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1 ― 济阳县人民政府文件 济阳政发〔2018〕5 号 济阳县人民政府 关于印发济阳县

2018 年国民经济 和社会发展计划的通知 各镇人民政府,各街道办事处,县政府各部门: 《济阳县

2018 年国民经济和社会发展计划》已经县第十八 届人民代表大会第二次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯 彻执行.

济阳县人民政府

2018 年2月5日―2―济阳县

2018 年国民经济和社会发展计划

一、2017 年国民经济和社会发展计划执行情况

2017 年,在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持 下,全县上下牢牢把握济南 携河北跨 和建设新旧动能转换先 行区等重大战略机遇,坚持以提高发展质量和效益为中心,对标 落实全市

453 工作体系和县

1136 工作体系,强力推进产 城融合、招商引资、项目建设、脱贫攻坚等各项工作,全县经济 发展实现新突破,社会持续和谐稳定,高质量完成县十八届人大 一次会议确定的目标任务.

(一)综合经济实力显著增强 初步统计,全县实现生产总值

336 亿元,可比增长 10.5%. 其中:

一、

二、三产业增加值分别增长 4.1%、10.5%和14.6%. 完成一般公共财政预算收入 20.68 亿元,同比增长(下同) 14.36%.实现固定资产投资

352 亿元,增长 15.4%,其中工业投 资210 亿元,增长 15.4%.实现社会消费品零售额 139.7 亿元, 增长 11%.实现外贸进出口 20.2 亿元,增长 6%,实际到账外资

9050 万美元,增长 6.47%.城乡居民人均可支配收入达到

19588 元,增长 11%.

(二)三次产业结构持续优化 初步统计,三次产业比重调整为 15.5:52.7:31.8,服务业 比重比上年提高 1.2 个百分点.农业发展势头良好.成功防治小 ―

3 ― 麦条锈病疫情,粮食生产稳定增长.新上瓜菜大棚

2000 个,瓜 菜年产量超过

28 亿公斤.完成造林面积

14290 亩,超额完成造 林绿化任务,济阳街道获 山东省森林乡镇 称号.新 四个一 计划扎实推进,全县现代农业科技体验中心主体基本建成,国家 级农业科技园区创建稳步推进,新增市级以上农民专业合作社

12 家、农业龙头企业

10 家,家庭农场

9 家,成立全市首家县级 蔬菜种苗协会;

农产品质量安全全面提升,新增 三品一标 认证3个,完成

5 个农产品绿色食品续展颁证,通过 省级农产品 质量安全县 验收.开展畜禽养殖污染专项整治,关闭搬迁畜禽 养殖场(户)184 家.对90 个村进行美丽乡村标准化建设提升, 建成省级示范村

5 个,市级示范村

11 个.开展 清河行动 专 项整治,全面落实河长制,完成邢家渡三干渠改造工程.工业生 产稳步回升.全县规模以上工业企业增加值、销售收入、利税分 别增长 12.5%、14.8%和17.6%,工业用电量 7.14 亿千瓦时,增长13%,增幅居全市前列.全县高新技术产业产值预计完成

136 亿元,占规模工业总产值的 27.3%,比年初提高 2.76 个百分点. 加快主导产业转型升级,成功举办 食安山东 第一届山东休闲 食品大会,印尼迈大、丹麦丹尼诗、熊猫乳业项目顺利投产;

成 立济阳智造机械有限公司,推进液压升降机械产业转型升级;

济 北石化、新阳能源等能源类骨干工业企业保持较快增长.坚持效 益与质量并重,完成

961 家 散乱污 企业整治工作,顺利迎接 国家及省市环保专项督查.服务业提速发展.规模以上物流企业 ―

4 ― 达到

23 家,占全县规模上服务业企业总数的 53.5%,佳怡物流 晋升为 5A 级仓储类物流企业,丰尔达物流、中通吉物流等新增 单位发展迅速,捷瑞物流二期动工,统超物流、宇培物流等项目 投入使用.金融保险蓬勃发展,启动全省首家保险服务创新示范 区, 成立全国首家县级保险产业发展促进会--济北保险产业发展 促进会,新增东营银行、齐商银行、华海财险等金融机构

10 家. 市场服务体系不断完善,规范提升

46 家社区便民肉菜店,华百 广场、银都商贸城、银座商城等商贸项目相继开业运营;

龙泰电 商产业园建成使用,入园电商企业达到

57 家.

