PDF《1 总则》

天岳幕阜山国际度假旅游区天岳大索道建设项目环境影响报告书 目录 I 湖南葆华环保有限公司 目录概述.

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1 总则.4 1.1 项目建设的意义.4 1.2 编制依据.5 1.3 评价目的与评价原则.10 1.4 评价等级与评价范围.11 1.5 评价因子识别与筛选.12 1.6 环境功能区划及评价执行标准.15 1.7 项目施工期和营运期的环境影响表现形式.17 1.8 生态影响评价的原则与方法.17 1.9 控制污染与环境保护目标.18 1.10 评价工作程序.21

2 工程概况.22 2.1 项目基本情况.22 2.2 工程主要内容.22 2.3 综合技术经济指标.23 2.4 线路方案的选址.24 2.5 建筑与总平面.24 2.6 资源能源消耗.27 2.7 劳动定员、工作制度.27 2.8 公用工程概况.27 2.9 工程材料和物料运输.29 2.10 工程占地及拆迁情况.29 2.11 工程土石方平衡.30 2.12 临时工程布置

31 2.13 施工具体方案

31 3 工程分析.33 3.1 施工期环境影响因素分析.33 3.2 营运期环境影响因素分析.36 3.3 三废排放汇总.39 3.4 项目建设必要性与可行性.39

4 环境现状调查与评价.42 4.1 自然环境概况.42 4.2 社会环境概况.45 4.3 生态敏感区.51 4.4 环境质量现状调查与评价.60

5 环境影响预测与评价.78 天岳幕阜山国际度假旅游区天岳大索道建设项目环境影响报告书 目录 II 湖南葆华环保有限公司 5.1 生态环境影响预测.78 5.2 建设项目景观环境影响预测评价.92 5.3 地表水环境影响评价.95 5.4 大气环境影响评价.96 5.5 声环境影响评价.97 5.6 固体废物环境影响评价.102 5.7 地质灾害环境影响分析.102 5.8 水土保持分析.103

6 环境保护措施的可行性分析.105 6.1 生态环境保护措施.105 6.2 废水排放环境保护措施.109 6.3 环境空气污染防治措施.109 6.4 噪声环境保护措施.110 6.5 固体废物环境保护措施.111 6.6 地质灾害避免措施.111 6.7 水土保持措施.111

7 生态风险分析评价和风险防范措施.113 7.1 生态风险分析.113 7.2 风险防范措施.115

8 索道线路方案比选.118 8.1 索道线路方案介绍.118 8.2 索道线路设计因素比选.119 8.3 索道线路环境因素比选.120

9 产业政策、规划性及总量控制.121 9.1 产业政策的符合性.121 9.2 规划符合性.121 9.3 与森林公园相关的法律法规、总体规划的符合性分析.124 9.4 与自然保护区相关的法律法规、总体规划的符合性分析.128 9.5 湖南省生态保护红线符合性分析.129 9.6 制约因素分析及解决办法.129 9.7 总量控制.130

10 环境管理与环境监测

131 10.1 环境管理

131 10.2 施工期环境监理.132 10.3 环境监测

133 10.4 监测成果的管理.135 10.5 环保设施竣工验收管理.135

11 环境影响经济损益分析

138 12 评价结论与建议

142 天岳幕阜山国际度假旅游区天岳大索道建设项目环境影响报告书 目录 III 湖南葆华环保有限公司 12.1 工程概况.142 12.2 区域环境现状评价结论.142 12.3 环境影响预测评价结论.143 12.4 索道线路方案比选.146 12.5 项目与产业政策和相关规划的相符性.146 12.6 总量控制指标.146 12.7 环境监测与管理.146 12.8 环境影响经济损益分析.147 12.9 总结论.147 12.10 建议.147 天岳幕阜山国际度假旅游区天岳大索道建设项目环境影响报告书 目录 IV 湖南葆华环保有限公司 附表: 附表

1 建设项目环评审批基础信息表;

附表

2 样方调查表;

附件: 附件

1 关于开展天岳幕阜山国际度假旅游区天岳大索道建设项目环境影响评价工 作的委托函;

附件

2 关于天岳幕阜山国际度假旅游区天岳大索道建设项目环境影响评价执行标 准的函;

附件

3 天岳幕阜山国际度假旅游区天岳大索道建设项目监测报告及质量保证单;

附件

4 关于天岳幕阜山国际度假旅游区天岳大索道建设可行性研究报告的批复 平发改审〔2017〕161 号;

附件

5 平江县林业局关于 天岳幕阜山国际度假旅游区天岳大索道建设项目 选址 意见的函;

