PDF《关于亳州市 2018 年国民经济和社会发展计划》

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1 ― 亳州市四届人大三次会议文件

(二) 关于亳州市2018年国民经济和社会发展计划 执行情况与

2019 年计划草案的报告 ――

2019 年2月22 日在亳州市第四届 人民代表大会第三次会议上 市发展和改革委员会 各位代表: 受市人民政府委托,现将

2018 年国民经济和社会发展计划执 行情况与

2019 年计划草案提请大会审议,并请市政协委员和其他 列席人员提出意见.

一、落实市四届人大二次会议计划报告审查决议情况

2018 年,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入 落实市委四届六次全会精神,认真执行市四届人大二次会议决议, 精准施策,狠抓落实,经济社会持续健康较快发展.主要做了以 下工作:

(一)稳增长,促进经济高质量发展.出台《关于促进经济 ―

2 ― 高质量发展的实施意见》《支持现代医疗和医药产业发展实施意 见》等文件,落实《支持新兴工业强市建设若干政策》,古井集 团营业收入突破百亿大关, 谯城区荣获省制造业发展综合

10 强区, 蒙城县荣获省制造业发展增速

10 快县.印发《加快发展现代服务 业若干政策》,设立

50 亿元服务业发展引导基金,华佗故里中医 药健康旅游示范基地获评国家中医药健康旅游示范基地.落实减 税降费政策举措,减轻企业制度性交易、税费、物流等成本负担. 高质量编制《 世界中医药之都 建设发展规划》.组织开展 十 三五 规划纲要中期评估.

(二)扩投资,增强经济发展后劲.按照 四督四保 要求, 全力推进

725 个省市重点项目建设,其中

383 个省重点项目开工 率、竣工率、投资完成率均居全省前列.常态化开展 四送一服 双千工程,建设重点项目信息管理系统,印发重点项目 计划清 单 问题清单 ,动态跟踪督办,有效解决项目建设中面临的 突出困难和问题.通过 简 并 联 放 调 等方式 对一般工业项目审批流程和审批事项进行梳理优化,一般工业项 目自签订入园协议到开工从

205 天压减至

108 天,其中政府部门 审批时限压减至

27 个工作日以内.

(三)转动能,加快创新驱动发展.出台《关于加强支撑体 系建设促进创新驱动发展的实施意见》《关于落实支持技工大省 建设若干政策的实施意见》系列政策,设立

100 亿元中医药产业 发展母基金.兑现科技创新奖补政策,启动市级科技重大专项. ―

3 ― 统筹推进 三重一创 建设, 加大省 三重一创 支持事项申报对接和 市级 三重一创 支持力度, 深入开展 亳州老乡, 请您回家 和助力 青年学子创业活动.召开全市开发区高质量发展推进会,谯城经 开区、蒙城经开区进入全省开发区综合考评前

30 强,亳州经开区 更名为安徽亳州高新技术产业开发区.

(四)促改革,不断拓展发展空间.扎实推进国资国企改革, 完善国有企业法人治理结构.深入推进 放管服 改革,健全 3+2 清单动态调整机制,开展整治 两难两多一长 改善营商环境专项 行动,强化事中事后监管服务.加强社会信用体系建设,制定市 级公共信用信息目录和联合奖惩措施清单.召开全市民营经济发 展大会,出台《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精 神更好发挥企业家作用的实施意见》, 大力推进降成本,增强 民间投资动力 经验做法受到国务院和省政府通报表扬.全面落 实《亳州市产业引导基金管理办法》等招商引资政策,成功举办

2018 年国际(亳州)中医药博览会暨第

34 届全国(亳州)中药材 交易会.

(五)抓统筹,推动城乡协调发展.印发《亳州市中心城市 能级提升方案》,围绕省际交汇区域中心城市定位和打造 世界 中医药之都 战略目标,实施一批重大基础设施和公共服务项目, 着力提升中心城区集聚力、辐射力.古井白酒小镇、义门中药养 生小镇入选第二批省级特色小镇,分别获奖补资金

2000 万元.编制《亳州市乡村振兴规划(2018―2022 年)》,构建现代农业产 ―

4 ― 业体系、生产体系、经营体系.推进农村环境 三大革命 ,实施 农村清洁工程和农村垃圾分类处理,加强美丽乡村规划建设.实 施农村饮水安全巩固提升工程和新一轮农村电网改造升级工程, 不断改善农村人居环境.

