PDF《故调查报告》

中煤担水沟煤业有限公司 1・17 重大顶板事 故调查报告

2017 年1月17 日10 时15 分左右,山西中煤担水沟煤 业有限公司 (以下简称担水沟煤业) 发生一起重大顶板事故, 造成

10 人死亡,直接经济损失 1517.

46 万元. 事故发生后,国务委员王勇作出重要批示.国家安全监 管总局、国家煤矿安监局有关领导对事故抢险救援工作及时 进行安排布署,国家煤矿安监局副局长桂来保带领工作组紧 急赶赴事故现场,指导抢险救援.山西省委书记骆惠宁、省 长楼阳生对事故救援工作高度重视,在第一时间作出重要批 示.副省长孙绍骋带领省安全监管局、省煤炭厅、山西煤矿 安监局等部门主要负责人赶赴事故现场,指导抢险救援.中 煤资源发展集团公司迅速成立抢险救援指挥部,并召请朔城 区、平朔集团矿山救护队全力开展抢险救援.经全体救援人 员的全力搜救,至1月18 日7时00 分,搜救人员发现最后

1 名被困人员,救援工作结束. 依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察 条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规 规定,山西煤矿安监局于

1 月21 日组织省公安厅、安全监 管局、煤炭厅、总工会等单位成立了中煤担水沟煤业有限公 司 1・17 重大顶板事故调查组,并邀请省监察委员会派员参 加,对事故展开联合调查.另外还聘请

6 名专家组成专家组 协助调查. 事故调查组按照 科学严谨、依法依规、实事求是、注重 实效 原则,通过现场勘察、技术鉴定、调查取证等工作,查 清了事故发生的经过和原因,认定了事故性质和责任,提出 了对有关责任人、责任单位的处理建议,制定了防范措施及 整改建议,形成了事故调查报告.

一、事故单位基本情况

(一)中国中煤能源集团有限公司基本情况 中国中煤能源集团有限公司是国务院国资委管理的国 有重点骨干企业,前身是

1982 年7月成立的中国煤炭进出 口总公司,主营业务包括:煤炭生产贸易、煤化工、坑口发 电、煤矿建设、煤机制造以及相关工程技术服务.现有煤矿

44 座, 总产能 2.77 亿吨;

洗煤厂

33 座, 洗选能力 2.76 亿吨. 矿区主要分布在山西、陕西、内蒙古、江苏、黑龙江和新疆 等省、自治区.截至

2016 年底,集团共有全资公司、控股 和均股子公司

52 户,境外机构

4 户,资产总额

2953 亿元, 从业人员

10 万人.

(二)中煤资源发展集团公司基本情况 中煤资源发展集团公司是中国中煤能源集团公司的全 资子公司,其前身为

1988 年成立的中国煤炭进出口公司, 现有注册资本 11.2 亿元,资产总额

164 亿元,主营业务为煤 炭生产与销售、煤炭及洗选发电等相关项目开发建设及管理 运营、地方煤炭资源整合、海外煤炭资源开发.原煤生产能 力2500 万t/a,洗选加工能力

2900 万t/a.公司本部设有职 能与业务部门

16 个,拥有

10 座煤矿、5 个洗煤厂、1 个电 厂、1 家海外公司.公司现有职工

6630 人.

(三)朔州中煤矿业投资公司概况 朔州中煤矿业投资有限公司(简称朔州矿业公司)系中 煤资源发展集团公司全资子公司,成立于

2009 年6月,注 册资金

1 亿元.公司在职职工人数

39 人,主要负责 五矿四 厂 现场安全督查、地方关系协调、设备租赁、地测防治水服 务工作.下设 一局(安全监察分局)、两中心(设备租赁中 心、地测防治水中心)、三部(综合部、财务部、地方协调 部).

(四)担水沟煤业概况 1.矿井基本情况 担水沟煤业位于朔州市朔城区北部 15km 的小平易乡担 水沟村北,行政区划属朔州市朔城区管辖. 井田位于宁武煤田北部,东西长 3.998km,南北宽 3.273km,井田面积 8.8395km2. 井田内地表大部分被黄土覆盖,地层由老到新分别为奥 陶系中统上马家沟组、石炭系中统本溪组、石炭系上统太原 组、二叠系下统山西组、二叠系下统下石盒子组、二叠系上 统上石盒子组、第四系中上更新统、第四系全新统. 井田位于区域构造担水沟正断层以北,总体为一宽缓的 短轴向斜构造,地层倾角 3~14°.井田内断裂构造较发育, 有落差 2~20m 的断层