附件

6 平江县幕阜山国家森林公园管理处关于天岳幕阜山国际度假旅游区天岳大 索道建设项目选址意见的函 平幕森报〔2018〕25 号;

附件

7 关于天岳幕阜山国际度假旅游区天岳大索道建设项目选址意见的函 平幕 保〔2018〕3 号;

附件

8 平江县环境保护局关于本项目行政处罚事先(听证)告知书 平环罚告字 〔2018〕39 号;

附件

9 平江县环境保护局关于本项目行政处罚决定书 平环罚字〔2018〕43 号;

附图: 附图

1 项目地理位置图;

附图

2 天岳幕阜山国际度假旅游区平面布置图;

附图

3 项目沿线敏感目标及现状监测点位分布图;

附图

4 项目周边水系分布图;

附图

5 项目与湖南平江幕阜山国家森林公园的位置关系图;

附图

6 项目与湖南平江幕阜山省级自然保护区的位置关系图;

附图

7 索道下站平面布置图;

附图

8 索道上站平面布置图;

附图

9 生态调查样方分布图;

附图

10 项目与生态红线的位置关系图;

附图

11 项目沿线植被类型图;

附图

12 项目沿线土地利用现状图;

天岳幕阜山国际度假旅游区天岳大索道建设项目环境影响报告书 概述

1 湖南葆华环保有限公司 概述

一、项目背景及由来 平江县位于湖南省东北部.东与江西省修水、铜鼓县交界,北与湖北省通城县和 岳阳县相连,南与浏阳市接壤,西与长沙县、汨罗市毗邻.地理位置东经 113°35′,北纬28°42′.总面积 4125km2 .平江位于湘鄂赣三省交界处,发展旅游业有得天独厚的优 势.平江县委、县政府充分依托便捷的交通区位、响亮的生态品牌、深厚的文化底蕴、 独特的红色资源,实施五大战略,全力打造全域旅游.

2015 年4月,国家发展和改革委员会以 发改地区〔2015〕738 号 文件发布了国 务院批准的 《长江中游城市群发展规划》 , 该规划明确提出要加强天岳幕阜山生态保护、 全面深化基础设施、产业布局、商贸市场、文化旅游和生态环保一体化发展,构建以 天岳幕阜山和罗霄山为主体,以沿江、沿湖和主要交通轴线绿色廊道为纽带的城市群 生态屏障,建设城市 绿心 . 天岳幕阜山自然风光独特,人文底蕴深厚,作为国家森林公园,每年吸引众多游 人前来观光游览.近几年来,随着景区项目建设及推广宣传工作的展开,景区的知名 度大大增加,旅游人数快速增长.至此,湖南天岳幕阜山旅游开发股份有限公司委托 北京大地风景旅游景观规划设计院编制了《天岳幕阜山国际度假旅游区总体规划》 .

2016 年,平江县人民政府以 平政函〔2016〕2 号 文件对《平江县天岳幕阜山国际度 假旅游区总体规划》进行了批复. 根据规划,山脚第一道景区大门位于阜山村,与二尖峰景区直线距离约 3km,高差1.5km.考虑到阜山村与二尖峰之间的山路远、步行耗时长.因此规划建设幕阜山天 岳大索道,通过建设连接景区各景点之间的架空索道,充分利用地形地势的有利条件, 为游客提供一个游览观赏景区景点的新视角,带来新的游览体验,同时利用索道方便 快捷的特点,直接连通景区大门和二尖峰景区,达到方便游客,疏解交通难题的目的.

二、项目概况 本项目位于平江县南江镇,主要建设内容为阜山村至二尖峰索道

1 条索道及上站、 下站配套基础设施,其设置主要是为解决景区内部交通的问题和满足游客服务的需求, 促进地域经济结构调整、带动地域旅游经济的增长.本项目的建设规划总用地约 2.4932hm2 ,总建筑面积 4680m2 ,建设索道水平距离为 2316m,总高差为 950m.项目 天岳幕阜山国际度假旅游区天岳大索道建设项目环境影响报告书 概述

2 湖南葆华环保有限公司 总投资约

12175 万元,建设期

12 个月.

