政处罚基础上, 河北省坚持行政强制、 移 交移送、 关停取缔等多措 并举, 严厉打击各类涉气 环境违法行为.五轮执法 专项行动期间, 河北通过 执法共取缔违法企业

506 家,责令停产、限产企业717 家, 移送公安机关追究 责任

334 人, 移送追究刑事 责任8人. 此外, 河北在第五轮 执法专项行动中组织开展 了两次 零点行动 , 创新 性地利用 远程执法 系统 抽查与现场执法检查相结 合,检查重点行业企业126 家(次), 抽查涉气在线监测设施314 台 (次) , 发现在线监测数据异常问 题47 个, 现场查处在线监 测设施不正常运行违法案 件9起. 为认真贯彻落实中组部、 中宣部、 司法部、人力资源和社会保障部、全国普法办《关于加强公务员学法用法工作的意见》 精神,扎实推进 七五 环保普法规划的全面实施,生态环境部决定开展第九届生态环境系统公务员学法用法征文活动. 开展此次征文活动, 旨 在扎实推进生态环境系统公 务员学法用法工作的深入开 展, 增强广大生态环境系统 公务员尊重自然、 顺应自然、 保护自然的生态文明理念, 提高各级生态环境部门及其 工作人员科学决策、 民主决 策、 依法决策的水平, 提升生 态环境系统公务员依法执法、 依法行政、 依法办事的能 力, 为大力推进生态文明建 设, 努力建设美丽中国, 实现 中华民族永续发展营造良好 的法治氛围. 此次活动由生态环境部 政策法规司、 宣传教育司主 办, 中国环境报社承办.现 将有关事项通知如下:

一、 征文活动内容 征文以推进生态环境系 统依法执政、 依法行政、 依法 办事等为内容, 主要围绕个 人在学法用法实践中的经历、 感受和体会, 反映法治在 推进生态环境事业发展中的 重要作用.

二、 征文活动时间 第九届生态环境系统公 务员学法用法征文活动从2018 年5月开始至2018 年12 月结束, 投稿截止时间为

2018 年12 月31 日.

三、 征文要求 1.凡是参加征文活动的 文章, 内容要求有理有据、 言 之有物、 真实感人, 避免空洞 说教、 泛泛而谈. 2.征文可以是论文、小说、故事等(散文、诗歌除外), 字数要求在2000 字 以内. 3.征文不得为已在各种 报刊上公开发表的文章和曾 参加过学法用法征文活动的 投稿. 4.希望各省、 自治区、 直 辖市环境保护厅 (局) 积极组 织参加征文活动, 推荐文章 参加征文. 5.广大生态环境系统工 作人员也可以个人投稿. 6.投稿要同时报送纸质 和电子文稿, 请在信封和邮 件主题处标明征文字样, 并 在文稿末页写明姓名、 性别、 工作单位、 联系电话和身份 证号码. 投稿邮寄地址: 北京市 东城区广渠门内大街16 号 中国环境报社法治部收. 邮编:

100062 电子信箱: xfyfzw@sina. com 7.征文来稿一律不退,请自留底稿.

四、 奖项设置 设一等奖

3 名;

二等奖

6 名;

三等奖10 名;

优秀奖若干名.设组织奖

5 名.

五、 版权声明 凡向活动主办方投稿并 获得刊出的稿件, 均视为稿 件作者自愿同意活动主办方 有权以任何形式 (包括但不 限于纸媒体、 网络、 光盘等介 质) 编辑、 修改、 出版和使用 该作品, 而无须另行征得作 者同意,亦无须另行支付稿酬. 联系人: 中国环境报社 法治部 王玮 张聪 联系

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