(六)优生态,持续改善环境质量.强力推进中央和省环保 督察反馈问题整改,全力做好 回头看 发现问题立行立改.出台 《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意 见》,全面打响蓝天、碧水、净土三大保卫战.划定生态保护红 线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线.制定《亳州市全 面推行河长制

2018 年考核办法》,开展河长制工作专项整治.建 立市县乡村四级林长制体系, 林拥城 60.6 公里绿道全部贯通, 被认定为 省级现代林业示范区 .

(七)惠民生,实现发展成果共享.严格按照 六个精准 五 个一批 六看六确保 七个不落、一个不少 等工作要求,聚焦精 准,尽锐出战,我市连续两年在省考核中获得 好 的等次.印发《关于持续增加城镇居民收入的实施意见》,出台《优秀教师 引进办法和优秀教师奖励办法》.提高分级诊疗和家庭医生签约 服务覆盖面.建立中药产业发展、追溯、监管、诚信、协调五大 工作机制,常态化开展安全生产 铸安 行动,纵深推进扫黑除 恶专项斗争.做好重要节点和重点时段电力供应与民生用气保供 稳价工作. ―

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二、2018 年国民经济和社会发展计划执行情况

2018 年,在市委的坚强领导和市人大的监督支持下,全市上 下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的 十九大和十九届二中、三中全会精神,按照 深入践行五大发展理 念,奋力走在皖北振兴前列 工作要求,以供给侧结构性改革为主 线,着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚 战,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,扎实做好 稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作, 较好地完成了市四届人大二次会议确定的主要目标任务.

2018 年全市国民经济和社会发展主要预期目标完成情况 注: ―― 表示该数据未公布. 主要污染物指二氧化硫、 氨氮、 氮氧化物和化学需氧量. 指标名称2018 年预期目标

2018 年完成情况

一、地区生产总值 8.3% 1277.2 亿元 10.1%

二、财政收入 8.3% 200.1 亿元 17.1%

三、固定资产投资 10.5% ―― 18%

四、规模工业增加值 8.6% ―― 11.8%

五、社会消费品零售总额 10%左右

590 亿元 11.6%

六、进出口总额 高于全省平均水平 8.3 亿美元 25.4%

七、实际引进内资 10%

1880 亿元 13.9%

八、外商直接投资 8%左右

9 亿美元 15.4%

九、城镇常住居民人均可支配收入 8%左右

29711 元9.1%

十、农村常住居民人均可支配收入 8.6%左右

12756 元10.1% 十

一、居民消费价格指数 低于全省平均水平 ―― 2% 十

二、城镇登记失业率 4%以内 ―― 2.8% 十

三、人口自然增长率 9.5‰以内

658 万人 9.0‰ 十

四、万元 GDP 能耗 控制在省下达指标内 控制在省下达指标内 十

五、主要污染物减排 完成省下达任务 完成省下达任务 ―

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(一)经济运行稳中有进,质量效益持续提升. 现代农业加快推进. 粮食总产 97.6 亿斤, 小麦平均亩产 509.5 公斤、单产水平全省第一.新增中药材标准化种植面积 3.6 万亩、 设施蔬果面积 5.2 万亩,新增农民专业合作社

2986 家、家庭农场

2215 家,培训新型职业农民

5650 人,新增市级以上农产品龙头企 业36 家.市县(区)食品产业园入驻项目

109 个、总投资

82 亿元. 涡阳坛闷蒜 涡阳槐花 巩店香椿 获国家地理标志 产品称号.开展农机作业托管服务,我市成为全国唯一实现主要 农作物生产全程机械化示范县区全覆盖的省辖市. 工业经济稳步提升.新增规模工业企业

79 家,规模工业增加 值增长 11.8%,连续

15 个月领跑全省.主导产业支撑有力,现代 中药、白酒饮料、煤炭电力、农副食品加工四大产业占全市规模 工业增加值的比重为 62%.工业投资增长 51.5%,增速居全省第 一位,纳入省工业转型升级技术改造的

34 个亿元以上项目进展顺 ―

7 ― 利.全市商标申请数

10994 件、商标注册数

6699 件、有效商标注 册量

26742 件,三项指标均居全省前列. 恒盛 力源 被认 定为中国驰名商标, 年份原浆 白酒等

12 个产品被评为安徽名 牌,富亚纱网上榜工信部制造业单打冠军示范企业. 第三产业快速发展. 服务业增加值完........