PDF《济阳县人民政府》

―

1 ― 济阳县人民政府 济阳政字〔2018〕34 号 济阳县人民政府 关于印发济阳县创建省级生态文明建设示范县 工作实施方案的通知 各镇人民政府,各街道办事处,县政府各部门: 现将《济阳县创建省级生态文明建设示范县工作实施方案》 印发给你们,请结合各自实际,认真抓好落实.

济阳县人民政府

2018 年5月7日―2―济阳县创建省级生态文明建设示范县工作 实施方案 为深入推进生态文明创建工作,改善生态环境质量,提升城 乡居民的幸福感和获得感,根据省环保厅关于印发《的通知》(鲁环发〔2017〕294 号) 要求,开展省级生态文明建设示范县创建工作,结合我县实际, 特制定本实施方案.

一、指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神, 以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导,把生态文明建设放在突出的战略位置.紧紧 围绕生态文明建设的主线, 以促进形成绿色发展方式和绿色生活 方式、改善生态环境质量为核心,以优化国土空间开发格局、全 面促进资源节约为重点,全面加大自然生态系统和环境保护力 度,倡导生态文明理念,提升生态文明水平,实现全县经济社会 持续健康发展.

二、总体目标 紧紧围绕 生态济阳 建设目标定位,牢固树立生态优先、 绿色发展理念,强化空间、总量、准入三条红线,坚守生态发展 底线,转变绿色发展方式,以改善环境质量为导向,以天蓝、地绿、水清、气净为目标,从生态空间、生态经济、生态环境、生―3―态生活、生态制度、生态文化六个方面,紧扣

36 项建设指标, 强化联动协同效应, 推动环境基础建设, 全力补齐环保短板.

2019 年全县 80%以上的镇 (街道) 创建成为省级生态文明建设示范镇、 全部指标达到省级生态文明建设示范县指标要求,2020 年通过 省级生态文明建设示范县验收并获得命名.

三、工作任务

(一)加强生态环境空间管控,构建生态安全空间格局 贯彻主体功能区战略, 充分发挥环境空间分区分级管控的基 础作用,科学划分生态保护红线类型和区域,配合省、市完成全 县生态保护红线划定并严格遵守. 落实管控要求, 明确政策措施, 确保面积不减少,质量不下降.落实国家耕地保护制度,严格遵 守耕地红线要求,坚持数量与质量并重,划定永久基本农田,筑 牢国家粮食安全的基石,守住耕地红线.推进风景名胜区、森林 公园、 湿地公园、 饮用水源保护区、 生态公益林建设和保护力度,

2019 年全县受保护地区占国土面积比例达到 16%.明确生产空 间、生活空间、生态空间的开发管制界限,统筹城乡建设、土地 利用、生态环境保护等各类空间性规划,推进 多规合一 , 编制空间规划. (县环保局、县国土资源局、县林业局、县发改 委牵头,县住房城乡建设委、县水务局、县农业局、县统计局、 各镇(街道)政府(办事处)等配合.以下任务均需各镇(街道) 政府(办事处)负责落实或配合,不再逐项列出)

(二)强化节能减排降耗增效,推动资源节约集约利用 ―

4 ― 优化县城空间布局,严格执行国家产业结构调整指导目录, 控制高耗能、高污染行业,加快淘汰落后生产能力.实施工业炉 窑改造、 电机能效提升、 建筑节能、 绿色照明等工程;

抓好电力、 建材、纺织、化工等重点行业和企业节能降耗工作;

减少交通运 输能耗,引导使用高性能、小排量、低排放的汽车,加大淘汰老 旧柴油车力度;

引导商业和民用节能,推广高效节电照明产品. 加快发展清洁能源,开发利用可再生能源,积极推广太阳能、生 物质能、风能,确保非化石能源占一次能源比例达到指标要求.