三、评价工作过程 本项目工程可行性研究报告由中国恩菲工程技术有限公司于

2016 年5月完成. 根据《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》和《建 设项目环境保护条例》 , 湖南天岳幕阜山旅游开发股份有限公司 (以下简称 建设单位 ) 于2018 年7月委托湖南葆华环保有限公司(以下简称 评价单位 )承担本项目的环境 影响评价工作.2018 年6月,评价单位在认真分析了工程技术资料后,确定了工作方 案, 于2018 年6月~2018 年7月先后对索道工程项目区进行了现场踏勘, 对索道沿线 的环境敏感问题进行了详细调查和公众参与,并委托湖南永蓝检测技术股份有限公司 对沿线敏感目标的水、气、声环境现状进行了监测.2018 年5月,本项目部分用地范 围已启动了林木砍伐施工, 属于未批先建;

2018年6月平江县环保局以 平环罚字 〔2018〕

43 号 文件对建设单位的施工行为进行了处罚,本项目立即停止施工并进行了整改.

2018 年8月,评价单位编制完成了《天岳幕阜山国际度假旅游区天岳大索道建设项目 环境影响报告书》 (送审稿) . 在本报告书编制过程中得到了建设单位及平江县环保、国土、水利、农业、林业、 统计、文物等相关部门及个人的大力支持和帮助,在此一并致以衷心感谢.

四、建设项目特点 平江县境内山丘分属连云山脉和幕阜山脉,地貌以山地和丘陵为主.地势东南部 和东北部高,西南部低,相对高度达

1500 m.植被多以灌木、经济作物为主,覆盖层 厚度大,沿线少部分基岩露头,岩石风化强烈,全风化~强风化带深度数米至数十米 不等. 本项目施工时间和运营时间较长,影响面较广,通过环境调查和现场监测,了解 工程所处环境状况的基础上,根据索道工程特征,对工程项目建设过程和投入使用后 污染源的产生位置,污染源排放种类、排放方式、排放去向和最终排放量、防治污染 措施等进行全面分析,评价区域环境质量可能产生的变化,分析本项目的建设是否存 在重大环境问题,以环保法规为准绳,衡量建设项目的可行性,提出尽可能减少环境 影响的对策建议.

五、关注的主要环境问题 根据项目特点,识别项目建设可能带来的主要环境影响以及可能制约项目的环境 因素: 天岳幕阜山国际度假旅游区天岳大索道建设项目环境影响报告书 概述

3 湖南葆华环保有限公司 ⑴ 从总体规划、景观相融性、生态系统结构与功能完整性、生物多样性保护等角 度论证项目的环境可行性;

⑵ 施工期引起的山体地质环境状况改变及水土流失;

⑶ 环境承载力及客流量对工程的制约程度;

⑷ 从生态系统完整性角度,建设项目可能对幕阜山国家森林公园、幕阜山省级自 然保护区产生的生态影响进行表述,并对线路优化施工与生态恢复提出解决方案. ⑸ 施工期及营运期引起的噪声.

六、报告书总结论 本项目符合国家产业政策和《中国客运索道 十三五 发展规划》 、 《天岳幕阜山国 际度假旅游区总体规划》 、 《天岳幕阜山国际度假旅游区修建性详细规划(一期) 》 、 《湖 南省平江县旅游总体规划(2010-2025) 》 、 《湖南旅游业发展 十三五 规划》 、 《幕阜山国 家森林公园总体规划》等相关规划,工程选址选线合理.采取可研、环评报告提出的 污染防治和生态保护措施的前提下,真正落实环保措施与主体工程建设的 三同时 制度,项目建设造成的环境影响、生态破坏能够得到有效的缓解,景观影响处于可接受 的范围内.从环境保护角度分析,该项目是可行的. 天岳幕阜山国际度假旅游区天岳大索道建设项目环境影响报告书 总论

4 湖南葆华环保有限公司

1 总则1.1 项目建设的意义 客运索道本身是最为环保的交通工具,对环境的负面影响最小.修建索道与修建 盘山公路相比,甚至与修建登山小路相比其占用植被面积都小很多,并且没有三废排 放.客运索道还具有安全、快捷、舒适、节能等优点,是其它山地交通工具所不可比 拟的,因而,索道是游览名山大川的最佳交通工具.只要运用景观生态学的指导原则, 合理安排,加强管理,严格控制索道建设期材料搬运对植物植被的破坏和造成的水土 流失,并做好后期的恢复工作,就可以把影响降低到最小. 为此,湖南天岳幕阜山旅游开发股份有限公司根据《天岳幕阜山国际度假旅游区 总体规划》 ,拟建设天岳幕阜山天岳大索道. 天岳大索道建成以后,其优越性也很明显,主要体现在: ⑴ 索道建成以后,在天岳幕阜山景区内,天岳大索道和景区旅游公路组成快速交 通系统,加上景区内的游步道,形成景区内的完整旅游大环线,游客........