(三)六项重点工作加快推进 招商引资提质增量.设立招商促进委员会,成立珠三角、海 西区等

5 个外派招商站,先后引入世贸济北水城、少海汇智慧住 居、深圳怡亚通物流等一批世界

500 强企业,共签约

49 个项目, 合同额

1340 亿元, 其中过亿元项目

44 个, 创单年次签约项目数、 签约额新高.项目建设快速推进.14 个市重点项目全部开工建 设,超额完成年度投资计划;

组织开展项目擂台赛活动,107 个 县级重点项目稳步推进,实现项目 储备库-预备库-建设库 三库联建,为我县固定资产投资增长形成有力支撑.棚改旧改加 快实施.完成老城五大片区和滨河新区拆迁搬迁,涉及村居

24 个,4409 户,企业

18 家,产权单位

31 个,总拆迁面积 95.25 平方米, 超额完成省市棚改任务, 顺利完成一百货片区回迁安置;

推进拆违拆临工作,拆除违法建设

9173 处,面积

208 万平方米, ―

5 ― 超额完成市下达任务.新城提升步伐加快.完成《济阳县城市总 体规划(2015-2030)》编制,启动老城

6 个片区的控规编制,城 区规划建设规模调整到 48.4 平方公里;

完成纬一路、正安路、 开元大街等海绵城市道路改造提升和开发区东干沟等

8 条黑臭 水体的治理,稍门水库开始蓄水,全民健身公园正式启用,黄河 大堤公园、安澜湖公园项目动工;

全力推进热源清洁改造以及气 代煤、电代煤工作,顺利通过省级卫生县城评估验收.脱贫攻坚 扎实推进.大力实施精准扶贫,全年完成

74 个贫困村及

1263 户、2162 名贫困人口脱贫任务.落实医疗、教育、孝善等各项 扶贫政策,完成贫困户危房改造

734 户,累计救助贫困人口 1.5 万余人次;

新建

10 个镇级扶贫产业基地,在全市率先打造 插 花式 扶贫样板模式;

投资

4920 万元建成光伏发电扶贫项目

123 个,全部并网发电,扶贫效益逐步显现;

启动时圈、四合、东辛

3 个黄河滩区村居民脱贫迁建工作.深化改革活力显现.持续推 进 放管服 改革,在全市率先推行 一窗受理 政务服务新模 式,逐步实现办事企业和群众 只跑一次 ;

调整县对镇(街道) 财政体制,进一步理顺财权、事权分配关系;

整合重组国资控股 集团,大幅提升政府的资本运作能力;

实施开发区扩区强权,管 辖面积扩大

3 倍,下放

52 项审批权限,实现项目审批手续 一 枚印章 办理.

(四)人民生活质量持续改善 社会管理保障水平不断提升. 就业形势保持稳定, 实现城镇 ―

6 ― 新增就业

4149 人,城镇登记失业率控制在 3.2%以内.完善社会 救助体系,提高最低生活保障标准和农村五保保障标准,实现市 定贫困线与低保线两线合一. 积极稳妥推进退役士兵公益性岗位 选岗、自谋职业金发放等各项工作.崔寨、孙耿、回河、太平实 现撤镇设办,城区

16 个社区党委全部开门办公.加强食品药品 监管,成功创建省级食品生产加工示范基地,省级食品安全先进 县、全国中医药先进县等创建工作稳步推进.全年未发生重大安 全生产事故和食品药品安全事件,社会大局保持和谐稳定.科教 文卫事业全面发展.加强精神文明创建,大力倡导移风易俗,太 平街道孔坊村被评为 第五届全国文明村镇 .鼓励创业创新, 出台人才驱动奖励政策, 济阳智造 云平台升级为 济南智造 云平台,省级科技企业孵化器、省级众创空间等创新载体实现零 的突破. 教育、体育事业健康发展,高考本科上线人数达到

2203 人,再创新高.扎实推进文化精准扶贫,完成新建

36 个和改造 提升

35 个贫困村文化大院年度建设任务.启动县级公立医院综 合改革,县中医院新建综合病房楼主体竣工,完善城乡居民电子 健康档案,建档率在 91%以上.妇女儿童、民族宗教、地震气象、 统计物价、 档案史志等工作取得新进步. 十件民生实事全面完成. ①解决城区中小学大班额工程,纬四路小学、济北小学扩建工程 建成使用,新元学校完成桩基工程;

②完成农村公益电影放映

9809 场,放映公益电影进校园、社区等

464 场;

③城区内农贸 集市和马路市场全部取缔,老城农贸市场投入使用,汇鑫苑农贸 ―

7 ― 市场完成主体工程;

④兑现计生惠民政策,参照农村奖扶办法, 落实城镇居民独生子女父母奖扶;

⑤加大助残力度,免费为

458 名残疾人发放轮椅、盲杖,为320 名白内障患者实施复明手术, 为279 名精神残疾人提供药物, 为450 名肢体残疾人进行康复训 练,为510 户残疾人家庭进行无障碍设施改造;

⑥完善城乡社区 养老服务设施,完成

9 处敬老院取暖、消防设施改造提升,建成

2 处城市日间照料中心和

10 处幸福院;

⑦加大老旧住宅小区整 治改造力度,花园小区二期、雅居园 1-4 区等老旧小区 15.2 万 平方米改造全面完成;