2019 年,单位地区生产总值能耗≤0.70 吨标煤/万元,且能源消 耗总量不超过上级政府下达的控制目标值. 实施最严格的水资源 管理制度,强化水资源节约利用,推广工业、农业节水技术.确保2019 年单位地区生产总值用水量≤50 立方米/万元,且用水 总量不超过上级政府下达的控制目标值. (县经济和信息化局、 县发改委、县水务局牵头,县住房城乡建设委、县交通运输局、 县公安局、县农业局等配合)

(三)加强农业面源污染治理,加快建设生态循环农业 推进农膜减量和废旧地膜回收利用等工作, 建立健全废旧农 膜回收利用体系,鼓励农民捡拾回收地膜,合理规划布局废旧农 膜回收网点,鼓励建设废旧农膜加工利用企业.强化农业废弃物 综合利用,拓宽秸秆综合利用渠道,鼓励农作物秸秆压缩燃料生 产,推广节能灶具.加强规模化畜禽养殖场(小区)污染治理, 配套建设畜禽废弃物处理设施,推行 两分、三防、两配套 粪―5―污综合利用模式,推行农牧结合、种类配套、生态高效、资源循 环的生态种养模式.到2019 年,确保秸秆综合利用率≥92%,规 模化畜禽养殖场粪污处置设施装备配套率≥90%,废弃农膜回收 率≥90%. (县农业局、 县农机局、 县畜牧兽医局牵头, 县环保局、 县住房城乡建设委、县统计局等配合)

(四)大力开展污染防治行动,持续改善生态环境质量 1.继续推进大气污染防治工作. 严格落实大气污染防治行动 计划(三期)相关工作要求,深入开展以散煤整治、秸秆禁烧、 鞭炮禁放、城市道路与建筑工地扬尘治理、机动车尾气治理为主 要内容的专项行动.抓好重点工业污染源治理,开展工业企业大 气综合整治.大力削减化工等行业挥发性有机物污染,全面落实 《济南市挥发性有机物污染防治工作计划》 .加强饮食服务业油 烟污染的监督管理.加强机动车污染治理,着力推进联合路检、 停放地抽检与油气回收治理等工作.积极开发利用清洁能源,推 广使用电动汽车和混合动力车,发展绿色公交.建立重污染天气 监测预警和应急管理体系, 严格落实重污染天气应急响应督查机 制.提高天然气和非化石能源比重,逐步淘汰燃煤锅炉,实行煤 改电、煤改气;

推行清洁能源供暖,实施居民取暖气代煤、电代 煤工程.不断改善环境空气质量.确保完成上级下达的空气环境 质量考核目标, 优良天数比例提高幅度和重污染天数比例下降幅 度达到上级规定目标要求. (县环保局牵头,县委宣传部、县发 改委、县经济和信息化局、县住房城乡建设委、县交通运输局、 ―

6 ― 县公安局、县市政园林公用事业局、县综合行政执法局等配合) 2.扎实推进水环境质量改善.落实《济阳县落实水污染防治 行动计划实施方案》,积极构建流域水污染防治大格局.集中力 量解决建成区污水管网不完善、污水处理能力不足问题,2018 年底前完成济阳县第二污水处理厂一期工程建设并完善配套管 网,2019 年实施济阳县美洁污水处理厂提升改造工程,增加日 处理能力

2 万吨. 对已建成的镇驻地和社区生活污水集中处理设 施加强运营管理,配套完善污水收集管网建设,保持设施正常运 行.2019 年底前,城镇污水处理率达到 90%以上.整治城市黑臭 水体,解决城市建成区污水直排环境和垃圾沿河堆放问题.大力 推进集中式饮用水水源地环境综合整治, 积极开展饮用水水源规 范化建设,完成饮用水管网建设,对实施较早、标准较低、运行 不达标的管网工程进行改造提升,城市饮用水水质合格率达到 100%, 且每季度向社会公开城市供水水质. 通过控制污染物排放、 加强环境监管等各项措施,实现水环境质量逐年改善,完成上级 下达的水环境质量考核目标, 达到或优于 III 类水质比例提高幅 度和劣 V 类水质比例下降幅度达到上级规定目标要求. (县环保 局牵头, 县住房城乡建设委、 县发改委、 县市政园林公用事业局、 县水务局、县卫生计生局等配合)

(五)打造区域绿色生态屏障,提高生态系统服务功能 加强生态保护力度, 严守生态保护红线, 建设生态安全屏障. 构建河湖关系和谐、流域水质优良、生态流量充沛、水土保持有 ―

7 ― 效、生物种类多样的生态安全格局.进一步提高我县生物丰度指 数、植被覆盖指数、水网密度指数、土地胁迫指数、污染负荷指 数和环境限制指数,确保

2019 年底前我县生态环境状况指数 (EI)达........