10 条, 在开采

9 号煤层时还发现

3 个 陷落柱.井田内无岩浆岩侵入.井田地质构造属简单类型. 井田内主要含煤地层为山西组和太原组, 共含煤层

8 层, 分别为

2、

3、4-

1、4-

2、

5、

8、9 和11 号煤层,其中 4-

1、

8、

9、11 号煤层为全区稳定可采煤层,4-2 号煤层为较稳定大部 可采煤层. 4-1 号煤层赋存于太原组顶部, 厚度 1.00~6.60m, 平均 4.74m,是井田内主要可采煤层,直接顶板为中细粒砂 岩或泥岩,局部裂隙发育,属中等坚硬顶板,不易冒落,底 板为泥岩、局部为砂质泥岩.9 号煤层位于太原组下部,厚度12.53~23.88m,平均 16.20m,是井田内主要可采煤层, 直接顶板为泥岩,岩性致密,裂隙不发育,属中等冒落型顶 板,底板为泥岩或砂质泥岩、细砂岩. 井田地质储量为

26102 万t,工业储量为

25920 万t,可 采储量

14512 万t,矿井设计生产能力

90 万t/a,服务年限 115a. 矿井水文地质条件中等;

属低瓦斯矿井;

煤尘具有爆炸 危险性;

自燃倾向性等级Ⅱ类,属自燃煤层.

2009 年8月27 日,山西省煤矿企业兼并重组整合领导 组办公室以晋煤重组办发〔2009〕21 号批复山西中煤担水沟 煤业有限公司由原山西中煤平朔担水沟煤业有限公司和山 西中电陡沟煤业有限公司整合而成,批准矿井井田面积为 8.8395km2, 开采煤层为 4~11 号煤层, 生产能力为

90 万t/a. 山西省煤炭工业厅以晋煤规发 〔2010〕

519 号文批复 《山 西中煤担水沟煤业有限公司兼并重组整合矿井地质报告》;

山西省煤炭工业厅以晋煤办基发〔2010〕999 号文批复《山 西中煤担水沟煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设 计》;

朔州煤矿安全监察局以朔煤监字〔2010〕87 号文批复 《山西中煤担水沟煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初 步设计安全专篇》;

山西省煤炭工业厅以晋煤办基发〔2010〕

1928 号文批准矿井开工建设;

2011 年8月24 日,山西省煤 炭工业厅以晋煤办基发〔2011〕

1215 号文批复了兼并重组 整合项目竣工验收.

2012 年6月25 日, 山西省煤炭工业厅以晋煤行发 〔2012〕

684 号文批复《山西中煤担水沟煤业有限公司增加开采煤层 的批复》,延伸开采

8 号、9 号煤层;

2013 年3月11 日, 山西省煤炭工业厅以晋煤行发〔2013〕370 号文批复了《山 西中煤担水沟煤业有限公司生产矿井地质报告》;

2013 年9月23 日,山西省煤炭工业厅以晋煤办基发〔2013〕1335 号 批复《山西中煤担水沟煤业有限公司矿井增加开采

9 号煤层 项目初步设计》.2015 年8月20 日,朔州市煤炭工业局以 朔煤发[2015]132 号文批复竣工验收. 《采矿许可证》,证号为 C1400002009111220045804, 批准开采 4~11 号煤层,井田面积 8.8395km2,生产规模

90 万t/a,开采标高+1220m 至+780m,有效期限:2012 年10 月25 日至

2032 年10 月25 日. 《 安全生产许可证》,编号(晋)MK 安许证字[2016]GY013Y3B4,安全许可能力

90 万t/a,有效期:2015 年11 月30 日至

2018 年11 月29 日. 《营业执照》 , 统一社会信用代码 911400007259398751, 营业期限:1997 年4月4日至

2032 年10 月25 日,经营范 围:煤炭开采与销售. 2.矿井生产系统基本情况 (1)开拓系统 井田采用斜井开拓方式,共布置有

4 个井筒,分别为主 斜井、副斜井、1 号回风斜井和

2 号回风斜井.主斜井倾角 18°,落底于

9 号煤底,净宽 3.5m,净高 3.3m,净断面 积11.0m2;

副斜井倾角 23°,净宽 5.2m,净高 4.7m,净断面 积21.5m2;

在4号、9 号煤层均设采区煤仓. 全井田划分为+1030m、+970m 两个水平,各水平........