⑧实施饮水安全工程,改造仁风片区供水 主管道,新建太平至孙耿一体化主管网;

⑨农村公路安全畅通能 力不断增强, 全县

568 公里县乡公路完成农村公路生命安全防护 工程综合验收;

⑩提升农村人居环境, 完成农村危房改造

779 户, 农村改厕

43726 户. 总体上看,2017 年全县经济和社会事业保持了健康较快发 展的良好势头,较好地完成了去年计划的各项任务目标,但也存 在一些矛盾和问题,主要表现在:一是县域经济总体规模亟待提 升.与发达地区相比,我县无论在经济规模上,还是在产业质量 上,都面临着加快发展的艰巨任务.产业发展不均衡,骨干企业 个数较少,对财税支撑不够;

服务业发展水平有待提高,战略新 兴产业、高端产业比重偏小.二是土地、环保等资源要素制约愈 发严峻.稳增长、转方式、调结构,加快新旧动能转换的任务依 然艰巨.三是民生事业保障能力需进一步提高.随着经济社会发 ―

8 ― 展,人民对美好生活需求不断提高,保障改善民生、加强创新社 会管理的紧迫性增强.对这些问题,我们将采取有效措施,努力 加以解决.

二、2018 年经济社会发展总体要求和主要预期目标

2018 年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年, 是 十 三五 规划承上启下、决胜全面建成小康社会的关键一年,也是 我县承接济南携河北跨,推进撤县设区,建设济南北部新城的突 破之年.2018 年工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十九大 精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中 求进工作总基调,全面落实新发展理念,紧紧围绕全县 三位一 体 工作布局和

1136 工作体系,按照高质量发展的要求,积 极回应人民群众对美好生活需要的新期待,着力推动实体经济、 城乡统筹、改革开放、生态文明、社会建设全面提升,持续开创 济南北部新城建设新局面,奋力实现 两年凸显成效 目标! 按照上述要求,并与 十三五 规划目标相衔接,提出

2018 年经济社会发展的主要预期目标: ――生产总值可比增长 8.5%,其中规模以上工业增加值可 比增长 12%;

――固定资产投资同比(下同)增长 14%,其中工业投资增 长12%;

――社会消费品零售总额增长 11%;

――一般公共预算收入增长 9%;

―

9 ― ――外贸进出口总值增长 5%;

――实际到帐外资增长 5%;

――城乡居民人均可支配收入增长 9%;

――城镇登记失业率控制在 3.2%以内;

全面完成市政府下达的年度节能减排和环境保护任务.

三、2018 年经济社会发展重点和政策措施

(一)优化产业结构,实现实体经济新突破 以优化产业结构升级改造、 构建现代化服务业发展体系为目 标,力促优势产业提质增量,新兴产业快速发展,推进县域经济 实力稳步提升. 1.加快工业转型升级 (1)支持优势产业提质增量.积极培育企业主体,力争新 增规模上工业企业

15 家,实施重点技改项目

52 个.巩固提升现 有食品饮料龙头企业, 继续围绕世界

500 强和全国

500 强作为招 商主攻方向, 以提升产业配套优势和打造完整产业链为目标招大 引强;

深化供给侧结构性改革,鼓励企业内部设立研发机构,大 力发展健康食品、营养食品,推进 现代农业+食品工业+工业旅 游 等产业融合发展.实施高端装备产品 走出去 战略,推动 液压升降平台智造集团建设, 充分结合智能装备专题招商做强做 大本土产业;

加强智能制造与装备制造业企业数字化、网络化改 造,推广 企业上云 行动,新增上云企业

100 家,开展智能工 厂和智能服务示范建设. ―

10 ― (2)聚焦发展新兴产业.实施化工类企业 四评级一评价 工作,加快科技产业园建设,促进化工类产业转型升级.聚集发 展生物医药、先进材料、科技服务等新兴产业,积极培育创新发 展主体,培育引进高新技术企业,提高高新技术产值比重

1 个百 分点. 创新驱动民营经济发展, 探索设立济阳工业设计服务中心, 拓展 济南智造 云平台的服务范围, 强化云平台在融资、 人才、 技术需要方面的对接能力,提升产业信息化水平. (3)强化园区建设.深化开发区机制体制改革,做好园区 空闲、低效用地盘活工作,推动园区内涵提升和集约发展.推进 台湾工业园、装备制造园、科技产业园、翰迪物流园等专业园区 规划建设,营造好环境、优化大布局、集聚新动能.配合推进新 旧动能转换先行区建设,提高镇(街道)产业园区发展水平,打 造各具特色的块状经济. 2.推进服务业提质增效 (1)做强现代物流业.推动丰树、怡亚通等签约项目落地 开工,大润发、宇培(二期)等在建项目建成运营.加大招商引 资力度,大力发展总部物流,做好上海安能、奔腾壹米滴答等企 业招商服务工作. (2........